都市化発展の指導(dǎo)思想と仕事方針において、都市群という都市機(jī)能が集中しすぎて「都市病」をもたらすことを防止するとともに、土地を集約的に利用する都市化形態(tài)を我が國(guó)の都市化の主體形態(tài)として確立することができることを明確にし、中國(guó)発展研究基本金會(huì)は9月21日に発表した「中國(guó)発展報(bào)告2010」において、都市群を主體とする都市化の道を廃止するよう提案しました。

「小都市は低密度、分散化、コンパクトでない都市化形態(tài)に屬し、都市化の中で必要な補(bǔ)充形態(tài)であるが、小都市を都市化の主體形態(tài)とするべきではなく、都市化を推進(jìn)する重要なルートとして、區(qū)別せずに重點(diǎn)発展小都市を提唱するべきである」

報(bào)告の先発式では、この報(bào)告書(shū)の主筆者の一人である國(guó)家発展改革委員會(huì)の楊偉民事務(wù)総長(zhǎng)が、「小さな町の重點(diǎn)的な発展」はわが國(guó)の都市化の法則と方針に合わないと強(qiáng)調(diào)しました。

発展段階と體制メカニズムなどの制約を受けて、中國(guó)の都市群は急速な発展の過(guò)程で多くの矛盾と問(wèn)題に直面しています。統(tǒng)一計(jì)畫(huà)の欠如、空間配置が不合理です。

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このため、報(bào)告書(shū)は都市群の健全な発展を促進(jìn)する一連の政策提案を提出した。

まず空間構(gòu)造を調(diào)整します。

空間構(gòu)造の調(diào)整を経済構(gòu)造の內(nèi)包に組み入れ、土地の都市化を推進(jìn)する力を調(diào)整し、空間構(gòu)造を最適化し、空間利用効率を向上させることに置く。

同時(shí)に都市の居住空間、グリーン生態(tài)空間、インフラとサービス業(yè)空間を拡大し、農(nóng)業(yè)生産空間を確保し、労働鉱業(yè)と農(nóng)村住民點(diǎn)の占用空間を圧縮する。

第二に、20の都市群の発展を推進(jìn)し、育成する。

3つの特大都市群を最適化して開(kāi)発する。即ち環(huán)渤海（京津冀、遼中南と膠東半島を含む）、長(zhǎng)江デルタ、珠江デルタ地區(qū)。

8つの大都市群を重點(diǎn)的に発展させる。

すなわち哈長(zhǎng)地區(qū)（アムール川省の哈大斉と吉林省の長(zhǎng)吉地區(qū)）、福建東南地區(qū)（福建沿海地區(qū)）、江淮地區(qū)（安徽皖江地區(qū)）、中原地區(qū)（河南中部）、長(zhǎng)江中流地區(qū)（湖南の長(zhǎng)株潭、湖北の武漢城市圏、江西の昌九地區(qū)を含む）、関中平原地區(qū)、成渝地區(qū)、北部灣地區(qū)。

発展冀中南都市圏、太原都市圏など9つの都市化地區(qū)を育成する。

同時(shí)に、小町の発展を分類し指導(dǎo)する方針を?qū)g行します。

都市群地區(qū)と大都市の周辺にある小さな町に対して、経済発展と人口の集中を奨勵(lì)し、機(jī)能性のある都市群地區(qū)の特定機(jī)能を分擔(dān)する。

また、都市群の「同城化」を推進(jìn)し、各都市の機(jī)能分業(yè)が明確で、産業(yè)位置づけが互いに補(bǔ)足、インフラネットワーク接続、緑色生態(tài)空間の象眼、人的往來(lái)が便利で円滑な機(jī)能性都市群の建設(shè)を推進(jìn)し、都市群間の交通、エネルギー源、通信、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)?減災(zāi)などのインフラの統(tǒng)一配置と共有を強(qiáng)化し、一體化、ネットワーク化、均質(zhì)化水準(zhǔn)を向上させる。。