中國は外國投資家の直接投資を誘致する微妙な変化が、今年はさらに複雑になっている。

10月23日、國連の「微博」貿(mào)易會議が発表した最新號「グローバル投資動向モニタリング」によると、2012年上半期に中國が外國投資家の直接投資（FDI）を吸収したのは591億ドルで、同3%下落したが、総數(shù)は依然としてアメリカを上回り、世界最大の外國人直接投資先となった。

外國投資家の直接投資は、経済體の外資導(dǎo)入能力を測定し評価する重要な指標(biāo)であり、経済體の開放度と競爭力を観察する「溫度計」とも見なされている。

中國商務(wù)部の最新統(tǒng)計によると、2012年9ヶ月前、全國の新規(guī)投資企業(yè)18025社が設(shè)立され、同11.7%減少した。実際に外資を使う金額は834.2億ドルで、同3.8%減少した。これは2011年11月以來、中國がF(xiàn)DIの連続數(shù)ヶ月のマイナス成長を誘致している。

一部の學(xué)者はこのデータを解析する時、外商の直接投資はあるいは徐々に反落する態(tài)勢を呈していると思っています。しかし、商務(wù)省のある名無し官吏は、現(xiàn)在、中國の外資利用は調(diào)整期にあり、外資利用の全體的な規(guī)模は明らかに下がっておらず、中國市場は依然として外資に対して魅力的だと語っています。

　外資が難航する

一部の外資が集まる中國東部の沿海地區(qū)では、昨年以來の外資の異変が注目されています。

メディアで報道されているのと実態(tài)は違っています。10月10日、中國韓國工蕓品協(xié)會事務(wù)局長の趙敏浩氏は言う。

過去1ヶ月間、韓國メディアが中國の青島韓國系企業(yè)の撤退を報道し、大きな騒動を引き起こしました。朝鮮日報は韓國知識経済部の報道源として、青島にある14のアクセサリの外資企業(yè)が韓國本土に撤退したと伝えています。

外資が中國からの撤退を続ける新しい例となった。中國が誘致した外國投資家の直接投資は2011年11月以來、連続的に下落しています。

彼らが韓國に帰るのは再投資です。趙敏浩さんによると、韓國のアクセサリー企業(yè)の一部は韓國の全羅北道に定住していますが、青島の工場は閉鎖されていません。これらの企業(yè)は主に金屬性工蕓品を生産しています。製品はヨーロッパ、アメリカに販売しています。

アメリカの製造業(yè)の復(fù)帰のようなやり方で、韓國政府はいくつかの優(yōu)遇政策を打ち出して、海外の韓國系企業(yè)の帰國支援を勵まして、ある企業(yè)は政府號のリコールに応じる。多くの企業(yè)は韓國とアメリカ、EUが締結(jié)した自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）が発効した後、輸出関稅の引き下げによる利益――製品は青島から輸出する関稅が11%近くになり、韓國から輸出すれば半分ぐらい下がることができます。

「八百萬」の撤退はよく知られていますが、現(xiàn)地の外資利用が急速に伸びていることはあまり知られていません。青島市商務(wù)局の鄧力副局長によると、2012年1月～9月に當(dāng)市の外資利用は48.25億ドルで、前年同期比32.1%増加した。その中で外貨照會証は39.14億ドルで、昨年の36.3億ドルの通年水準(zhǔn)を上回った。青島市は外資を利用して最高の年を迎えました。

もう一つの外商投資集中區(qū)の蘇州で、有名なスポーツブランドのアディダスは中國で唯一直屬の工場を閉鎖しました。生産ラインは東南アジアに移転します。2012年10月末、蘇州工業(yè)園區(qū)騰新蘇工業(yè)坊の工場現(xiàn)場はすでに生産を停止しました。

以前、アディダスは工場の閉鎖を「世界の資源を再統(tǒng)合するための方策を考える」と発表しました。工場を閉鎖すると同時に、蘇州に新しい物流センターを建設(shè)し始めました。

