＜p＞　　為進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)由新疆自治區(qū)經(jīng)信委和＜a target="_blank" href="//www.pmae.cn/"＞紡織＜/a＞行業(yè)管理辦編制的《大力發(fā)展紡織＜a target="_blank" href="//www.pmae.cn/"＞服裝＜/a＞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)規(guī)劃綱要(2014~2020年)》，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)通過各種方式征求相關(guān)意見，并于今年組織企業(yè)兩次赴新疆地區(qū)的多個(gè)市縣就在疆紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)展等情況展開調(diào)研，實(shí)地走訪了各地市縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、紡織企業(yè)，就相關(guān)問題多次召開座談會(huì)，并就新疆發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的意義、現(xiàn)狀及今后的發(fā)展方向等事項(xiàng)進(jìn)行了交流。

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＜p＞＜strong＞新疆の紡績(jī)を発展させる意味は深い＜strong＞＜p＞

＜p＞安定は発展の前提であり、発展は安定の目的であり、新疆自治區(qū)の経済社會(huì)発展を加速することは各民族の共同繁栄発展を?qū)g現(xiàn)するための必然的な要求である。

新疆紡織服裝産業(yè)は伝統(tǒng)産業(yè)と重要な民生産業(yè)として、広範(fàn)な面に及び、現(xiàn)段階の情勢(shì)下で、服裝産業(yè)の労働集約の特性は非常に際立っており、就業(yè)を吸収し、民生を改善し、社會(huì)の調(diào)和を促進(jìn)する上で大きな役割を果たします。

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＜p＞紡織服裝産業(yè)の特徴から見ると、新疆紡織服裝産業(yè)を発展させることは、疆での暇な労働力の就業(yè)を?qū)g現(xiàn)するだけでなく、社會(huì)の調(diào)和を促進(jìn)し、民生を改善し、消費(fèi)を牽引することができます。また、関連産業(yè)経済の共同発展を牽引することができます。

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＜p＞數(shù)年前、新疆資源、エネルギーコスト、土地及び政策の優(yōu)遇條件に引きつけられて、紡績(jī)企業(yè)が絶えず疆に投資していました。

データによると、域內(nèi)の生産能力規(guī)模の85%を占め、化學(xué)繊維の生産能力規(guī)模は90%以上に達(dá)している。

その中で、國(guó)內(nèi)の紡織業(yè)界の上場(chǎng)會(huì)社は投資の主導(dǎo)的な力になります。

現(xiàn)在まで、新疆で新築と再編に投資している紡織服裝企業(yè)の中には、國(guó)內(nèi)の上場(chǎng)企業(yè)が11社あります。

中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)統(tǒng)計(jì)センターのデータによると、2013年、中國(guó)紡織工業(yè)の投資は9140億元に達(dá)し、同17.29%伸び、西部12省區(qū)市の投資は771億元に達(dá)し、同26.85%伸び、全國(guó)平均を大きく上回った。

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＜p＞＜strong＞新疆綿紡績(jī)の任重道遠(yuǎn)＜/strong＞＜p＞

＜p＞全體的に見ると、新疆綿紡績(jī)産業(yè)の発展目標(biāo)は任重く且つ道遠(yuǎn)である。

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＜p＞生産能力については、建國(guó)以來60年余りの持続的な発展を経て、新疆紡績(jī)産業(yè)はすでに規(guī)模を備えており、2013年末までに、全疆綿紡の生産能力は約700萬(wàn)錠（環(huán)錠紡績(jī)は約560萬(wàn)錠、杯紡績(jī)は13.4萬(wàn)頭）、綿紡績(jī)機(jī)は約1030臺(tái)で、綿紡績(jī)総生産能力は全國(guó)の約4%を占めている。

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＜p＞裝備レベルでは、域內(nèi)綿紡績(jī)の生産能力は85%以上が域外上場(chǎng)會(huì)社からの新規(guī)投資のため、國(guó)內(nèi)紡績(jī)企業(yè)の生産設(shè)備は全國(guó)的にトップレベルにあります。その中で、清櫛聯(lián)、精梳機(jī)、自動(dòng)巻き取り機(jī)、無糸織機(jī)などのキー裝備比率は60%以上を占めています。

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＜p＞従業(yè)員については、2013年までに、全疆紡織服裝産業(yè)従業(yè)員の総人數(shù)は約20萬(wàn)人で、綿紡織業(yè)従業(yè)員は6萬(wàn)人近く、萬(wàn)錠は約80人、機(jī)織り機(jī)は約130人で、技術(shù)の進(jìn)歩と産業(yè)の進(jìn)級(jí)が加速するにつれて、職場(chǎng)の雇用は継続的に減少し、労働生産性は向上します。

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＜p＞＜strong＞中綿行協(xié)調(diào)研組は先後に北疆と南疆地區(qū)を訪問しました。

