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科學(xué)と民主の政策決定を保障する「五つのプロセス」は通過(guò)しない。

2010/11/13 11:08:00 55

最近、「國(guó)務(wù)院の強(qiáng)化について」
法治政府
建設(shè)の意見(jiàn)」が発表され、新しい情勢(shì)の下で法に基づいて國(guó)を治める基本的な方策を徹底的に実行するために、法治政府の建設(shè)を強(qiáng)化するために29條の具體的な意見(jiàn)が出されました。
専門家は、この行動(dòng)は政府が法に基づく行政を推進(jìn)する決意を表明しています。この目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するには、執(zhí)行過(guò)程で意見(jiàn)を?qū)g際に実現(xiàn)できるかどうかが重要です。

保障科學(xué)

民主的政策決定

の「五大手順」は通りません。

意見(jiàn)は、公衆(zhòng)の參加、専門家の論証、リスク評(píng)価、合法性審査と集団討論の決定を重要な政策決定の必須プロセスとすると指摘している。

また、専門家諮問(wèn)論証制度を健全化し、政府立法における専門家學(xué)者の役割を十分に発揮させると指摘した。

これは大きな進(jìn)歩です。

汪玉凱氏は、現(xiàn)在多くの重要プロジェクトがあり、実施前に社會(huì)効果、経済効果を評(píng)価し、多くのイメージプロジェクト、実績(jī)プロジェクトを効果的に防止すると評(píng)価している。

また、公衆(zhòng)の參加、専門家の論証を必要な手続きとして、政府関係者の「頭をたたき、勝手に政策決定する」を回避し、政策決定の科學(xué)化と民主化のために重要なプログラム保障を提供することができます。

彼は同時(shí)に、「國(guó)務(wù)院は重大な方策を行う前にこれらの手続きを経なければならないだけでなく、わが國(guó)は現(xiàn)在300余りの地級(jí)市、2800余りの県、4萬(wàn)余りの郷級(jí)政府を有しており、いずれも重大な決定をする前にこれらの手順を厳格に遵守しなければならない。これでこそ、予想される効果を達(dá)成できる」と述べました。

汪玉凱さんは言います。

中國(guó)

行政管理

學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)の沈栄華さんは何回も國(guó)家行政機(jī)関の規(guī)範(fàn)性文書(shū)の起草討論に參加しました。

専門家の意見(jiàn)はいくつかの啓発と補(bǔ)充を提供すれば、行政機(jī)関の多くの狀況はやはり受け入れられ、吸収されます。

専門家の反対、転覆的な意見(jiàn)に対しては、行政機(jī)関は往々にして応じない。

専門家は自分の意見(jiàn)を伝えることができますが、決定権はやはり行政機(jī)関にあります。

沈栄華氏は意見(jiàn)設(shè)定の手順はとてもいいですが、行政機(jī)関が実行して場(chǎng)を渡ってはいけません。そうでないとプログラム規(guī)定の意味がなくなります。