最近開催された黨の17期5中全會は、第12の國民経済と社會発展5年計畫の作成に関する提案を採択した。この「提案」は黨中央の政治的文書にすぎないですが、まだ政府の計畫そのものではありません。企畫管理の仕事政府計畫の基調(diào)と枠組みを基本的に定めた。來年3月まで全國人民代表大會會議を開催し、政府が制定した第12次5カ年計畫テキストは、最終的な計畫作成作業(yè)が正式に完了します。正式な計畫文書は現(xiàn)在の「提案」よりも2つの面でさらに改善される予定です。第一は計畫指標とプロジェクトであり、これは非常に技術的な編成作業(yè)であり、第二は各具體的な政策措置であり、これらは今後5ヶ月間で調(diào)整され、補修されます。

第12次5カ年計畫の提案文書を読んで、まずいくつかあります。意表をつく場所?！禾岚浮护k表される前に、メディアはいろいろな憶測をしましたが、『提案』の正式発表に従って、人々はもとの予測が間違っていることを発見しました。大小の推測があるので、五つを選んで釈放します。

一つは、「提案」には包容性成長概念が言及されていない。この推測のきっかけは17回5中の開催を前にして、胡錦濤総書記が9月16日に開催したアジア人力資源開発フォーラムでの演説であり、その中で包容性成長を求めると言及した。包容性成長概念の抽出法はアジア開発銀行によるものではなく、EUが10年前に打ち出した3つの成長促進に由來しています。包容性の成長、器用な成長、緑色の成長です。國際社會の発展と成長に対する概念も時代と共に進んでいる?，F(xiàn)在の包容性成長の意味では、成長の中で差異性を認め、異なる地域、國家、民族群が成長を求める過程で自身の特徴と特徴を保留することを許容するという二つの意味が含まれています。國際社會のこの理念は、実際には持続可能な発展理念と戦略についてさらに詳しく述べられています。総書記は國際交流の場でこの言葉を使って、わが國が國際社會を支持するという理念を表明しました。しかし、國內(nèi)メディアは「提案」にはこの表現(xiàn)があると考えていますが、実は誤読です。包容性成長という言葉は使われていませんが、包容性成長の理念は我が國が提出した科學的発展観、調(diào)和社會、協(xié)調(diào)などの言葉の中に現(xiàn)れています。我が國と國際社會の各種の先進的な発展理念は実際にはすでに次第に共通認識に達しました。

第二に、《提案》の中でGDPに言及していません。これはメディアの「提案」に対する最大の誤読です。國內(nèi)総生産（GDP）は、ある時期に國や地域で生産され、提供される最終製品と役務の総和を測る概念であり、企業(yè)や家庭が一定期間に獲得する総収入と同じ意味である?？茖W的な発展観から見ても、國內(nèi)総生産には多くの不備がありますが、経済學の観點から見れば、現(xiàn)在GDPの代わりに一つの國や地域の一定期間の総生産量を測る他の概念がありません。最近のG 20財務相會議では、中國のIMFでのシェアが3位に引き上げられました。アメリカ、日本に次いで、中國のGDP要因とその他の2つの関連要素を考慮しました?！柑岚浮工先帞?shù)量指標がなく、経済成長には定性文を使っています。今後5年間のわが國の経済成長の様子について、各家庭の言葉があります。しかし、「第12次5カ年」計畫期間は我が國の現(xiàn)代化の「3歩歩行」の中の第3段階であり、今世紀半ばまでに現(xiàn)代化の目標を実現(xiàn)するにはまだ20年以上の道があります。したがって、國內(nèi)総生産の成長速度は依然として低くてはいけません。今後5年間のGDPの年平均成長率は7.2%を下回るべきではない。このため、來年正式に発表される5年間の計畫書の中で、國內(nèi)総生産の伸び率に対して明確な規(guī)定があるべきです?，F(xiàn)在の體制運行條件の下で、國內(nèi)総生産は悪の源ではなく、地方政府が國內(nèi)総生産の成長を求めるのは間違いない。

