起草理念利益衡量農(nóng)村女性特殊保護

——專家學者就《婚姻法解釋（三）》有關問題答記者問

　　《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（三）》（以下簡稱《婚姻法解釋（三）》）公布施行以來，引起了社會各界的廣泛關注和熱烈討論。日前，為了幫助社會各界更加準確地理解和把握《婚姻法解釋（三）》的起草理念、利益衡量以及對農(nóng)村女性的特殊保護等問題，記者專程走訪了中國人民大學法學院教授、中國法學會民法學研究會副會長、中國法學會婚姻法學研究會常務理事楊立新，以及中央民族大學法學院教授、中國法學會婚姻法學研究會副秘書長雷明光。

《婚姻法解釋（三）》的起草理念

　　記者：有人認為，婚姻家庭關系并非僅僅是財產(chǎn)關系，但《婚姻法解釋（三）》中的多個條款都是基于物權法和合同法相關條文作出的規(guī)定。這種將規(guī)范財產(chǎn)關系的法律作為《婚姻法解釋（三）》起草基礎的做法是否合適？《婚姻法解釋（三）》的起草理念是什么？

　　楊立新：我們認為，目前我國調(diào)整家庭成員之間的財產(chǎn)關系的法律雖然有婚姻法和繼承法，但物權法是調(diào)整家庭財產(chǎn)關系的基礎性法律?；橐龇▽彝ヘ敭a(chǎn)關系的規(guī)定相對簡單和原則，而物權法在關于公民個人財產(chǎn)權和共同財產(chǎn)權方面的規(guī)定，都比婚姻法的規(guī)定更為詳盡和更加具體。物權法諸多規(guī)則構筑了夫妻共同財產(chǎn)制的堅實基礎，很大程度保障了夫妻雙方的財產(chǎn)權利，維護了交易穩(wěn)定和社會安定。婚姻法是有關婚姻家庭關系的基本準則，但其畢竟與物權法一樣，同屬于民法的重要組成部分，婚姻法中的夫妻財產(chǎn)制應與物權法、合同法中的基本規(guī)則保持一致。這次《婚姻法解釋（三）》正是夫妻共同財產(chǎn)的物權規(guī)則在審判實務中的體現(xiàn)，目的是為了達成物權法和婚姻法之間的有效貫通。

　　從合同法的角度來說，合同法第二條規(guī)定：“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關身份關系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。”也就是說，婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關身份關系的協(xié)議并不屬于交易關系，當然不應受以調(diào)整交易關系為己任的合同法調(diào)整，例如離婚協(xié)議應由婚姻法調(diào)整，一方違反該協(xié)議，另一方亦不得基于合同法的規(guī)定而請求承擔違約責任。目前許多學者都認為，合同法第二條第二款排除的身份合同，僅指沒有財產(chǎn)內(nèi)容的身份合同，對于夫妻之間關于財產(chǎn)問題的約定以財產(chǎn)關系為內(nèi)容，仍然屬于合同法的調(diào)整范圍，不過應當優(yōu)先適用婚姻法等有關法律，這些法律沒有規(guī)定時才可適用合同法和民法通則?！痘橐龇ń忉專ㄈ酚嘘P夫妻之間贈與房產(chǎn)的規(guī)定，也是因為婚姻法缺乏具體的規(guī)定，而依照合同法贈與一章的有關規(guī)定精神處理比較公平。

　　《婚姻法解釋（三）》的起草理念就是，準確適用婚姻法，在其缺乏具體規(guī)定時，參照有關物權法、合同法等的規(guī)定精神，盡量增加解釋的可操作性，統(tǒng)一執(zhí)法標準。

《婚姻法解釋（三）》的利益衡量

　　記者：有人認為，根據(jù)《婚姻法解釋（三）》第七條和第十條的規(guī)定，婚后一方父母買房另一方?jīng)]份兒，婚前一方貸款買房另一方?jīng)]份兒。在目前中國的婚姻家庭結構中，“男強女弱”的現(xiàn)實并未改變，表現(xiàn)在房產(chǎn)上就是婚后男方父母給兒子買房的居多，婚前男方申請貸款買房的居多?！痘橐龇ń忉專ㄈ肥欠窈雎粤丝陀^存在的男女差別，只傾向于保護男方利益而沒有顧及女方利益的保護？還有人認為，一般都是男方買房、女方裝修，離婚時房產(chǎn)升值，女方凈身出戶，這種結果是否很不公平？

　　楊立新：我們認為，從媒體反饋的情況來看，有些民眾對《婚姻法解釋（三）》的規(guī)定存在誤解，有人認為該解釋對弱勢群體的女方保護不力。要全面準確地理解和把握婚姻法及其司法解釋（一）、（二）、（三）的規(guī)定精神，不能機械地適用，更不能割裂開來。

