農(nóng)民工の「平安計(jì)畫」の実施について、農(nóng)民工の労災(zāi)保険への加入を加速させるという通知を出しました。

各省、自治區(qū)、直轄市の労働と社會(huì)保障庁（局）：

「農(nóng)民工問(wèn)題の解決に関する國(guó)務(wù)院の若干の意見」（國(guó)発〔2006〕5號(hào)文書）の徹底のために

農(nóng)民工の労災(zāi)保険の仕事に関する要求をよくし、農(nóng)民工、特に鉱山、建築などの高リスク企業(yè)の農(nóng)業(yè)を著実に推進(jìn)する。

民工は労災(zāi)保険に加入しています。私たちは全國(guó)で農(nóng)民工の「平安計(jì)畫」を?qū)g施することにしました。

農(nóng)民工の「平安計(jì)畫」を発表しました。

印刷してあなた達(dá)を発送して、現(xiàn)地の実際に結(jié)び付けて下さい、真剣に組織の実施の仕事をしっかりと行います。

各地で2006年6月20日までに農(nóng)民工の「平安計(jì)畫」の具體的な活動(dòng)計(jì)畫を?qū)g施してください。

実施する

の関連問(wèn)題と仕事の意見は直ちに我が部の労災(zāi)保険司にフィードバックすることを提案します。

二○○六年五月十七日

農(nóng)民工の「平安計(jì)畫」

——農(nóng)民工の労災(zāi)保険加入三年間の行動(dòng)計(jì)畫を推進(jìn)する。

「國(guó)務(wù)院の農(nóng)民工問(wèn)題解決に関する若干の意見」（國(guó)発〔2006〕5號(hào)）を徹底的に実行するため、農(nóng)民を推進(jìn)する。

特に鉱山、建築などの高リスク企業(yè)の農(nóng)民工が労働災(zāi)害保険に加入し、農(nóng)民工の「平安計(jì)畫」を制定した。

三年間、農(nóng)民工の労災(zāi)保険加入を全面的に推進(jìn)しました。

一、思想を指導(dǎo)する

科學(xué)的発展観をリーダーとして、黨中央國(guó)務(wù)院の農(nóng)民就労者労災(zāi)保険問(wèn)題解決に関する全體像を深く貫徹する。

農(nóng)民工が比較的集中し、労働災(zāi)害のリスクが高い鉱山、建築などの高リスク企業(yè)を重點(diǎn)に、計(jì)畫を調(diào)整し、

段階的に実施し、農(nóng)民工が労災(zāi)保険に加入することを全面的に推進(jìn)し、農(nóng)民工の労災(zāi)保険権益を確実に保障する。

二、仕事の重點(diǎn)と主要な目標(biāo)

（一）仕事の重點(diǎn)

「平安計(jì)畫」は全國(guó)的に実施され、農(nóng)民工が比較的集中し、労働災(zāi)害のリスクが高い鉱山、建築

企業(yè)を重點(diǎn)とする。

各地は実情に合わせて當(dāng)?shù)丐巍钙桨灿?jì)畫」の仕事の重點(diǎn)を確定することができます。

鉱山?建築企業(yè)が少ない

他の農(nóng)民工が比較的集中し、労働災(zāi)害のリスクが高い企業(yè)を重點(diǎn)とする。

（二）主要目標(biāo)

三年ぐらいの時(shí)間を使って、鉱山、建築などのリスクの高い企業(yè)の農(nóng)民工を基本的に労働災(zāi)害保険制度の中にカバーします。

1.2006年、大中型炭鉱企業(yè)の農(nóng)民工は全部労働災(zāi)害保険に參加しました。

業(yè)と建築企業(yè)の農(nóng)民工が労災(zāi)保険に加入します。

2.2007年には、中小炭鉱企業(yè)の農(nóng)民工の半數(shù)以上が労働災(zāi)害保険に加入しています。半數(shù)以上が非炭鉱企業(yè)の農(nóng)民工です。

労働災(zāi)害保険に加入し、建設(shè)企業(yè)の半數(shù)以上が労働災(zāi)害保険に加入している。

仕事の基礎(chǔ)が比較的良く、進(jìn)展が早い地域では、

基本的には、すべての炭鉱、非炭鉱企業(yè)、建築企業(yè)のほとんどの出稼ぎ労働者が労働災(zāi)害保険に加入することを?qū)g現(xiàn)します。

3.2008年末までに、基本的にすべての炭鉱、非炭鉱山企業(yè)と大部分の建築企業(yè)の農(nóng)民工が労働災(zāi)害に參加することを?qū)g現(xiàn)します。