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＜p＞北疆地區(qū)において、調(diào)査チームは主に北疆奎屯、石河子の両地區(qū)の合計(jì)8つの綿＜a href＝“http:/www.pmae.cn/”を現(xiàn)地に訪問しました。紡績(jī)＜a＞企業(yè)。

現(xiàn)地の綿紡織工場(chǎng)と內(nèi)陸の援疆企業(yè)をそれぞれ訪問してみると、企業(yè)の経営狀況が違っていて、差異も大きいです。綿、市場(chǎng)及び経営狀況の影響を受けて、一部の綿紡織企業(yè)の稼働率が低く、大量の設(shè)備が停止しています。

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＜p＞その中で言及すべきは、石河子市は新疆生産建設(shè)兵団の県級(jí)行政単位及び綿紡績(jī)名城であり、優(yōu)れた紡績(jī)産業(yè)基礎(chǔ)があり、紡績(jī)企業(yè)の集中度が高いことである。

訪問した6社の綿紡績(jī)企業(yè)のうち、総生産能力は約150萬(wàn)錠で、そのうち5社は內(nèi)陸部の進(jìn)出企業(yè)で、ある企業(yè)が債務(wù)危機(jī)に陥って生産停止に追い込まれたほか、他の企業(yè)の開局率はほぼ80%を超えており、福祉企業(yè)も優(yōu)れた?jī)?yōu)勢(shì)を示しています。

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＜p＞南疆地區(qū)において、中綿行コーディネーターはキュラー、アクス両地區(qū)の合計(jì)12社の企業(yè)を現(xiàn)地に訪問しました。化學(xué)繊維原料生産企業(yè)を含みます。

南疆地區(qū)は少數(shù)民族の集中區(qū)で、関係部門の統(tǒng)計(jì)によると、南疆地區(qū)の少數(shù)民族の割合は約81.7%で、訪問を通じて、一部の南疆地區(qū)の少數(shù)民族の人口は95%を超えていることが分かりました。

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＜p＞全疆では現(xiàn)在コルラー地區(qū)の化繊接著剤の生産加工が正常に行われていますが、現(xiàn)在は接著剤?jiān)悉诬灮胜臁─烁撙胜?、原料コストが低減されました。現(xiàn)在は主に輸出向けの粘著テープがあります。

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＜p＞アクス地區(qū)はタリム盆地の北縁に位置しています。溫帯乾燥気候地域に屬しています。降雨量が少なく、蒸発量が多く、気候が乾燥しています。綿栽培にとても適しています。中國(guó)の優(yōu)良品質(zhì)の綿花栽培基地です。今回訪れたアクス地區(qū)の綿紡績(jī)企業(yè)は合計(jì)10社で、総生産能力は60萬(wàn)錠を超えています。

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＜p＞＜strong＞新疆ウイグル自治區(qū)の織物の優(yōu)勢(shì)が著しい＜strong＞＜p＞

＜p＞新疆で紡績(jī)産業(yè)を発展させ、優(yōu)勢(shì)が著しい。

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＜p＞まず、政策優(yōu)勢(shì)。

主に二つの項(xiàng)目があります。一つは稅金の優(yōu)遇政策です。企業(yè)所得稅は2割を免除するなどの政策があります。もう一つは地域の運(yùn)送補(bǔ)助金です。

また、今年4月の新綿花政策の一つは、企業(yè)が3トンの新疆備蓄倉(cāng)庫(kù)の中の國(guó)庫(kù)綿を購(gòu)入してこそ、1トンの國(guó)庫(kù)の中の輸入綿を買うことができる。

この細(xì)則が出ると、疆紡織企業(yè)用綿のコストにもっと優(yōu)勢(shì)があります。

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＜p＞次に、原料優(yōu)勢(shì)。

新疆の大部分の地區(qū)は日照が少なく、日照時(shí)間が長(zhǎng)く、霜降りがない期間が長(zhǎng)く、晝夜の溫度差が大きいので、綿の生長(zhǎng)にとても適しています。

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＜p＞數(shù)量から見て、國(guó)家の重要な綿花生産區(qū)である新疆は20年連続で綿栽培面積、単獨(dú)生産、全國(guó)第一位を?qū)g現(xiàn)しました。2012年から、新疆綿の総生産量は初めて全國(guó)の半分を超えて、60%に達(dá)しました。その中、綿の生産量は全國(guó)総生産量の90%を占めています。

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＜p＞品質(zhì)から見ると、新疆綿は色が白く、繊維が成熟していて、強(qiáng)い力があって、紡績(jī)性が高いという特徴を持っています。多くの紡績(jī)品輸出企業(yè)は高支糸を紡ぐ時(shí)に、新疆綿を組み合わせて、その紡績(jī)布の強(qiáng)度、色合いを高めます。