青島膠州市経済技術(shù)開発區(qū)管理委員會の陳進建副主任は園區(qū)の外資企業(yè)の盛衰を目撃しました。彼はこれらの企業(yè)の撤退には三つの原因があると思います。

中國の労働力コストの上昇、原材料価格の上昇などの要因により、服裝を選択します靴玩具などの個別労働集約型企業(yè)が真っ先に衝撃を受け、外資系企業(yè)の一部が倒産したり移転したりするのは確実です。

労働力のコストが上がるのは、労働力の供給が足りないからです。青島市の外資企業(yè)の人は労働力市場の変化が想像以上に速いと思っています。1995年にこの地方に來たばかりの時、多くの農(nóng)村から來たアルバイトの妹は會社の前に並んで就職活動を待っていましたが、十?dāng)?shù)年後に労働者が來ないことに気づきました。

歐米の経済がまだ危機の悩みを抜け出していないため、市場の需要は縮小して、海外の注文書は大幅に減らします。加えて、注文の一部はインド、ベトナムなどに流出しており、中小外資企業(yè)の経営が難しく、市場から淘汰されている。

2012年前の9ヶ月間、東部地區(qū)で実際に外資を使うと702.2億ドルで、5.6%下落しました。全國で実際に外資を利用する総額の中で、東部の「一方の獨大」が84.2%を占めているため、東部地區(qū)は全國で外資を利用して減少した主な原因です。

しかし、青島、蘇州などから見ると、生産コスト、原材料価格の上昇、人民元の切り上げなどの要因により、一部の業(yè)界で外資企業(yè)が撤退したが、外資が中國に流出する規(guī)模は大きく誇張されている?！肛斀U」の記者の取材を受けた業(yè)界関係者は、本當(dāng)に警告しなければならないのは、FDIの下落の背後に隠された危機と、政策の問題點が開けにくいことだと指摘しました。

　　外資の不均衡の背後には

総量では中國が最も多くの外資を誘致していますが、外資の増加率と出所のバランスが崩れている狀況は緩和されていません。

商務(wù)部が10月19日に発表したデータによると、今年の第3四半期において、中國の実際の外資使用は前年同期比3.8%減少した。外資の減少について、商務(wù)部は専門的な座談會を組織しました。參加した多國籍企業(yè)の責(zé)任者は中國で投資を拡大する計畫と決心を表しました。商務(wù)部の関係者も外資の低下は一時的で、多國籍企業(yè)の多くは中國市場に自信を失っていないと考えています。

國連貿(mào)易會議の報告書も、このような判斷を裏付けるものとなりました。今年の上半期には、中國は依然としてアメリカを抜き、世界最大の外國直接投資先となりました。

外資流入と流出統(tǒng)計は、それぞれ商務(wù)部と國家外貨管理局に屬する。國家外管局からのデータによると、2012年上半期、中國に直接投資して流入する規(guī)模は流出よりはるかに高く、純流入は1181億ドルで、6%伸び、2009年上半期以來の成長傾向を続けている。

商務(wù)部國際貿(mào)易経済合作研究院の馬宇研究員は、外資の利用は思ったほど楽観的ではないと考えています。最近十?dāng)?shù)年、中國が惹かれたFDIの総規(guī)模は向上していますが、全世界のFDIの貯蓄量に占める比重は下に下りています。

2011年、中國が実際に外資を使ったのは1160.11億ドルで、同9.72%増と、過去最高を更新しました。馬宇から見れば、グローバルFDIの貯蓄におけるシェアは、外資を利用する総規(guī)模よりも參考価値があり、國際市場での競爭力を體現(xiàn)することができる。中國のシェアは1994年、1995年のピーク時の14%ぐらいから、2011年の7%ぐらいまで下落しました。

前世紀(jì)80年代から、優(yōu)遇政策に誘われて、外資は続々と東部沿海地區(qū)に流入しました。その中、広東地區(qū)は中國香港マカオ臺灣の外資を誘致することを主として、山東省は韓國の外資を誘致することを主として、長江デルタ地區(qū)はヨーロッパ、米、日外資を誘致することを主としています。