第三に、「提案」では外需から內(nèi)需への転換は言及されていません。金融危機に襲われたが、中國経済は金融危機と同時に現(xiàn)れていない。これは三十年來の中國の外向型経済発展の必然的な局面です。國內(nèi)外の世論は中國に外向型発展戦略の転換を呼びかけ、外需による経済成長から內(nèi)需駆動の経済成長に転換した。金融危機に対応して、我が國も確かに內(nèi)需を拡大する措置を取ってそして効果を得て、例えば家電、自動車は農(nóng)村に行って、古いで新しいなどを換えます。しかし、事実に基づいて、國際市場は中國製品に対して依然として需要が旺盛で、中國の多くの外向型企業(yè)は長い時間をかけて內(nèi)需生産に転向することができます。したがって、わずか5年で完成した外需から內(nèi)需への転換は非現(xiàn)実的で、國家発展の利益に合わない。「提案」では消費、投資、輸出の協(xié)調(diào)を加速させ、経済成長の新たな局面を牽引することを言及しただけで、これは中央の対外需要と內(nèi)需の関係が依然として慎重であることを示しており、消費と投資は內(nèi)需要因として強化が必要であるが、輸出も必要であり、三者の関係は協(xié)調(diào)的に経済成長を牽引するものである。外需は低くして、內(nèi)需は少し高くして、協(xié)調(diào)関係を創(chuàng)立して、科學的発展観の中で國內(nèi)と國外の経済関係を統(tǒng)一的に調(diào)整することについての考えに合います。

第四に、國民所得倍増については言及していない。中國の経済は急速に30年成長して、國家は確かに豊かにして強大になることを始めて、しかし異なっている地區(qū)、業(yè)界と人の群れの収入の格差が大きくなる現(xiàn)象が現(xiàn)れたため、社會上は未來の5年に対してこのような局面を変えますある程度期待します。さらに「第12次5カ年計畫」は富民計畫であるべきだと考え、強國計畫を継続することができず、國民所得の倍増を実現(xiàn)すると提案しています。今回の「提案」は社會に対する呼びかけに十分な重視を與え、保障と改善を専門に開拓し、都市農(nóng)村住民の収入が一般的に比較的に速く増加するという定性的要求を提出した。しかし、國民の所得倍増や富民を強國に代えるという発想はないというのが正しい。簡単に言えば、國はまだ十分に豊かではないし、強大ではないので、民生を過剰に改善することは実際にはできない。経済學の角度から見て、給料を上げるかそれとも生活の待遇を高めるかに関わらず、結局これらの高めた部分を経済成長のコストの中に組み入れます。短期的に労働収入を高めるためには、労働生産性の成長と同期させることができますが、長期的に見ると、労働生産性の成長は労働収入の成長速度より速くなければならないので、必要な蓄積を形成して経済建設投資に用いることができます。わが國の経済は発展したばかりで、経済の総量はもうすぐ世界第二位になりますが、持続可能な経済競爭力を保つことも重要です。中國の民衆(zhòng)の収入は30年の間に普遍的に増加しています。これは疑いの余地のない事実です。問題はこの増加を加速し続けるのではなく、さらに経済成長速度を超えて、収入の伸びのスピードの差が大きくなる問題をどう解決するかです。均富は當面のテーマであるべきです。

その5、政治改革は言及していません。會議が開催されない前に、メディアは中央指導者の発言によって政治改革に対しても様々な憶測をしましたが、提案された後、政治改革と評価された內(nèi)容は多くないです。実際、政治改革に関する內(nèi)容は提言の中には少なくない。しかし、期待が高すぎるのは明らかに非現(xiàn)実的です。國民経済と社會発展の五年間計畫は経済と社會発展の要綱企畫であり、政治內(nèi)容は綱要計畫の重點ではないからです。政治改革に関する內(nèi)容は主に5年ごとに開かれる黨の全國代表大會の政治報告を通じて表現(xiàn)されます。今回の企畫提案では、政治改革について引き続き政治體制の改革を積極的かつ妥當に推進することを強調(diào)し、それに応じて行政體制、社會體制、文化體制の改革を推進することに言及した。これらは政治體制改革が中國で自分の理解と時間表を持っていることを示しています。