保険です。

三、付帯政策

農(nóng)民就労者の保険加入、労災(zāi)認(rèn)定、労働能力検定、労災(zāi)待遇支払に関する政府の実施と完備

農(nóng)民就労者の保険加入と待遇の受給に便利である。

（一）國(guó)務(wù)院の「労災(zāi)保険と大病醫(yī)療保障問(wèn)題の優(yōu)先解決」に関する要求に基づき、各級(jí)労働保険

障害部門と社會(huì)保障擔(dān)當(dāng)機(jī)構(gòu)は一般労働者のために労働災(zāi)害保険のルートを処理します。

機(jī)関は専門窓口を設(shè)けて農(nóng)民就労者の保険加入を行う。

（二）雇用単位の登録地と生産経営地が同一の統(tǒng)一計(jì)畫地域でない場(chǎng)合、生産経営地で農(nóng)民工のために參列することができる。

保証する。

（三）農(nóng)民工が事故傷害または職業(yè)病を受けた後、保険加入地で労働災(zāi)害認(rèn)定、労働能力検定を行い、

また、保険加入地の規(guī)定に基づき、法により労働災(zāi)害保険の待遇を受ける。

（四）雇用単位が登録地と生産経営地で労働災(zāi)害保険に加入していない場(chǎng)合、農(nóng)民工は事故による損害を受けるか

職業(yè)病を患った後、生産経営地で労災(zāi)認(rèn)定、労働能力検定を行い、生産経営地の規(guī)定により法により使用する。

人単位で労働災(zāi)害保険の待遇を支払う。

（五）地域をまたいで流動(dòng)的に就業(yè)している農(nóng)民工に対して、労働災(zāi)害後の長(zhǎng)期的な待遇は一回性の支払いと長(zhǎng)期的な支払いを試みることができる。

労働災(zāi)害農(nóng)民工の選択を提供し、農(nóng)民工の労働災(zāi)害の受給と待遇の享受をさらに便利にする。

四、主要措置

（一）年間農(nóng)民就労者保険加入計(jì)畫を制定、分解して下達(dá)する。

三年で基本的に高リスク企業(yè)の農(nóng)民工を解決し、保険に加入する。

問(wèn)題の進(jìn)度要求については、各地方は現(xiàn)地の実情に基づき、年度の仕事の重點(diǎn)を明確にし、確実に実行可能な年度農(nóng)民を制定しなければならない。

労働保険加入計(jì)畫は、仕事の進(jìn)捗を確定し、所屬地域（業(yè)界）に分解して実施する予定です。

（二）農(nóng)民工が保険に加入して調(diào)べる仕組みを作る。

各地（登録地と生産経営地）での労災(zāi)保険処理機(jī)の探索

構(gòu)成間にセキュリティ?コンディショナー機(jī)構(gòu)を構(gòu)築する。

雇用単位はすでに登録地で農(nóng)民工の保険加入手続きを行いました。

地労災(zāi)保険代理機(jī)構(gòu)は関連証明を提供します。

雇用単位が登録地で農(nóng)民工の保険加入手続きを行っていない場(chǎng)合、生産

経営地労災(zāi)保険代理店は協(xié)査の結(jié)果に基づいて、生産経営地で募集した農(nóng)民工に労災(zāi)に參加するように要求しています。

保険の手続き。

（三）農(nóng)民工の保険加入を推進(jìn)する経験交流メカニズムを確立する。

適時(shí)にまとめ、交流し、各地で農(nóng)民工の參加を促進(jìn)する。

保特に炭鉱、建築などの高リスク企業(yè)の農(nóng)民工の保険加入経験を推進(jìn)する。

今後3年は毎年第3四半期で、部?jī)?nèi)は

農(nóng)民工の労災(zāi)保険経験交流會(huì)への參加を推進(jìn)し、経験交流、典型的な案內(nèi)を通じて、農(nóng)民工の推進(jìn)を加速させる。

特に高リスク企業(yè)の農(nóng)民工が保険に加入して仕事の進(jìn)度を守っています。

各地も相応して経験の総括、交流、普及の構(gòu)造を創(chuàng)立して、

農(nóng)民工を指導(dǎo)し、労働災(zāi)害保険に加入させる。

（四）スケジューリング?監(jiān)督メカニズムを確立する。

各地の労働保障部門は逐次的にスケジューリング?管理メカニズムを確立し、年度によって保険に加入しなければならない。

計(jì)畫と仕事の重點(diǎn)は、農(nóng)民就労者の保険加入、特に重點(diǎn)業(yè)種企業(yè)の農(nóng)民工の保険加入の進(jìn)捗度を調(diào)整して監(jiān)督します。

今年，

第二四半期から、部?jī)?nèi)は今年の仕事の重點(diǎn)によって、國(guó)有重點(diǎn)炭鉱の目録によって、各地を調(diào)整、検査して進(jìn)めます。

炭鉱企業(yè)の保険加入の進(jìn)捗；來(lái)年以降、仕事の重點(diǎn)と各地の仕事の進(jìn)捗狀況によって、スケジュール管理監(jiān)督の重點(diǎn)を確定します。

