今年以來(lái),為大力提高信訪工作法治化水平,進(jìn)一步暢通群眾依法信訪渠道,依法解決人民群眾的合理訴求,促進(jìn)黨委政府依法解決社會(huì)問(wèn)題、提高政府依法行政水平,同時(shí)充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)和法律保障職能,發(fā)揮律師和法律工作者在信訪工作中法律宣傳教育、引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、緩解群眾思想情緒的重要作用,大力化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,按照市委辦公廳、市政府辦公廳《律師和法律工作者參與信訪接待工作實(shí)施辦法》的安排,在市司法局和市信訪局的共同協(xié)作下,我市全面推開(kāi)律師參與信訪接待工作。

　　律師參與信訪接待工作是指司法局選派具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的律師,在信訪接待場(chǎng)所為來(lái)訪群眾提供法律咨詢(xún),為黨委政府依法處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪提供法律服務(wù)。律師介入信訪接待,積極參與信訪,能夠最大限度地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),向信訪人宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),把政府的聲音用專(zhuān)業(yè)的語(yǔ)言傳達(dá)給信訪群眾,把群眾的呼聲和要求反饋給政府,既能為政府解憂(yōu),也能為群眾解難,能真正發(fā)揮橋梁和紐帶的作用,對(duì)政府信訪工作取到積極的促進(jìn)作用。

　　信訪接待律師的主要職責(zé)有:為來(lái)訪群眾解答法律問(wèn)題,提供義務(wù)法律咨詢(xún);為黨政領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門(mén)接待處理信訪事項(xiàng)提供法律咨詢(xún)服務(wù);對(duì)來(lái)訪群眾進(jìn)行法制宣傳教育,協(xié)助信訪部門(mén)做好信訪接待、化解矛盾;依法進(jìn)行疏導(dǎo)分流,對(duì)符合法律援助條件的信訪人引導(dǎo)其依法申請(qǐng)法律援助,對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法程序或者仲裁、復(fù)議解決的信訪案件,依法引導(dǎo)信訪人依照法定程序辦理。

　　律師參與信訪接待工作有下列幾個(gè)程序:經(jīng)信訪部門(mén)依照程序登記后,律師接待信訪人;律師認(rèn)真聽(tīng)取信訪人的陳述,全面了解情況,依照有關(guān)法律和政策規(guī)定,耐心解答;對(duì)需要通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪案件,引導(dǎo)信訪人員通過(guò)法定程序解決;對(duì)信訪人反映的重大問(wèn)題或可能引發(fā)突發(fā)性群體事件的,應(yīng)及時(shí)向信訪部門(mén)反映,由信訪部門(mén)妥善處理;對(duì)需要進(jìn)行法律論證或出具法律意見(jiàn)書(shū)的重大疑難信訪案件,及時(shí)提交法律服務(wù)團(tuán)集體討論研究后答復(fù),以確保法律咨詢(xún)意見(jiàn)準(zhǔn)確適當(dāng);對(duì)信訪人提出的案件委托代理請(qǐng)求的,引導(dǎo)信訪人到相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)。

　　市司法局建立了律師參與信訪接待工作值班制度,每個(gè)工作日都選派律師在市信訪接待大廳參與信訪接待。此外,在必要的情況下,市司法局還將接受信訪部門(mén)委托,組建法律服務(wù)團(tuán),參與重大疑難案件的法律論證,提供法律意見(jiàn)和建議。今年以來(lái),市司法局共選派律師在市信訪接待大廳值班近120個(gè)工作日,與此同時(shí),全市各縣(區(qū)市)律師參與信訪接待工作也已全面推開(kāi)。