預(yù)算管理審計是一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的循環(huán)往復(fù)的過程。要在集團(tuán)公司整個預(yù)算管理的全過程發(fā)揮內(nèi)部審計的應(yīng)有作用，就要在預(yù)算管理的事前、事后和事中全過程和各重要預(yù)算控制點(diǎn)介入。審計目標(biāo)是促進(jìn)財務(wù)預(yù)算的合理、準(zhǔn)確，規(guī)范，并有效控制財務(wù)收支，保證集團(tuán)公司財務(wù)預(yù)算的貫徹執(zhí)行，保障集團(tuán)公司經(jīng)營方針的執(zhí)行和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　從內(nèi)容上看，財務(wù)預(yù)算管理審計主要包括對財務(wù)預(yù)算管理原則、控制機(jī)制、組織體系、財務(wù)預(yù)算編制、審查、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析和考核的過程審計和執(zhí)行結(jié)果審計。

　　1. 財務(wù)預(yù)算管理原則審計:審核財務(wù)預(yù)算的決策、編制、執(zhí)行、考核等管理方面是否遵循遵紀(jì)守法、集中統(tǒng)一、講求效益、綜合平衡、制約監(jiān)督原則。

　　2. 財務(wù)預(yù)算控制機(jī)制審計:審查財務(wù)預(yù)算控制制度的健全性，集團(tuán)公司的各項(xiàng)經(jīng)營活動應(yīng)全部納入預(yù)算管理，預(yù)算管理程序應(yīng)符合內(nèi)部控制制度的要求;審查各歸口管理部門、直屬單位預(yù)算管理目標(biāo)、任務(wù)的明確性和預(yù)算控制措施的可行性。

　　3. 財務(wù)預(yù)算管理組織體系審計:審查預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)的組織健全性;決策程序的科學(xué)性;決策的正確、合規(guī)性。審查作為預(yù)算管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理委員會的組織健全性;職責(zé)和權(quán)限的明確性;管理規(guī)章制度的健全性。審查預(yù)算管理各歸口管理部門和直屬單位職責(zé)分工的明確性、協(xié)作配合的密切性和內(nèi)部控制的制衡性。

　　4. 預(yù)算編制審計。預(yù)算目標(biāo)制訂的高低是全面預(yù)算管理中的核心和焦點(diǎn)問題，過高或過低都會削弱預(yù)算的控制管理作用。要看預(yù)算的基調(diào)與調(diào)整幅度的確立是否合理、預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)總目標(biāo)是否吻合、各級各層次核算關(guān)系是否嚴(yán)謹(jǐn)配套、預(yù)算起點(diǎn)的確立是否恰當(dāng)、預(yù)算管理業(yè)績考評的計量標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、預(yù)測和化解審計風(fēng)險的措施是是否到位，尤其是贏利指標(biāo)的確定等。

　　5. 預(yù)算執(zhí)行審計。就是以促進(jìn)管理、防范風(fēng)險、提高效益規(guī)范管理為目標(biāo)，揭露管理中存在的問題，從政策制度和監(jiān)管上分析原因，揭露隱患，檢查企業(yè)會計信息特別是損益的真實(shí)性，嚴(yán)肅查處各種弄虛作假行為，揭露重大經(jīng)營決策失誤給企業(yè)帶來的損失。關(guān)注預(yù)算管理中存在的突出問題，檢查分析企業(yè)資產(chǎn)的保值增值情況。著力于規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)前瞻性研究，檢查有無有悖于預(yù)算嚴(yán)肅性的問題。并堅持收支并重的原則，通過審計，促進(jìn)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建立科學(xué)規(guī)范的支出尺度，規(guī)范資金的分配、管理和使用。

　　6. 預(yù)算調(diào)整審計。主要審計預(yù)算調(diào)整的程序的合法性，預(yù)算管理隨著企業(yè)經(jīng)營外部環(huán)境的變化而調(diào)整，調(diào)整幅度的制定是否恰當(dāng)，預(yù)算控制的是否適度，發(fā)現(xiàn)問題能否及時，處理好靈活性與權(quán)威性的關(guān)系。由于企業(yè)環(huán)境、市場與政策層面的變化，外部環(huán)境變化了部分指標(biāo)也要變化，如與職能部門的工作產(chǎn)生差異，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，或執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理的內(nèi)容，或企業(yè)重要工作與預(yù)算管理目標(biāo)不一致等情況，建立指標(biāo)追加聽證制度。

　　7. 審計對比分析。主要是在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后將預(yù)算與執(zhí)行事實(shí)進(jìn)行對比，找出其中差異，可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法對被審計單位的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動分析， 從而提出使效果最佳的各種改進(jìn)意見，如可用本量力分析法，通過業(yè)務(wù)量(銷售量、營業(yè)額)、成本與利潤之間的依存關(guān)系，評價盈利狀況與經(jīng)營業(yè)績以及有關(guān)因素變動對利潤影響，以正確把握盈虧界限，控制成本，預(yù)測目標(biāo)利潤，確定產(chǎn)銷規(guī)模，促進(jìn)預(yù)算的科學(xué)合理等。

　　8. 管理機(jī)制審計。主要從以下四個方面進(jìn)行深入地審查:第一、預(yù)算編制的原則、方法及編制和審批的程序是否符合法律和政策規(guī)定，預(yù)算編制的嚴(yán)肅性、公開性怎樣;第二、收支是否按規(guī)定納入預(yù)算管理，是否堅持穩(wěn)健經(jīng)營、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、激勵創(chuàng)新原則;第三、預(yù)算調(diào)整有無確需調(diào)整的原因及明確的調(diào)整項(xiàng)目、數(shù)額、措施和有關(guān)說明，是否符合規(guī)定的程序，是否按程序執(zhí)行;第四、預(yù)算執(zhí)行過程中的內(nèi)部控制制度是否健全、有效。