來源地から見ると、中國の外商投資は主にアジア、特に香港から來ています。これは完全に國際投資の構(gòu)造に合わないです。國際的に見れば、対外投資の80%以上は先進國の投資です。馬宇はコメントしています。

歐米の外資輸出はハイテク分野の製品が多く、知識が密集しているタイプで、特にEUからの外資企業(yè)の技術(shù)流出力がもっと大きいため、各地の投資家の愛顧の対象となります。歐米の外資が占める比率が低すぎて、中國の製造業(yè)のレベルが歐米との差が大きいことを反映しています。

中國外資地域の分布のアンバランスは依然として続いている。今年の1月-9月のデータを例にとって、東部地區(qū)は実際に外資を使って702.2億ドルで、全國の総額の84.2%を占めています。中部、西部地區(qū)は実際に外資を使ってそれぞれ69.9億ドルと62.2億ドルで、全國の総額の8.4%と7.4%を占めています。

過去、多くの人が東部地區(qū)から一部撤退した労働集約型企業(yè)が中西部に移転すると予想していましたが、現(xiàn)在はこのような兆候は見られません。中國國內(nèi)の労働密集型製品の最終組立生産は、すでに外に移転し始めている。

中國とこれらの國々（例えばベトナムとアジアの他の先進國）との間の貿(mào)易黒字の変化からも、ベトナムに輸出される中間製品に対して、中國の黒字はますます大きくなり、ベトナムは逆差であることが分かります。また、ベトナムはアメリカとヨーロッパに対して輸出する最終製品の黒字がますます大きくなり、南アジア、東アジアの未先進國も同様の現(xiàn)象があります。

アメリカ國際貿(mào)易委員會の高級経済學(xué)者の王直見によると、このような移転はまだ完全に終わっていない。

FDIが同時期に減少したとしても、短期的に中國の競爭力が失われたとは限らない。

青島市のある外資企業(yè)の人士によると、ある中國の企業(yè)家は労働力の安いところに向かって、企業(yè)をベトナム、インドネシア、マレーシアに移しました。注文を取ってから問題が分かりました。

中國―アセアンビジネス評議會中國側(cè)秘書処常務(wù)副秘書長寧寧を許す最近、中國の労働力のコストが上昇して、一部の企業(yè)が生産を一部のアセアン國家に移転させると信じていますが、これは少數(shù)企業(yè)の選択であって、一般的な現(xiàn)象ではありません。

「中國の強みは他の國に取って代わることができないことです。第一に、中國は単一の大市場であり、13億人の人口が創(chuàng)造した消費能力を持っています。第二に、中國の付帯工業(yè)が強いです。第三に、一部の東部地域には労働者の緊張問題がありますが、中西部地區(qū)にはまだ一定の空間があります。紹介してください。

一部の外資系企業(yè)関係者は、消費市場、サプライチェーンの優(yōu)位性などの外資系企業(yè)が中國に殘ると考えています。

アクセンチュア戦略コンサルティンググローバル戦略責(zé)任者のスベルマン氏は、短期的には変動があるが、中國の外資誘致はまだ上昇傾向にあると考えているが、狀況はますます複雑になっている。彼は新興國が中國に直接投資していることに気づいた。

スベルマンから見れば、企業(yè)は投資先を考慮する時、サプライチェーン、労働力コスト、消費市場などの要素は企業(yè)の投資決定に影響します。異なる國の市場は異なる特徴と構(gòu)造を持っています。異なる市場の優(yōu)勢を利用して、グローバル生産、販売ネットワークを構(gòu)築することがより重要です。

　　中國の空間はまだ広いです

30年余りの改革開放を経て急速に発展した後、一部の體制的、構(gòu)造的な問題は外資の中國での拡張の歩調(diào)を遅らせました。一旦政策が緩和されれば、中國の外資利用の政策空間は巨大です。

