財(cái)政部、人的資源、社會(huì)保障部、國家稅務(wù)総局は6日、「企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅に関する問題に関する通知」（以下「通知」という）を共同で発表し、2014年1月1日から、企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅の繰延納稅優(yōu)遇政策を?qū)g施した。新しい政策が導(dǎo)入された後、年金加入者は繰延稅金のメリットを享受できます。

　　三部委員會(huì)が共同で年金の所得稅を調(diào)整する。

「通知」では、単位と個(gè)人に対して規(guī)定基準(zhǔn)を超えない企業(yè)年金または職業(yè)年金個(gè)人が企業(yè)年金または職業(yè)年金基金から取得した投資収益に対して個(gè)人所得稅を免除する。個(gè)人が実際に受け取った企業(yè)年金または職業(yè)年金に対しては、規(guī)定に従って個(gè)人所得稅を徴収する。

繰延稅金とは、年金納付環(huán)節(jié)と年金基金投資収益環(huán)節(jié)で個(gè)人所得稅を未納し、納稅義務(wù)を個(gè)人が実際に年金を受領(lǐng)する段階に繰延することを指し、EETモード（E代表免稅、T代表稅金）とも呼ばれる。三部委員會(huì)の関係責(zé)任者の紹介。

企業(yè)年金と職業(yè)年金は我が國ではまだ新鮮な言葉ですが、西洋の先進(jìn)國では、企業(yè)が従業(yè)員のために企業(yè)年金を作るのは普通です。海外企業(yè)の年金発展の背景には、國の稅収優(yōu)遇政策の推進(jìn)が欠かせない。

今回の財(cái)政部など3つの委員會(huì)では、企業(yè)年金、職業(yè)年金の導(dǎo)入を検討しています。個(gè)人所得稅繰延稅金政策とは、先進(jìn)國の慣行を參考にした上で、わが國の年金に対する実際の個(gè)人所得稅政策體系の整備を結(jié)び付けることである。

　保険加入者の個(gè)人稅の負(fù)擔(dān)が低減される。

繰延稅金政策は個(gè)人の利益に対して、まず稅率が下がることです。中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院の朱青教授によると、個(gè)人所得稅は累積稅率によって徴収され、退職後の収入は一般的に在職時(shí)より少なく、年金対応の稅率も低い。もし今會(huì)社から1000元を送ったら、限界稅率を10%と仮定して、100元の稅金を納めます。もしこの1000元が企業(yè)年金として納付されたら、何十年後に受け取る時(shí)も100元の稅金を納めますが、貨幣の時(shí)間価値を考えると、この100元の価値はいくらもないです。

三部委員會(huì)の関係者によると、今回の年金個(gè)人所得稅政策が導(dǎo)入された後、年金加入者は繰延稅金の恩恵を受けられます。

中國社會(huì)科學(xué)院の世界社會(huì)保障センターの鄭秉文主任は、年金所得稅の繰り延べ納付は、潛在的に稅制改革、個(gè)人所得稅の項(xiàng)目別制度から総合制度への邁進(jìn)に大きな意義があると指摘し、人々の消費(fèi)観念に対して、資本市場(chǎng)における年金の比重調(diào)整にも大きな意義があると指摘しました。華西都市新聞?dòng)浾咄蹙@高

　　意味

中國養(yǎng)老保険の第二の柱を支える。

または年金制度道を敷く

わが國が高齢社會(huì)に入るにつれて、わが國は前世紀(jì)90年代から多段階養(yǎng)老保険システムの建設(shè)を推進(jìn)してきました。第一の柱となる基本養(yǎng)老保険以外に、単位及び従業(yè)員が自主的に設(shè)立した企業(yè)年金と職業(yè)年金は補(bǔ)充養(yǎng)老保険制度として第二の柱とされ、第三の柱は個(gè)人貯蓄型養(yǎng)老保険です。現(xiàn)在の我が國はなぜ企業(yè)年金と職業(yè)年金を発展させますか？

　大きくして養(yǎng)老保険のプレートを補(bǔ)充します。

現(xiàn)在、西方の先進(jìn)國はあまねく多支柱、多段階の養(yǎng)老保険體系を確立しました。アメリカを例にとって、全體の養(yǎng)老保険システムは4:4:2の構(gòu)造に分けられています。40%は國家で、40%は養(yǎng)老保険を補(bǔ)充します。20%は個(gè)人の商業(yè)貯蓄で養(yǎng)老します。

朱青氏は、現(xiàn)在、中國の養(yǎng)老保険システムの第一柱はすでに規(guī)模を備えており、しかも完備していると考えています。しかし、第二の柱と第三の柱の開発はまだ遅れています。{pageubreak}

