據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年8月，我國進口棉花30.6萬噸，同比增加47.6%;2011年9月~2012年8月，共進口棉花544萬噸，同比增加111.3%;2012年1~8月，我國共進口棉花376.7萬噸，同比增加122.9%。

　　而據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(USDA)近日發(fā)布的報告顯示，8月31日~9月6日當周，美國2012/13年度陸地棉凈簽約銷售為7.2萬噸。其中，中國大陸當周凈簽約6.02萬噸，較前一周增長12倍，占總簽約量的84%。

　　作為世界最大的棉花生產(chǎn)、進口和消費大國，中國需求大力支撐了國際棉花市場，并成為影響棉價的關(guān)鍵因素。

　　內(nèi)外懸殊的棉價

　　一位業(yè)內(nèi)人士透露，目前國外棉花1噸含稅價格1.4萬元，國內(nèi)棉花價格則為1.8萬元，中國紡織企業(yè)與其他國家的企業(yè)在競爭中處于劣勢，經(jīng)營困難很大。

　　近日啟動的2012年棉花臨時收儲價為每噸2.04萬元，比去年提高600元。這意味著本已存在的內(nèi)外棉價差可能更加嚴重。

　　為了保障棉農(nóng)利益，我國2011年9月份進行了收儲，使得2011年底~2012年3月國內(nèi)標準棉價格一直穩(wěn)定在19300元~19600元/噸。截至8月中旬，國內(nèi)棉價比國際市場每噸已高出5000多元，價差較年初擴大67%。

　　而中國紡織聯(lián)合會相關(guān)人士指出，消費不振加上產(chǎn)量擴大，國際棉市處于供過于求狀態(tài)，導致今年國際棉花價格大幅下降。

　　2012年5月31日，中國棉花價格指數(shù)328為18731元/噸，進口棉花價格指數(shù)M級棉花1%關(guān)稅和滑準稅下折價分別為13441元/噸和13954元/噸，外棉較國內(nèi)棉低出的價差分別為5290元/噸和4777元/噸。本年度國內(nèi)外棉價差已創(chuàng)下歷史新高。

　　這一價差已難以通過企業(yè)和市場自身調(diào)節(jié)來消化?！艾F(xiàn)在的情況是，紡織企業(yè)用國產(chǎn)棉肯定虧損，用國外進口棉，還能勉強維持?！鄙鲜雎?lián)合會人士指出。

　　配額難解企業(yè)之渴

　　但并非所有企業(yè)都能用上進口棉。上海中期期貨分析師韋巍對本報記者指出，我國棉花進口實行的是配額制，今年棉花進口配額為150萬噸。配額大體上按照紡織企業(yè)規(guī)模來分配，一般國有企業(yè)容易分到。對于不容易拿到配額的小企業(yè)，若要獲得棉花進口配額，一噸配額要額外支付3000~4000元。正因如此，配額被指已淪為尋租工具。實際上，區(qū)區(qū)配額對于每年1000萬噸的棉花消費量來說也無異于杯水車薪。

　　長江期貨分析師梁杰指出，大量進口棉花的后果是，目前在一些港口進口棉花庫存堆積，“甚至堆到了倉庫外面”。然而，另一面卻是用不上合適價格棉花的企業(yè)，配額成為行業(yè)邁不過去的坎。

　　“發(fā)放不發(fā)放進口配額，這是個令國家頭痛的問題?！睆V發(fā)期貨分析師陳貝爾說，發(fā)放配額，低價外棉大量進口將使中國出錢出力成為全球棉農(nóng)的救世主，這筆生意怎么算都是吃虧的;不發(fā)配額，企業(yè)使用高成本棉花，面對人工成本更低的主要競爭對手如東南亞等國同樣吃虧。一邊是棉農(nóng)，一邊是紡織企業(yè)，有關(guān)部門可謂左右為難。

　　發(fā)改委已叫停今年配額

　　不過，近日國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司負責人張顯斌表示，內(nèi)外棉價差對紡織行業(yè)影響有限。隨著今年新棉大量上市，國家投放儲備已沒有必要，進口棉今年后期不再發(fā)配額，明年等供求形勢明朗再確定，價格平穩(wěn)運行仍將是今后棉花市場主基調(diào)。

　　張顯斌強調(diào)，紡織行業(yè)只有通過結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新年度國家政策的導向已經(jīng)明確，臨時收儲政策將堅定不移執(zhí)行。當前最重要任務(wù)是切實落實好臨時收儲政策，保護棉農(nóng)利益，保持棉花市場平穩(wěn)運行，配額問題今年暫時不研究。