　　其實，最高人民法院歷來十分重視對婦女權益的保護，2001年12月27日起施行的婚姻法司法解釋（一）中，例如第十七條規(guī)定了夫或妻在處理夫妻共同財產(chǎn)上的權利是平等的。因日常生活需要而處理夫妻共同財產(chǎn)的，任何一方均有權決定；第二十七條專門規(guī)定了離婚時一方?jīng)]有住處的，屬于生活困難，體現(xiàn)了對婦女的法律保護。

　　2004年4月1日起施行的婚姻法司法解釋（二）也強調(diào)對婦女權益的保護，比如第十一條規(guī)定一方婚后以個人財產(chǎn)投資取得的收益屬于夫妻共同財產(chǎn)，實際生活中多數(shù)是丈夫一方用個人財產(chǎn)進行投資辦公司等，這樣規(guī)定顯然有利于保護妻子一方的利益；第二十八條關于夫妻一方申請保全措施的規(guī)定，也是專為保護婦女權益的宗旨而制定的。

　　2011年8月13日起施行的《婚姻法解釋（三）》不但沒有削弱對女性權利的保護，而是從不同角度強化了對婦女權益的保護。比如有關生育權糾紛的規(guī)定，是從法律層面保障了婦女的生育權，明確規(guī)定妻子擅自中止妊娠不構成對丈夫生育權的侵害；有關婚姻關系存續(xù)期間分割共同財產(chǎn)的重大理由條款，實際上也是從保護婦女權益的角度出發(fā)的；關于一方婚前貸款買房的規(guī)定，并沒有區(qū)分男方和女方，實踐中女方買房的也不少見。對婚后共同還貸部分及其增值的分割，屬于依法對婚姻關系存續(xù)期間共同共有財產(chǎn)的分割，女方如果不是婚前貸款買房，至少可以分得該部分的二分之一。同時第十條第二款明確要求按照婚姻法第三十九條第一款的規(guī)定，即根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權益的原則進行判決，更充分地體現(xiàn)了對女性權利的保護。

　　關于有人認為男方買房、女方裝修，離婚時房產(chǎn)升值，女方凈身出戶，這種結果不公平的觀點，其實是一種誤解。女方如果出資對房屋進行了裝修，由于裝修材料已添附到房屋，成為房屋不可分割的組成部分，裝修款也相應地融入了房屋的價值中。根據(jù)民法的添附理論，房屋的總體增值當然包括裝修款及其相對應的財產(chǎn)增值部分，離婚時對房屋價值進行評估時，也當然會一并確定裝修款及其相對應的財產(chǎn)增值部分在整個房屋價值中所占的比例，給未取得房屋的一方以相應的補償。因此，在這種情況下，也不會損害女方的權益。

　　《婚姻法解釋（三）》第七條主要是把“產(chǎn)權登記”與“確定贈與一方”進行鏈接，便于法院實際操作。這更多考慮的是中國國情，很多父母在子女結婚時傾注畢生積蓄買房，而且一般不會簽署書面協(xié)議明確房子沒有子女配偶的份兒，用產(chǎn)權登記在自己子女名下的行為表明態(tài)度是比較符合實際的。尤其從保護老年人權益的角度出發(fā)，該條規(guī)定對防止因部分年輕人中存在著“快速結婚、快速離婚”的“閃婚”現(xiàn)象，給一方父母帶來的巨大損失，具有一定的預防作用。去年底《婚姻法解釋（三）》公開征求意見時，很多老年人發(fā)表意見，呼吁明確規(guī)定給子女買的房離婚時不能作為夫妻共同財產(chǎn)。

《婚姻法解釋（三）》對農(nóng)村女性的特殊保護

　　記者：有人認為，農(nóng)村女性結婚時房產(chǎn)通常由男方解決，產(chǎn)權也歸男方所有。一旦離婚，女性將與房產(chǎn)無緣，如果娘家住房困難，離婚后的農(nóng)村女性便無棲身之地。與城市家庭不同，農(nóng)村家庭中通常沒有汽車、投資等財產(chǎn)，最大的財產(chǎn)就是房產(chǎn)，如果離婚時女性無法分得房產(chǎn)，只能“凈身出戶”，這對農(nóng)村女性而言極不公平。

　　雷明光：我們認為，《婚姻法解釋（三）》是針對近年來迫切需要解決的一些問題作出規(guī)定，并未涉及農(nóng)村婦女離婚時的房產(chǎn)處理問題，一部司法解釋也不可能解決所有的社會問題。在農(nóng)村，都是在宅基地上自建房，不存在按揭買房等商品房買賣情形，一旦夫妻出現(xiàn)離婚，房產(chǎn)的處理按照婚姻法有關規(guī)定處理?；榍柏敭a(chǎn)個人所有，婚后財產(chǎn)夫妻共有，這是2001年婚姻法確定的基本原則。如果房子是男方婚前所建，在離婚時就判歸男方；如果房子是夫妻雙方婚后共同所建，在離婚時就依法按共同共有的財產(chǎn)進行分割。