また、調(diào)査によると、新疆の大部分の地域は日照りが少なく、雨が少ない気候の特徴があるため、多くの企業(yè)が直接に綿の露天を積み上げ、多くの倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)用を節(jié)約している。

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＜p＞第三に、生産用電気の優(yōu)位性。

新疆は石炭資源が豊富で、採(cǎi)掘コストと販売価格が低く、熱エネルギーを利用して発電するコストが內(nèi)陸部より低いです。

調(diào)査によると、北疆奎屯、石河子、南疆庫(kù)爾勒地區(qū)は現(xiàn)在すべて熱力の自家発電所があり、アクス地區(qū)も現(xiàn)在建設(shè)準(zhǔn)備中です。

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＜p＞熱力発電所の発電コストはいずれも0.2元/キロワットを超えない場(chǎng)合、開発區(qū)から見ると、北疆地區(qū)の企業(yè)への生産電力供給価格は平均0.34元/キロワット時(shí)で、南疆地區(qū)は政府の補(bǔ)助金を加えて、最終的に0.4元/キロワット時(shí)で、いずれも內(nèi)陸部の0.7～0.75元/キロワット時(shí)の水準(zhǔn)を大幅に下回ります。

調(diào)査チームはもう一つの勘定を済ませました。例えば、50萬(wàn)錠規(guī)模の企業(yè)を例にとって、疆で紡績(jī)糸を生産する場(chǎng)合、他の要因を考慮しないと、年間の電気使用コストは內(nèi)陸部より7～8千萬(wàn)元減少します。電気使用コストは総生産コストの10%以上を占める紡績(jī)企業(yè)にとっては非常に誘惑力があります。また、業(yè)界生産自動(dòng)化の不斷の向上に伴って、企業(yè)の電力使用コストが総コストの比重を占めます。

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＜p＞第四に、土地資源の優(yōu)位性。

新疆は中國(guó)の陸上面積が一番大きい省級(jí)行政區(qū)として、166萬(wàn)平方キロメートルの土地は全國(guó)の國(guó)土の総面積の1/6を占めています。

新疆の統(tǒng)計(jì)によると、綿の栽培面積は2500萬(wàn)ムーぐらいで、全國(guó)の1/3を占めています。綿の生産量は全國(guó)の60%以上を占めています。

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＜p＞＜strong＞疆紡績(jī)企業(yè)での発展問題は＜strong＞＜p＞を強(qiáng)調(diào)しています。

＜p＞ここ數(shù)年來、新疆綿紡織産業(yè)の発展規(guī)模は日増しに増加し、いくつかの進(jìn)歩を遂げました。ますます多くの部門単位から重視と関心を持たれていますが、依然として多くの問題があります。

中國(guó)綿紡織業(yè)協(xié)會(huì)は研究において、現(xiàn)在すでに疆と疆にある綿紡績(jī)企業(yè)を経営しており、現(xiàn)在存在している様々な問題を効果的に解決してこそ、更に多くの紡織企業(yè)が疆に投資し、順調(diào)に援助疆の仕事を展開することができるということを?qū)g感しました。

現(xiàn)在、疆紡織企業(yè)で一般的に反映されている問題は主に以下の點(diǎn)があります。

＜p＞労働力の問題には、主に三つの問題があります。

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＜p＞まず、技能型産業(yè)労働者が不足し、社員の育成期間が比較的長(zhǎng)い。

新疆の人的資源、特に農(nóng)村の余剰労働力の基數(shù)が大きいため、資料によると、新疆の全體的な教育水準(zhǔn)は內(nèi)陸部より低く、高校（中職を含む）以上の文化程度の人口は二割しかなく、域內(nèi)の労働力就業(yè)技能の向上は企業(yè)の発展を大きく制約しており、大規(guī)模な職業(yè)技能訓(xùn)練が必要である。

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＜p＞次に社員の流失率が高い。

企業(yè)によると、紡績(jī)企業(yè)では社員の流動(dòng)率が高く、その中で流動(dòng)率が一番低い企業(yè)も20%を超えています。一部の企業(yè)は30%を超えています。

主な原因は2つあります。新疆ウイグル自治區(qū)の一人當(dāng)たりの耕地面積が大きく、農(nóng)民は季節(jié)的な仕事に従事しています。例えば、綿の栽培や綿の摘む収入は工場(chǎng)に入るより高いです。多くの農(nóng)民は農(nóng)閑期だけで工場(chǎng)に出勤します。

