2013年1月1日から第一世代

住民身分証の問(wèn)題について、公安部の楊煥寧副部長(zhǎng)は、2004年に住民身分証明書(shū)法が施行されて以來(lái)、國(guó)民は第二世代住民身分証を多く取得しました。

法律によって、國(guó)民が受け取った世代証は、その有効期間內(nèi)に継続的に使用できるようになりました。

しかし、昨年末までに、全國(guó)で10.4億人が二代証を受け取っています。

現(xiàn)在、全國(guó)で一世代の証明書(shū)を持っていますが、まだ二世代の証明書(shū)を交換していない國(guó)民の人數(shù)は少ないです。

楊煥寧氏は、技術(shù)的條件の制限により、一代で偽造防止の性能が悪く、偽造されやすいと説明しました。これによって引き起こされた不法販売、一世代の証明を使った違法犯罪問(wèn)題が目立っています。

住民身分証明書(shū)の偽造防止性能をさらに高めるために、社會(huì)管理の人口情報(bào)基礎(chǔ)をしっかり固め、一日も早く一世代証明書(shū)と二世代証明書(shū)を併用した局面を終わらせ、二世代証明書(shū)の登録項(xiàng)目に指紋情報(bào)を入れ、國(guó)民個(gè)人情報(bào)の安全を確保する必要がある。

同時(shí)に、人民警察が法により住民の身分証を検査する規(guī)定を完全にする必要がある。

まだ交換されていない大衆(zhòng)に十分な時(shí)間を與えるため、草案は、2013年1月1日から廃止されることを定めた。

また、中國(guó)の経済社會(huì)の急速な発展と証明書(shū)管理技術(shù)の不斷の更新を考慮して、新しい証明書(shū)を換えるたびに法律を改正することを避けるため、草案の規(guī)定を追加し、國(guó)は次世代住民身分証を発行することを決定しました。元住民身分証の使用停止日は國(guó)務(wù)院が決定しました。

■疑問(wèn)が解ける

なぜ登録しますか

指紋を殘す

公安部の楊煥寧副部長(zhǎng)によると、社會(huì)経済の発展に伴って、指紋などの人體生物特徴情報(bào)はますます広範(fàn)に身分証明書(shū)に応用されている。

現(xiàn)在、世界で100以上の身分証制度が実行されている國(guó)と地域の中で、56個(gè)が証明書(shū)に指紋情報(bào)を入れています。

中國(guó)の社會(huì)各界は身分証に指紋情報(bào)を入れることに対する認(rèn)識(shí)も徐々に一致してきました。

楊煥寧氏によると、身分証に指紋情報(bào)を入れると、國(guó)家機(jī)関や金融、電信、交通、教育、醫(yī)療などの単位が機(jī)械を通じて速く読み、正確に人証同一性認(rèn)定を行うことができ、國(guó)家の安全と社會(huì)の安定を維持し、仕事の効率を向上させ、他人の身分証の不正利用や住民身分証の偽造、変更などの違法犯罪行為の発生を防止し、金融機(jī)関で問(wèn)題口座を整理し、預(yù)金実名制度の実施などに重要な役割を果たす。

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証明書(shū)の交換が必要ですか？

二代目の証明書(shū)は指紋を記録します。証明書(shū)を換える必要はありません。

楊煥寧氏によると、二世代証で使われている専用チップはデザインが定型化された時(shí)にすでに指紋情報(bào)保存エリアを殘していて、指紋情報(bào)を増加させて証明書(shū)の仕様とチップを交換する必要がないという。

住民の身分証を受け取った公民登録の指紋情報(bào)は、住民の身分証を交換し、補(bǔ)足することで徐々に実現(xiàn)され、指紋情報(bào)を大規(guī)模に集める必要がない。

同時(shí)に、國(guó)家機(jī)関及び金融、電気通信、交通、教育、醫(yī)療などの単位も指紋情報(bào)を登録する保有者のために、より速く、便利なサービスを提供することによって、公民が自発的に指紋情報(bào)を登録するよう指導(dǎo)し、奨勵(lì)し、住民身分証の登録の範(fàn)囲を短縮することができます。

