4月22日，廣東受到冷空氣影響，部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)性大雨。劉鵬（化名）無法出門工作了。

　　他是木工師傅，3月28日從湖北荊州回到廣東打工，跟著工程隊在工地連著開工14天，但受雨水天氣影響，斷斷續(xù)續(xù)做滿72個小時。他算了一下，大概能拿到1800塊工錢。

　　這是他兩個多月以來的首筆收入。

　　“不敢花，能省就省?！彼麑τ浾哒f，自己手藝純熟，在工程隊可以拿較高的工時費，月均收入有5000塊。但因疫情被困在老家，兩個多月沒有收入。

　　工程隊是看天吃飯。天氣好，才能開工。廣東4月進入汛期，隔一段時間陰雨，沒幾天能開工。加上受疫情影響，水泥等材料時而短缺，工作時長少，劉鵬收入大打折扣。家里經(jīng)濟來源少，每花一筆錢都要精打細算。

　　疫情對中低收入家庭沖擊不小。4月21日，西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心、螞蟻金服集團研究院聯(lián)合發(fā)布《疫情下中國家庭財富變動趨勢——中國家庭財富指數(shù)調(diào)研報告（2020Q1）》（下稱《報告》）。

　　《報告》顯示，稅前年收入低于5萬元（含）及在5萬~10萬元區(qū)間的家庭工作穩(wěn)定性指數(shù)較低，50.2%的家庭會減少消費增加儲蓄。“低收入群體的工作不穩(wěn)定性加劇，收入下降，加之日常支出增加，低收入群體的現(xiàn)金流變?nèi)酢！眻蟾嬷赋觥?/p>

　　西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁建議，對受疫情影響較大的收入較低、民生負(fù)擔(dān)較重的群體，給予一次性的現(xiàn)金補貼。“發(fā)放現(xiàn)金對中低收入家庭，可有錢消費以解燃眉之急。”他對記者說。

　　“不敢消費”

　　劉鵬和妻子在老家種過地?！岸喈€水稻，除去開支，一畝地掙800塊?！彼f，那會孫子還沒出生，種地雖然辛苦，生活還能過得去。后來妻子在家?guī)兔O子，他一個人無力支撐田間勞作，想著自己還有點木工手藝，就外出打工。

　　去年9月，劉鵬跟著老鄉(xiāng)到廣東工地打工，直到春節(jié)放假掙了1.9萬塊。在家待了兩個月，兜里所剩無幾。除了衛(wèi)生費、水電燃氣費、基本生活開支等生活雜費，他還要為家里7口人繳納農(nóng)村合作醫(yī)療費，每人250塊，還有父母的生活費、醫(yī)藥費?！澳赣H高血壓得常年吃藥，一次給她買了3個月的藥?！?/p>

　　疫情在湖北蔓延了兩個多月，劉鵬就在老家焦慮了兩個多月。沒有地種，沒有工作，收入為零。

　　53歲的他實在坐不住了。3月17日，湖北荊州“解封”。同他一樣被滯留家鄉(xiāng)的親友陸續(xù)外出打工，劉鵬趕緊聯(lián)系工程隊老板。11天后，他帶著健康碼“綠碼”一路南下，來到珠三角某地，跟著工程隊工作。

　　工程隊負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院周邊的橋梁、垱土墻和人行道建設(shè)。8小時算一個工，每個工算200塊，多做多拿。天氣時好時壞，劉鵬斷斷續(xù)續(xù)做了72個小時，折算為九個工，除去每天要交的15塊餐費，他拿到手1590塊。

　　家里上有82歲的父母，下有剛出生的孫子，劉鵬一拿到工資就往家里寄，“現(xiàn)在就是怕下雨，下雨沒法開工?！彼f，在老家還能喝點小酒，出門前給父母2000塊生活費，回到廣東不怎么敢消費了。兒子兒媳在外做鋁合金、防盜網(wǎng)生意，同樣受疫情影響生意?！拔疫€得勸他們不著急，今年能養(yǎng)活自己就不錯了?！?/p>

　　藥價翻倍

　　劉鵬的焦慮仍在繼續(xù)，方國順的困難也擺在眼前。

　　現(xiàn)年50歲的方國順住在武漢市新洲區(qū)三店街西黃村六組，至今未婚。幼時患有支氣管炎和哮喘，因家中貧窮未能得到及時治療，后發(fā)展為哮喘性支氣管炎、肺氣腫和肺源性心臟病。

　　疾病纏身，方國順需要經(jīng)常住院治療。沒有勞動能力，靠低保和母親及弟弟的接濟為生?！拔颐磕暌≡浩甙舜危袝r一個月兩次，有時三四個月一次，肺功能衰退，治不好，只能調(diào)理，好一點就出院?！彼麑τ浾哒f。

