中央高層の密集調査は中國の現(xiàn)実経済の足取りはまだ続いている。7月20日、中國共産黨中央総書記の胡錦濤氏が山東省青島市に視察に來ました。胡錦濤國家主席は輸出困難に直面する重點輸出企業(yè)を調査する時、企業(yè)の責任者に自信を固め、困難に立ち向かい、あらゆる方法で目の前の困難を克服するよう奨勵しました。

7月19日から20日まで、國務院の溫家寶総理は広東に來て調査研究を行います。現(xiàn)在、広東には多くの中小企業(yè)が直面する困難が多い。特にいくつかの外向型の輸出企業(yè)は、外部の多くの不確定要素が彼らに大きなマイナス影響を與えている。溫家寶首相は調査の中で、我が國の対外貿(mào)易の政策は基本的に安定すると表しています。

発見しやすいのは、二人の指導者の今回の調査の結果、同じテーマ、つまり中國の輸出企業(yè)は現(xiàn)在2つの困難に直面しています。為替政策の変動、金融引き締め政策及び外部経済情勢が不確定要素に満ちている狀況において、國內(nèi)の多くの輸出企業(yè)は、かなり大きな経営圧力を受け始めています。

圧力に押されて、対外貿(mào)易政策の調整をお願いします。特に輸出稅還付政策の見直しを求める聲がだんだん強くなりました。同時に、多くの企業(yè)は輸出企業(yè)の狀況を改善するために、マクロ政策の見通しがより安定していることを明確にし、企業(yè)家たちも銀根の面でリラックスしてほしいと考えています。

輸出企業(yè)からの政策についてどう思いますか？「どう見るか」という命題に答えるには、近年の外國貿(mào)易政策の変遷を整理する必要がある。

対外貿(mào)易政策は全體のマクロ政策システムの重要な構成部分である。長い間、対外貿(mào)易の発展を奨勵し、経済発展を促進し、就業(yè)を増やす任務を実現(xiàn)するために、中國は輸出優(yōu)遇政策を実行しています。すなわち、輸出奨勵、輸出支援の優(yōu)遇政策を実施することによって、対外貿(mào)易の発展を促進します。しかし、このような狀況は中國がWTOに加入してから変わってきました。WTOの一員として、中國の対外貿(mào)易政策は価値志向においても同様に無限に公平に近い貿(mào)易秩序を追求しなければならないので、政策の中性化も當然のことです。

ここ數(shù)年來、貿(mào)易黒字が急激に増加したため、國際貿(mào)易紛爭が絶えず増加し、マクロ経済の內(nèi)外のバランスが崩れている狀況が明らかになった。このような背景において、対外貿(mào)易政策の「中性化」の傾向がより顕著になり、輸出に関する補助金が大量にキャンセルされ、輸出還付政策が大きく変動しました。

外國貿(mào)易政策の「中性化」に伴って、政府の「減順差」、貿(mào)易構造の向上などの面での努力です。このような努力は、政府がマクロコントロールを強化する問題の中にあるべき意味です。貿(mào)易構造の向上において、一部の不合理な補助措置を取り消し、高エネルギー消費、高汚染、資源性製品の輸出政策を充実させ、自主ブランドと高付加価値の製品の輸出を支援するよう奨勵する。外國貿(mào)易政策のこのような転換は、數(shù)量と品質の協(xié)調、輸出と輸入の協(xié)調及び貨物貿(mào)易とサービス貿(mào)易の協(xié)調に役立つに違いない。

人々が予想していなかったのは、正當な対外貿(mào)易政策が大きな転換をした時に、一連の他の政策措置及びその他の要素と重なって影響を與えたということです。人民元の持続的な切り上げ、金融引き締め、世界経済の成長の減速などを含め、徐々に「中性化」している対外貿(mào)易政策と共同作用し、多くの輸出企業(yè)の発展や生存に大きな衝撃を與えました。一部の労働集約型業(yè)界は、輸出が厳しい狀況下では、雇用問題にも必ず波及する。

このような背景の下で、輸出企業(yè)は利益の訴求を集中的に反映し始め、一部の學者も外國貿(mào)易政策が「飢餓療法」の岐路に入ることを避けるよう警告しました。これらの利益の訴えをどう見るかや、學界の違う聲をどう見るかが、政策決定層の関心の問題となっている。最近では、複數(shù)のトップ官僚と具體的な機能部門の主要な幹部が相次いで調査に出かけ、輸出企業(yè)の困難な現(xiàn)狀を深く理解し、將來の対外貿(mào)易政策の選択のための根拠を探しています。

この時、胡錦濤総書記は困難な輸出企業(yè)に対して、心を込めて勵ましの意を表しました。また、溫家寶総理は我が國の対外貿(mào)易政策について「基本的に安定している」という態(tài)度を表明しました。これは、現(xiàn)在多くの輸出企業(yè)がいくつかの困難に遭遇しているにもかかわらず、対外貿(mào)易の成長構造を最適化し、國際収支のバランスを徐々に改善するための追求は変わらないということです。

もちろん、外國貿(mào)易政策は「基本的に安定している」ということであり、政府が輸出企業(yè)の困難に対して座視しているということをも説明していません。最近は紡織服裝輸出還付政策が議論されていますが、ニュース自體が確実かどうかは関係なく、政府が総合的に考慮した上で、いくつかの産業(yè)、いくつかの分野で政策援助を行う可能性があります。しかし、すべての輸出企業(yè)に対して、より普遍的な政策転換はあまり現(xiàn)実的ではない。