指紋情報(bào)の安全を保証できますか？

指紋情報(bào)は畫(huà)像を復(fù)元できません。

楊煥寧氏は住民身分証に登録された指紋情報(bào)は、デジタル化された指紋の特徴點(diǎn)であり、指紋畫(huà)像に還元できず、國(guó)民の指紋情報(bào)の安全を効果的に保護(hù)できると説明しました。

公民の指紋などの個(gè)人情報(bào)の不法流出を防止するため、草案は機(jī)密保持任務(wù)と秘密保持責(zé)任をさらに厳しくした。草案では、関係機(jī)関とその従業(yè)員は職責(zé)の履行またはサービスの過(guò)程で得られた公民個(gè)人情報(bào)を提供するために、秘密保持をしなければならないと規(guī)定している。

國(guó)民個(gè)人情報(bào)の漏洩にはどのような結(jié)果がありますか？草案では、國(guó)家機(jī)関や金融、電気通信、交通、教育、醫(yī)療などの単位の職員が職務(wù)遂行やサービス提供の過(guò)程で得られた公民個(gè)人情報(bào)を漏らし、犯罪を構(gòu)成した場(chǎng)合、法により刑事責(zé)任を追及します。犯罪を構(gòu)成しない場(chǎng)合、警察から10日以上15日以下に拘束され、違法所得がある場(chǎng)合、違法所得を沒(méi)収するほか、5000元の罰金を科します。

犯罪を構(gòu)成しない場(chǎng)合、警察がその直接責(zé)任の主管者とその他の直接責(zé)任者に対して、10日以上15日以下に勾留し、単位が違法所得がある場(chǎng)合、違法所得を沒(méi)収し、10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下の罰金を科する。

駅の港

人民警察が証明書(shū)を調(diào)べることができる

■関連

草案は住民身分証明書(shū)法において、警察が法に基づいて職務(wù)を執(zhí)行し、住民の身分証の狀況を調(diào)べることができるようになった。すなわち、「駅、長(zhǎng)距離バスステーション、港、埠頭、空港、または重大な活動(dòng)期間にコミュニティの市級(jí)人民政府が規(guī)定する場(chǎng)所で、関係者の身分を明らかにする必要がある」。

我が國(guó)の現(xiàn)行の住民身分証法は警察が法により執(zhí)行する職務(wù)に対して住民の身分証を検査する四つの狀況に規(guī)定しています。

公安部の楊煥寧副部長(zhǎng)によると、末端の法律執(zhí)行の実踐から見(jiàn)ると、住民身分証法に規(guī)定されている四つの検査狀況は範(fàn)囲が狹すぎて、現(xiàn)在の公共安全の複雑な情勢(shì)に適応できない。

草案の改正は公安機(jī)関が公民の身分をより迅速かつ正確に確認(rèn)し、公共秩序と社會(huì)治安を効果的に維持するのに役立つ。

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現(xiàn)行の警察は身分証の狀況を調(diào)べます。

★違法犯罪の疑いがある人は、身元の確認(rèn)が必要です。

★法により現(xiàn)場(chǎng)管制を?qū)g施する場(chǎng)合、関係者の身元を確認(rèn)する必要がある。

★社會(huì)治安に重大な危害を及ぼす突発事件が発生した場(chǎng)合、現(xiàn)場(chǎng)の関係者の身元を確認(rèn)する必要がある。

★法律では、身元の確認(rèn)が必要なその他の狀況が定められています。

警察が新たに身分証の狀況を調(diào)べます。

★駅、長(zhǎng)距離バス停、港、埠頭、空港又は重大活動(dòng)期間にコミュニティの市級(jí)人民政府が規(guī)定する場(chǎng)所において、関係者の身分を明らかにする必要がある。

■身分証の交換規(guī)範(fàn)

★國(guó)家が次世代住民身分証の発行を決定した場(chǎng)合、住民身分証の有効期間が満了し、住民身分証の登録項(xiàng)目の情報(bào)の変更または証明書(shū)の深刻な損傷が認(rèn)識(shí)できない場(chǎng)合、新しい証明書(shū)の交換を申請(qǐng)しなければならない。

★住民身分証の登録項(xiàng)目に誤りがあった場(chǎng)合、公安機(jī)関は適時(shí)に訂正し、新しい証明書(shū)を交換しなければならない。

★新しい証明書(shū)を受け取るときは、元の証明書(shū)を返さなければなりません。

住民の身分証をなくした場(chǎng)合、再発行を申請(qǐng)しなければなりません。