　　4月11日，他住院16天了。“是老毛病了，不是新冠肺炎。當(dāng)時醫(yī)院不收，檢查吃藥就花了2000多塊。”前期在醫(yī)院檢查了兩次，病情拖久了，肺里有膿和積水，住院時間長了，治療費也多，已經(jīng)花了1萬多塊?！懊看巫≡夯ㄙM1萬多，醫(yī)保報銷80%，剩余的自費，僅靠低保補助并不夠。”

　　相關(guān)媒體記者查詢新洲區(qū)2019年11月農(nóng)村低保政務(wù)公開表發(fā)現(xiàn)，該月方國順領(lǐng)取的低保補助為762元。某些月份救濟金按提標(biāo)后低保標(biāo)準(zhǔn)的20%計算，可以拿到960元。

　　“住院吃藥，還得生活，這點錢真不夠?！狈絿槂蓚€弟弟每年貼補兩三千元，老母親在村里幫人種地、除草、打藥，每年賺2000塊勞務(wù)費，自家地里再種點花生、黃豆，賣個2000來塊，除了必要的人情往來，剩余的都貼補給他。

　　深知賺錢不易，方國順很節(jié)約。除了基本生活開銷，他不網(wǎng)購不打牌不抽煙不喝酒，每年只買兩套衣服，一套夏天穿，一套過年穿。其余都是穿弟弟的舊衣。

　　新冠肺炎疫情的到來，不僅讓方國順無法及時住院治療，亦令他原本貧困的生活雪上加霜?！拔乙缘乃幦繚q價了，平時七八塊的藥現(xiàn)在要十四五塊，生活用品也漲價了，錢更不夠了，日子不好過?！币驗檫€不夠60歲，他還沒達到“五保戶”申請標(biāo)準(zhǔn)。

　　3月31日，國務(wù)院常務(wù)會議提到，要加大對低收入群體特別是困難群體相關(guān)補助政策力度。從3到6月，將社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。

　　“還不知道能不能收得到，希望這個月能收到。”方國順說道。

　　“消費券不能治病”

　　國內(nèi)疫情未消，國際疫情沖擊不止，令困難家庭及低收入群體陷入困境。

　　前述《報告》提到，35.2% 的年收入 5 萬以下的家庭報告其財富減少很多。年收入 5 萬及以下家庭可支配現(xiàn)金價值減少一點和減少很多的家庭占比分別為 17.3%和 30.9%。

　　不同收入組家庭調(diào)整儲蓄消費計劃。年收入 5 萬及以下的家庭中，有54.9%的家庭計劃增加儲蓄減少消費，34.5%的家庭計劃維持當(dāng)前儲蓄和消費水平。多數(shù)家庭變得不敢消費，低收入家庭尤其如此。

　　為此，專家建議將收入分配向個人和家庭傾斜，直接給低收入群體和疫區(qū)民眾發(fā)放消費券或者現(xiàn)金。

　　記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，包括武漢在內(nèi)的30多個城市推出幾百萬元到上億元不等的消費券，以激發(fā)居民消費熱情，幫助受疫情沖擊大的行業(yè)加快恢復(fù)。銀聯(lián)表示，在全國多地聯(lián)合各地政府及商業(yè)銀行共同出資逾4億元發(fā)放消費券，預(yù)計帶動各地餐飲、超市、百貨、旅游等消費逾10億元。

　　但對于低收入人群來說，消費券為何物，如何用，并不重要?！盎貜V東后就很少出門，就出去一次，買點床單等生活用品和工具。”劉鵬說，住的地方防疫措施很嚴(yán)，不能亂跑。

　　看過新聞播放消費券的消息，方國順不太為之所動。“消費券又不能治病?！彼f，如果有消費券和現(xiàn)金補貼可以選，當(dāng)然選現(xiàn)金，“我需要錢治病。”

　　“消費券通過支付平臺或是‘搖號’方式發(fā)放，雖然執(zhí)行成本低，但不能保證低收入群體從中獲益?！备世缭诮邮苡浾卟稍L時直言，限定商品范圍可能導(dǎo)致優(yōu)惠商品并不是低收入家庭生活所需；設(shè)定消費門檻，也不利于低收入群體的消費。

　　他認(rèn)為，實施現(xiàn)金發(fā)放政策，能夠?qū)⒁咔榫戎c刺激消費相統(tǒng)一，既保證低收入群體在困難時期維持基本生活，又提升中低收入群體的消費能力，在短時間內(nèi)拉動經(jīng)濟的作用將比基建投資更具立竿見影的效果。