改革開放の初期、國內(nèi)の建設(shè)資金は深刻に不足していました。外資を利用する政策の主な目的は資金の導(dǎo)入でした。30年以上の発展を経て、外資利用に対する認識の相違はますます大きくなり、外資利用の堅持と外資脅威論の堅持のそれぞれの執(zhí)拗さが増してきた。

內(nèi)部論爭と外資企業(yè)の苦情を抑えるため、2010年4月6日、國務(wù)院は「外資の仕事をよりよくするための若干の意見」という9號の文書を発表した。9號の文書は外商投資企業(yè)とその他の種類の企業(yè)の中國での運営、生産の製品を平等に見て、國民待遇を?qū)g行する構(gòu)想を體現(xiàn)しています。

文書には全部で20條の措置があり、「外商投資産業(yè)指導(dǎo)目録」の改訂、開放分野の拡大を含む。外資が買収方式で國內(nèi)企業(yè)の改造と再編に參加することを奨勵する。

一部の外資企業(yè)の懸念は解消されておらず、外資系企業(yè)は12月に完成した外商投資産業(yè)のカタログについて、「失望している」とさえ述べています。

すべての外資プロジェクトは審査が必要です。勵ましの種類であれ、制限の種類であれ、投資額の大きさと業(yè)界によっては、國務(wù)院と関連部門によって決裁される項目があります。地方政府による決裁もあります。名無しの人が紹介してくれました。

例えば不動産分野では、中國は外資の進出を制限していません。規(guī)定により、地方政府は許可を得ていません。不動産分野の外商投資は商務(wù)部を経由して登録しなければなりません。上記の人士の紹介によると、このような屆出は審査と同じで、商務(wù)部は屆出の時間を利用して、外資プロジェクトの乗馬のリズムを調(diào)整することができます。

外資審査?審査改革問題において、商務(wù)部は近年審査手順を簡略化し、審査権を委譲した。近年、中國は5種類の審査をキャンセルし、簡略化し、25種類の審査権を地方に委譲しました。昨年からオンライン審査や契約書のフォーマット審査などの新しい方式を検討しています。

あまりにも厳しい外資プロジェクトの審査許可は、初めて來た外資企業(yè)にとって、どうすればいいのか分かりません?，F(xiàn)在、外資プロジェクトの審査は発展改革委員會、ビジネス、國土資源、財政稅、外貨管理など多くの部門に及んでいます。

市場參入の一環(huán)以外に、中國は市場開放にも大きな政策空間があります。

「例えば基礎(chǔ)電気通信は、10年前にWTOに加入した時に外資はできると明記していましたが、外資だけは持ち株ができませんでした。しかし、10年が経ちました。外資に基礎(chǔ)電気通信をさせましたか？民間資本にしますか？最大で情報付加価値サービスをして、上流に入ることはできません?！股嫌洡稳摔辖B介して言います。

現(xiàn)在、中國の外資企業(yè)は「緑地投資」を主として、買収投資が比較的少ないです。買収合併の投資管理は更に厳しく、買収対象が國有企業(yè)であれば、國有資産の流出問題に関わる。

実際には、長年の投資誘致を経て、外資が有利な投資項目は中國での配置が形成されたので、自分の投資のスペースは狹いです。

そのため、一部の官學(xué)の2つの業(yè)界の人は外資利用の新しい政策を打ち出し、外資の流れを?qū)Г⒅袊萎b業(yè)のグレードアップを促進すると呼びかけています。同時に、速やかに政府の管理境界を定め、政府の管理方式を改革し、市場獨占、産業(yè)安全などに関わる以外に、政府の承認を得なければならない。手放すべきものは手放すことができる。

中國アメリカ商會のディアン華主席は「財経」の記者の取材に対し、「中國は投資審査と行政管理の面で引き続き制度を充実させ、市場參入を緩やかに緩和し、投資空間をより多く解放する必要がある」と述べました。