新疆の基礎(chǔ)建設(shè)の発展に伴い、適齢期の従業(yè)員の多くは石油、石炭、交通などの産業(yè)を選んでいます。

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＜p＞第三に、労働力のコストが高すぎる。

調(diào)査によると、疆紡織企業(yè)の従業(yè)員が手にした平均賃金水準(zhǔn)は約3000元で、一人當(dāng)たりの給與から見ると、新疆紡織企業(yè)は東部沿海地區(qū)よりやや低いが、総合的に見ると、全員の労働生産性は東部地區(qū)と比べてまだ議論できない。

一方、疆企業(yè)を支援してグループ本部から或いは一部の基幹を派遣して、或いは疆に行って企業(yè)の発展を協(xié)力して、知らず知らずのうちに企業(yè)の労働コストも増加しました。

現(xiàn)在のところ、域內(nèi)企業(yè)の総生産コストは大陸部に比べて明らかな優(yōu)勢(shì)がない。

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＜p＞綿の問題には、主に二つの問題があります。

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＜p＞まず品質(zhì)問題です。

中國(guó)綿行協(xié)は南疆で調(diào)査したところ、アクス地區(qū)は國(guó)內(nèi)最高の綿花生産基地ですが、アクス地區(qū)の綿紡績(jī)企業(yè)は現(xiàn)地の綿を使わないで、周辺の國(guó)のウズベキスタンの綿を輸入しています。綿の価格の原因以外に、國(guó)家が収蔵政策を?qū)g施して以來、一部の企業(yè)と個(gè)人が交際量を求めています。

「三糸」問題は新疆の綿花生産の最大の問題であり、政府は綿花の生産工程を規(guī)範(fàn)化する誘導(dǎo)を強(qiáng)化し、源から綿花の品質(zhì)を保証し、真の意味で新疆の綿花優(yōu)勢(shì)を発揮しなければならない。

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＜p＞次に政策の影響です。

今年4月、國(guó)家は収蔵政策を廃止し、綿花目標(biāo)価格補(bǔ)助金を?qū)g施すると発表しました。綿花の価格は國(guó)際的に徐々に軌道に乗ると予想されています。最近、下流市場(chǎng)にいくつかの展望ムードをもたらしました。

一方、國(guó)は3年連続で収蔵政策を?qū)g施しており、大量の國(guó)庫(kù)在庫(kù)は合理的な水準(zhǔn)に消化される必要があるため、國(guó)內(nèi)の綿花価格は依然として企業(yè)の生産に影響を與えている。

また、綿花はまだ直接補(bǔ)充の範(fàn)疇に入れていないので、綿、特に綿花の積極性に影響を與えます。

ここ數(shù)年、収蔵による中國(guó)の綿花の比率は20%以下に落ち込んでいます。

綿紡績(jī)企業(yè)の要求により、目標(biāo)の直接補(bǔ)完政策において、綿花の目標(biāo)価格に組み入れることを提案し、綿綿の栽培に対する綿農(nóng)業(yè)の積極性を確保し、綿綿の栽培と生産量を安定させ、産業(yè)のグレードアップを促進(jìn)し、業(yè)界競(jìng)爭(zhēng)力を高める。

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＜p＞輸送コストにおいて、コストが高い問題がある。

國(guó)は疆外紡織品に対して運(yùn)賃補(bǔ)助がありますが、地域が広く、下流市場(chǎng)から遠(yuǎn)く離れているため、新疆紡織企業(yè)の物流コストは內(nèi)陸部より高いです。

綿の糸を全部使っている企業(yè)によると、アクス地區(qū)の紡績(jī)工場(chǎng)から浙江省の下流産業(yè)加工に1トンの糸を送って、運(yùn)賃は1000元を超えています。政府は1トン當(dāng)たり500元の域外補(bǔ)助金を持っていますが、企業(yè)は1トン當(dāng)たり500元ぐらいを支払う必要があります。

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＜p＞産業(yè)チェーンの組み合わせにおいて、不備、製品付加価値の低い問題があります。

新疆は紡織服裝産業(yè)を発展させて、多元優(yōu)勢(shì)を持っていますが、産業(yè)チェーンが完備していなくて、上流と下流の発展がアンバランスであり、既存の政策の方向性は初級(jí)加工に偏っています。例えば、紡績(jī)の輸送補(bǔ)助金が一致しています。

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＜p＞現(xiàn)地調(diào)査の狀況から見ると、新疆の優(yōu)良綿花は現(xiàn)地で紡績(jī)糸に転化したのは初めてです。しかし、疆糸で現(xiàn)地で布に転化し、布を再加工して服裝にする能力はまだ弱いです。後道産業(yè)チェーンは比較的低いです?，F(xiàn)地市場(chǎng)がまだ開かれていないため、製品はまだ深く加工しなければなりません。

將來、新疆の紡織産業(yè)のアップグレードの道は規(guī)模を拡大するのではなく、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整、下流市場(chǎng)の開拓、製品付加価値の向上に重點(diǎn)を置くべきです。

何かしなければならないことがあります。

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