中小企業(yè)深陷困境更加突出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性。只有轉(zhuǎn)型升級(jí)，中小企業(yè)才能從根本上擺脫當(dāng)前的困境。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要依靠自身的努力，也需要政府政策引導(dǎo)和支持。

　　中小企業(yè)承受著“死亡”威脅的煎熬

　　今年中小企業(yè)陷入嚴(yán)重的困難：融資越來越難，資金鏈隨時(shí)都有斷裂的可能，利潤大幅降低，生存空間被緊緊壓縮，已成不爭的事實(shí)。最近，我們調(diào)查了11家企業(yè)，其中8家企業(yè)表示資金周轉(zhuǎn)趨緊。

　　服裝、眼鏡、打火機(jī)、制筆、鎖具等勞動(dòng)密集型行業(yè)，約有25%的企業(yè)因?yàn)槿惫げ桓页薪佑唵巍Ｔ擁?xiàng)調(diào)查顯示，今年第一季度35家出口導(dǎo)向性企業(yè)銷售產(chǎn)值同比下降7%，利潤同比下降約30%。虧損面達(dá)1/4,1/3的企業(yè)保持利潤率增長，這些行業(yè)的平均利潤率為3%，利潤超過5%的企業(yè)不到10家。可見利潤之微薄。

　　中小企業(yè)陷入困境的原因是多方面的

　　首先是人民幣大幅升值，現(xiàn)在升值已經(jīng)突破10%。其次是通貨膨脹帶來原材料上漲的壓力。再次是用工荒和加薪潮帶來的影響。溫州市經(jīng)貿(mào)局對855家企業(yè)的調(diào)查顯示，有74%的企業(yè)表示用工緊張。

　　電力短缺、限電節(jié)能也是造成中小企業(yè)困境的一個(gè)重要原因。拿溫州來說，去年就實(shí)行過每周停電幾天的政策。“那時(shí)是"軟停電"，目的是為了節(jié)能減排，而現(xiàn)在是"硬停電"，因?yàn)楣╇姴粔颉?rdquo;停電對企業(yè)傷害很大，因?yàn)楣と穗m然停電沒事干，但是為了保證人手，也必須給他們發(fā)工資。許多企業(yè)只好自備發(fā)電，不僅污染大，用電成本也要增加三倍左右。

　　以上四種原因，都給中小企業(yè)的生存帶來困難，但是第五種原因帶來的困難可能更大，就是國家收緊銀根，使原來融資就很困難的中小企業(yè)更加雪上加霜。有些中小企業(yè)為了解決融資問題，更傾向于尋求民間貸款，民間借貸款利率大幅上漲。

　　中小企業(yè)企盼更多的政策陽光

　　當(dāng)前最為緊迫的是要改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。建議中央適度放松貨幣政策，對中小企業(yè)貸款給予更多的支持。6月7日，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》，要求商業(yè)銀行適度提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度，讓金融資源更多地向小企業(yè)傾斜，以緩解當(dāng)前一些企業(yè)出現(xiàn)的“錢荒”現(xiàn)象。這是長久以來最令中小企業(yè)感到高興的政策之一，但是一些優(yōu)惠條件有待進(jìn)一步量化明確。

　　銀行在金融資源配置中處于核心地位，為中小企業(yè)解決融資難問題負(fù)有莊嚴(yán)使命和重大責(zé)任。但是商業(yè)銀行如果僅依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式與風(fēng)險(xiǎn)管理理念，必將難以有效解決這個(gè)難題。這些年，政府號(hào)召，銀行聲稱加大對中小企業(yè)融資支持，增加對中小企業(yè)的貸款，統(tǒng)計(jì)的數(shù)字也說明了這一點(diǎn)。但實(shí)際上，增加的貸款大多落實(shí)在一定規(guī)模且有較強(qiáng)實(shí)力的“中等企業(yè)”身上，而真正需要資金支持的中小企業(yè)(主要是小型企業(yè)和微型企業(yè))是很難獲得貸款的。所以，商業(yè)銀行必須轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新融資服務(wù)，開發(fā)金融產(chǎn)品，為中小企業(yè)發(fā)展提供貸款支持。{page_break}

　　建立健全完善的擔(dān)保體系是解決中小企業(yè)貸款難的一項(xiàng)重要措施。我們早在1999年就向政府提出建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展到現(xiàn)在，溫州差不多有超過300家的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并且已經(jīng)形成了一個(gè)完備的體系。現(xiàn)在看來，這在一定程度上是可以有效解決中小企業(yè)擔(dān)保難的問題的。

　　加快金融體系的創(chuàng)新，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行的試點(diǎn)，最好能讓民間資本籌建專為中小企業(yè)融資服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。對民間借貸進(jìn)行規(guī)范化、合法化，引導(dǎo)民間資金流向?qū)I(yè)的中小企業(yè)銀行，最終投資到中小企業(yè)，豐富的民間資金一定能為中小企業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

　　此外，政府應(yīng)切實(shí)為中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。目前，金融危機(jī)時(shí)期出臺(tái)的一些扶持政策相繼取消，中小企業(yè)涉及的稅種和費(fèi)用種類比之前有所上升。根據(jù)相關(guān)專家的研究，中小企業(yè)實(shí)際稅負(fù)超過30%，已經(jīng)躋身全球稅負(fù)最高的地區(qū)之一。此外，稅務(wù)部門為了完成年年加碼的稅收增長指標(biāo)，不得不向中小企業(yè)攤派。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在國民生產(chǎn)總值保持每年10%左右的增長速度時(shí)，我國的稅收收入平均增幅都在20%左右。所以我認(rèn)為，為中小企業(yè)減稅空間較大，減稅是一項(xiàng)惠及面廣、減負(fù)見效快的政策選擇。

　　除了減輕中小企業(yè)稅負(fù)，在完善市場交易環(huán)境方面也可采取多種舉措來降低企業(yè)的交易費(fèi)用。比如加強(qiáng)政府各部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和管理方面的協(xié)調(diào)性，提高辦事效率，降低各類項(xiàng)目直接或間接的政府規(guī)費(fèi)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，降低市場交易風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)，為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　中小企業(yè)深陷困境更加突出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性。只有轉(zhuǎn)型升級(jí)，中小企業(yè)才能從根本上擺脫當(dāng)前的困境。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要依靠自身的努力，也需要政府政策引導(dǎo)和支持。浙江、溫州眾多中小企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，所以，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)人才與技術(shù)，無疑是促進(jìn)浙江、溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。