検査、手配、監(jiān)督の仕事をしっかりと行います。

（五）労働保障の監(jiān)察を強(qiáng)化する。

各地の労働保障部門は「労働法」、「労災(zāi)保険條例」、

「労働保障監(jiān)察條例」、「社會(huì)保険料徴収條例」などの法律法規(guī)の規(guī)定は、使用者を農(nóng)民工として処理します。

労災(zāi)保険の狀況を管理することは労働保障監(jiān)察の重點(diǎn)の一つとして、監(jiān)察の力を強(qiáng)めます。

同時(shí)に、「労災(zāi)保険條例」を?qū)g施する。

「雇用単位は労働災(zāi)害保険に參加しなければならない関連狀況を本組織內(nèi)に公示する」などの措置について、農(nóng)民工の參加を推進(jìn)する。

加工傷保険の仕事。

（六）安全生産許可証などの強(qiáng)制手段を用いて、高リスク企業(yè)の労災(zāi)保険への加入を推進(jìn)する。

関係部門と密約する

労働災(zāi)害保険に參加することを安全生産許可証の発行に必要な條件とし、鉱山、建築などの高風(fēng)の推進(jìn)を加速する。

保険會(huì)社は労災(zāi)保険に加入します。

當(dāng)?shù)丐冉Y(jié)びつけて國(guó)務(wù)院5號(hào)文書の実際の必要性を貫き、各級(jí)の黨委員會(huì)政府の支持を積極的に勝ち取る。

持って、強(qiáng)力な措置を打ち出して、使用者、特に炭鉱、建築などの高リスク企業(yè)を促して、できるだけ早く農(nóng)民工のために労働者を処理して労働者に參加します。

傷害保険の手続き。

（七）農(nóng)民工の保険加入に便利で早いサービスを提供する。

労災(zāi)保険制度の枠組みを維持した上で、鉱脈を結(jié)合する。

山、建築企業(yè)の生産経営の特徴は、実際に即した統(tǒng)一的な方式、柔軟で効果的な納付方式、選択可能な

待遇支払方式など、高リスク企業(yè)の労災(zāi)保険への加入を加速させる。

農(nóng)民就労者の流動(dòng)就業(yè)の特徴に適応し、保険加入、

認(rèn)定、鑑定、待遇などの一環(huán)でサービスを提供し、農(nóng)民就労者の保険加入と待遇の享受に便利である。

（八）「予防と安全の確保」をテーマにした高リスク農(nóng)民工の労災(zāi)予防行動(dòng)を展開し、源から抑制する

労働災(zāi)害と職業(yè)病の発生は、農(nóng)民工の労災(zāi)リスクを効果的に低減する。

一つは「労働法」、「安全生産法」、

「鉱山安全法」、「職業(yè)教育法」などの法律法規(guī)の規(guī)定は、関係部門と密接に協(xié)力し、鉱山、

建築などの高リスク企業(yè)は法定義務(wù)を履行し、農(nóng)民工の労働安全衛(wèi)生、安全生産、労災(zāi)予防知識(shí)を広く展開している。

前職に就く前に訓(xùn)練し、在職農(nóng)民工の安全生産と職業(yè)技能訓(xùn)練を?qū)g施する。

二は「労働法」、「職業(yè)」による。

病気予防法などの法律法規(guī)の規(guī)定は関係部門に協(xié)力して、企業(yè)に農(nóng)民工のために國(guó)家規(guī)定に合うものを提供するように監(jiān)督します。

労働安全衛(wèi)生條件と必要な労働防護(hù)用品は、職業(yè)上の危険作業(yè)に従事する農(nóng)民工が職場(chǎng)につく前に、

勤務(wù)中と退職時(shí)の職業(yè)病検査。

第三に、労働災(zāi)害保険業(yè)界の差別料率と企業(yè)の浮動(dòng)小數(shù)點(diǎn)率メカニズムを効果的に運(yùn)用し、

企業(yè)が安全生産と労働災(zāi)害の予防を重視することを促進(jìn)する。

（九）農(nóng)民工の保険加入に関する大検査を?qū)g施する。

関連部門と共に鉱山、建設(shè)企業(yè)の農(nóng)民工を展開し、労働災(zāi)害に參加する。

保険狀況の大検査；関連部門と共に職業(yè)病の高発業(yè)界企業(yè)を展開し、労災(zāi)保険狀況の大検査に參加する。

問(wèn)題を発見する

農(nóng)民工の労働災(zāi)害保険への參加を加速させる。

（十）農(nóng)民工の保険加入の宣伝コンサルティングをしっかりと行う。

各地でいろいろな方法を利用して、「平安計(jì)畫」を発表します。

出稼ぎ労働者が労災(zāi)保険に加入することを推進(jìn)するために、良好な社會(huì)雰囲気を作る。

今後三年間、毎年4月に労災(zāi)保険を結(jié)合します。

保険條例の公布記念日には、全國(guó)で農(nóng)民工の保険加入キャンペーンが集中的に行われます。

1.ラジオ、テレビ、新聞、雑誌、インターネットなどの各種メディアを使って、「平安計(jì)畫」の主要な內(nèi)容を集中的に宣伝する

容と政策措置。

含む：黨中央國(guó)務(wù)院と各級(jí)の黨委員會(huì)政府は農(nóng)民工が労働災(zāi)害保険に參加する政策措置について。

農(nóng)民工が保険に加入している