11月25日、申萬2011年投資戦略は三亜で開催されます。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所の賈康所長(zhǎng)は會(huì)議で「第12次5カ年」期間中、不動(dòng)産稅和資源稅地方稅體系の構(gòu)築に重要な役割を果たし、地方稅の二本の柱です。

賈康氏はこの2つの柱の中で、西部は大體資源稅を柱としていると指摘しました。新疆はすでに石油と天然ガス分野で試行されており、今年は地方に50億元の収入をもたらす見込みです。東中部は大體不動(dòng)産稅を柱としています。

賈康はまた「第12次5か年」期間の稅金改正の大體の順序を提出しました。最近の資源稅、近中期不動(dòng)産稅、中期社の保稅と環(huán)境稅、個(gè)人所得稅、中長(zhǎng)期の遺産と贈(zèng)與稅です。

関連記事：賈康：不動(dòng)産稅と資源稅を地方政府の主要収入源にすべきです。

財(cái)政部財(cái)務(wù)課の賈康所長(zhǎng)は10月25日、北京で、不動(dòng)産稅と資源稅を改革によって地方政府の主要な収入源にするべきだと述べました。これは地方財(cái)政収入問題と地方稅體系の構(gòu)築に有利になります。

賈康氏はまた、不動(dòng)産稅と資源稅はそれぞれ異なる地域で推進(jìn)すべきだと述べた。不動(dòng)産稅の生産を中部の省の稅収の支柱にならせて、資源稅は西部の省の稅収の支柱になるべきです。これは東中西部の経済構(gòu)造の違いに基づいていると賈康氏は説明しています。

賈康氏によると、現(xiàn)在関連部門は一部の地方で不動(dòng)産稅の試行を進(jìn)めています。同時(shí)に資源稅改革の試行もすでに新疆で行われています?！腹蛞い皮馐袱蚍丹筏皮い胜?。第12次5カ年の間は試行範(fàn)囲を拡大するだけでなく、この2つの稅目の改革をさらに推し進(jìn)める」。

賈康氏によると、増値稅の転換は上記の二大地方稅の支柱の構(gòu)築と呼応し、増値稅の改革は後から続くべきだ。第12次5カ年の期間に、中國(guó)の稅金改革の順序は、最近の資源稅、最近の中間不動(dòng)産稅、中期的な社保稅と環(huán)境稅、個(gè)人所得稅、中長(zhǎng)期的な遺産と贈(zèng)與稅であるべきです。賈康氏は稅金改正期間中、中央政府は斷固として「省（區(qū)）率」の任意の手配をしてはいけないと指摘しました。

賈康氏によると、1994年以來、中國(guó)の地方稅體系はまだ形成されていません。末端財(cái)政は賃金未払いなどの困難に直面し、財(cái)権の重心が上に移動(dòng)して、権力の重心が下に移動(dòng)することで、地方の政府が「土地財(cái)政」に依存するなどの矛盾した問題が浮き彫りになった。

第12次5期の財(cái)政?稅體制改革は、中央、省、市、県の三層レベルで推進(jìn)すべきであり、「一級(jí)政権、一級(jí)問題権、一級(jí)財(cái)務(wù)権、一級(jí)稅基、一級(jí)予算、一級(jí)財(cái)産権、一級(jí)債権」を原則として、制度配置の內(nèi)在的符合を形成し、合理的、有力な中央、省の二級(jí)の上から下に移転して支払うとともに、補(bǔ)助的な橫方向への移転して支払う。

賈康氏によると、3つの階層の中で、「省直管県」と「郷財(cái)県管」を切り口として、「平準(zhǔn)化」改革を推進(jìn)し、財(cái)権と事権が呼応し、財(cái)力と事権が一致する分稅級(jí)財(cái)政體制を構(gòu)築する。