 

國家稅務(wù)総局の研究所の東昇副所長は、現(xiàn)在、中國の企業(yè)年金と職業(yè)年金制度はまだ初歩と普及の段階にあり、まだ広くカバーされていないと指摘しています。関連資料によると、現(xiàn)在、全國の企業(yè)年金に參加する従業(yè)員は全従業(yè)員の割合を10%に満たない。

繰延稅金政策は稅収優(yōu)遇で企業(yè)の企業(yè)年金設(shè)立の積極性を促進(jìn)し、我が國の養(yǎng)老保険制度の発展を促進(jìn)し、多段階養(yǎng)老保険體系の建設(shè)を促進(jìn)することに役立つ。

　事業(yè)體のためにレールを敷く

2009年國家稅務(wù)総局が発表した「企業(yè)年金の個(gè)人所得稅徴収管理に関する問題に関する通知」によると、企業(yè)年金の個(gè)人納付分は、個(gè)人の當(dāng)月賃金、給與から個(gè)人所得稅を計(jì)算する際に控除してはならない。企業(yè)が個(gè)人の口座に納付した部分は、いかなる費(fèi)用も控除しないで、個(gè)人所得稅を納めなければなりません。しかし、企業(yè)年金への投資収益段階と受領(lǐng)段階については、明確な稅収規(guī)定がされていない。

企業(yè)年金に長年関心を持っている人は、上記の繰延納稅の「通知」が上記の不明確な內(nèi)容を明確に規(guī)定していると記者に伝えました。今この政策を打ち出したのは、國のためにずっと力を入れて推進(jìn)してきた機(jī)関?事業(yè)體の年金保障制度の改革に道を開くべきです。

制度を打破するためには、基本養(yǎng)老保険制度において、機(jī)関?事業(yè)體の職業(yè)特徴を反映した補(bǔ)充養(yǎng)老保険、すなわち「職業(yè)年金」を同時(shí)に確立し、それによって統(tǒng)一された後、機(jī)関?事業(yè)退職者の代替率が低下する問題を解決しなければならない。

このため、養(yǎng)老保険體系の建設(shè)をさらに推進(jìn)するため、2013年に國務(wù)院が批準(zhǔn)し、「所得分配制度の改革を深化させることに関する若干の意見」を発表し、「基本養(yǎng)老保険制度を改善する。企業(yè)年金と職業(yè)年金を発展させ、商業(yè)保険の補(bǔ)足的役割を果たす」と述べた。

第18回三中全會(huì)が通過した「中國共産黨中央委員會(huì)の全面的な改革深化に関する若干の重大問題に関する決定」も「企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保険多段階社會(huì)保障體系を構(gòu)築する。

中央の政策決定の展開を?qū)g行するために、三部門は企業(yè)年金と職業(yè)年金の発展を促進(jìn)する個(gè)人所得稅の繰延稅金政策を発表した。第二の支柱が稅金を繰延して導(dǎo)入した後、第三の支柱の関連稅収優(yōu)遇政策ももっと大きな期限ができました。新華社、「21世紀(jì)経済報(bào)道」によると

　　ニュースの背景

企業(yè)年金と職業(yè)年金とは？

企業(yè)年金と職業(yè)年金の納付は、私たちが日常的に納めている積立金のようです。

前世紀(jì)90年代、我が國は3つの柱を支えとする多段階養(yǎng)老保険體系を構(gòu)築し始めました。

20年以上の発展を経て、養(yǎng)老保険システムの第一の柱はまだ完全にカバーされていませんが、カバー面はすでに大部分の都市就業(yè)者にまで拡大され、保障水準(zhǔn)も次第に向上しています。それに比べて、第二、第三の柱は発展が遅いです。まだ強(qiáng)化が必要です。今回、財(cái)政部など3つの委員會(huì)が打ち出した年金稅収優(yōu)遇政策は、第二の柱を大きくするために、養(yǎng)老保険の発展を促進(jìn)するものです。

企業(yè)年金は主に企業(yè)に対して、人社部の統(tǒng)計(jì)によると、2013年第二四半期までに、中國で企業(yè)年金を設(shè)立した企業(yè)は59362社に達(dá)し、參加社員は1957.30萬人で、企業(yè)年金基金は累計(jì)5366.65億元に達(dá)した?，F(xiàn)在、全國の企業(yè)年金に參加する従業(yè)員は全従業(yè)員の比率を10%に満たない。

職業(yè)年金は主に事業(yè)単位に対し、現(xiàn)在、職業(yè)年金は我が國で試行されたばかりです。