成品油價(jià)去年9月以來(lái)首次下調(diào)

　　國(guó)內(nèi)油價(jià)在今天降價(jià)“窗口”打開(kāi)之際如期調(diào)整。

　　國(guó)家發(fā)改委昨天傍晚發(fā)布通知，自今天零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低230元和220元，國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元，并進(jìn)一步改進(jìn)天然氣價(jià)格管理，完善相關(guān)價(jià)格政策。

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)此次汽油降價(jià)的幅度折合成升價(jià)約為0.17元/升，柴油降價(jià)幅度折合成升價(jià)約0.19元/升。調(diào)整后，國(guó)內(nèi)汽柴油最高零售價(jià)均價(jià)分別為7990元/噸和7260元/噸，分別下跌2.80%和2.94%。這也是去年9月以來(lái)首次下調(diào)成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)。

　　對(duì)于這輪調(diào)價(jià)的幅度，市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為相對(duì)保守，調(diào)幅比預(yù)期小。據(jù)能源咨詢機(jī)構(gòu)息旺能源的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，三地原油連續(xù)移動(dòng)加權(quán)均價(jià)較上次調(diào)價(jià)期的跌幅達(dá)3.24%。此前，業(yè)界預(yù)期的調(diào)價(jià)幅度在300-500元/噸。

　　國(guó)家發(fā)改委就此解釋說(shuō)，4月14日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)經(jīng)歷了一個(gè)先升后降的過(guò)程。5月初之前一直處于上升態(tài)勢(shì)，之后才逐步回落，近日降幅達(dá)到了4%，滿足了現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制規(guī)定的調(diào)價(jià)邊界條件，因此適當(dāng)降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　分析師指出，此次油價(jià)下調(diào)對(duì)中石化等煉油企業(yè)影響微弱，而對(duì)航空、運(yùn)輸?shù)戎苯尤加偷男袠I(yè)會(huì)產(chǎn)生刺激作用。

　　天然氣價(jià)改繼續(xù)推進(jìn) 各地民用天然氣須聽(tīng)證后調(diào)整

　　本報(bào)上周率先預(yù)測(cè)的“資源稅改革將成天然氣價(jià)改催化劑”一事很快得到印證。國(guó)家發(fā)改委昨天宣布，國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元，并進(jìn)一步改進(jìn)天然氣價(jià)格管理，完善相關(guān)價(jià)格政策。

　　對(duì)此，有關(guān)專家表示，此次調(diào)整意味著天然氣價(jià)格改革正繼續(xù)推進(jìn)，但民用天然氣價(jià)暫時(shí)還不會(huì)變動(dòng)，調(diào)整須經(jīng)過(guò)一系列程序。

　　天然氣價(jià)提高正當(dāng)其時(shí)

　　對(duì)選擇在此時(shí)提高天然氣價(jià)格的原因，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在經(jīng)濟(jì)增速回升、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)、價(jià)格總水平低位運(yùn)行的背景下，及時(shí)疏導(dǎo)一些積累已久的價(jià)格矛盾，既可以促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，抑制高耗能行業(yè)過(guò)快發(fā)展;又有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;同時(shí)還可以將價(jià)格調(diào)整對(duì)價(jià)格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。

　　“不僅如此，這次改革還有個(gè)重要背景是與資源稅改革相配套?！敝袊?guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍告訴本報(bào)記者，資源稅改革之后，新疆天然氣生產(chǎn)商的稅負(fù)將大幅提高，將天然氣價(jià)格上調(diào)可以對(duì)沖這部分影響。

　　據(jù)悉，目前國(guó)產(chǎn)天然氣價(jià)大幅低于其他可替代能源價(jià)格。國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格通常為等熱值原油價(jià)格的60%左右(出廠環(huán)節(jié))，而目前國(guó)產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的25%左右。

　　劉毅軍表示，價(jià)格調(diào)整有助于理順天然氣與替代能源的比價(jià)關(guān)系，并向市場(chǎng)傳達(dá)價(jià)格信號(hào)，以此解決天然氣需求增長(zhǎng)過(guò)快，及部分地區(qū)的“氣荒”問(wèn)題。

　　告別價(jià)格“雙軌制”

　　值得注意的是，國(guó)家在提高天然氣出廠價(jià)格的同時(shí)，還出臺(tái)了完善天然氣價(jià)格管理的政策，包括取消價(jià)格“雙軌制”、進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)格浮動(dòng)幅度等。這被視為天然氣定價(jià)機(jī)制改革向前推進(jìn)的標(biāo)志。

　　對(duì)此，上述發(fā)改委負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，價(jià)格“雙軌制”在特定的歷史時(shí)期對(duì)扶持天然氣工業(yè)發(fā)展、培育天然氣市場(chǎng)、扶持化肥等涉農(nóng)產(chǎn)品曾經(jīng)起到積極作用，但缺點(diǎn)是不能體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則。此次國(guó)家決定取消價(jià)格“雙軌制”，這樣做可進(jìn)一步簡(jiǎn)化價(jià)格管理，公平用戶負(fù)擔(dān)，同時(shí)將并軌后的出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許的浮動(dòng)幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過(guò)出廠基準(zhǔn)價(jià)格上浮10%的前提下，協(xié)商確定具體價(jià)格，賦予供需雙方更大的定價(jià)自主權(quán)。

　　“進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)格浮動(dòng)幅度，不僅可以更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，而且在能源市場(chǎng)供應(yīng)比較寬松的情況下，天然氣供應(yīng)企業(yè)可以更多地讓利于消費(fèi)者?！卑l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　盡管天然氣出廠價(jià)上調(diào)，但傳導(dǎo)至民用天然氣價(jià)格還有待時(shí)日。據(jù)發(fā)改委披露，這次國(guó)產(chǎn)氣出廠價(jià)格調(diào)整后，地方城市燃?xì)夤镜馁?gòu)進(jìn)成本相應(yīng)增加，各地居民氣價(jià)調(diào)整的時(shí)間和幅度，由各地根據(jù)實(shí)際情況，在履行規(guī)定的聽(tīng)證等程序后自行決定。

　　按中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)，全國(guó)平均每戶家庭每月炊事用氣約為20方。如果按照城市燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格每方相應(yīng)提高0.23元測(cè)算，影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。