2010年，中小企業(yè)尤其是小型微利企業(yè)和困難企業(yè)將迎來更多的優(yōu)惠政策。獲悉去年12月開始實施、今年底到期的4項就業(yè)扶持政策，再延長一年。中小企業(yè)，尤其是小型微利企業(yè)和困難企業(yè)明年將迎來更多的政策暖陽。

    昨日，人力資源和社會保障部、財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，宣布去年12月開始實施、今年底到期的4項就業(yè)扶持政策，再延長一年。

    這四項政策分別是“允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費(fèi)”、“階段性降低四項社會保險費(fèi)率”、“使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位”和“鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍”。

    通知特別強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)向困難中小企業(yè)傾斜。在同等條件下，要優(yōu)先受理中小企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)、享受社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請;經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。

    中小企業(yè)經(jīng)營企穩(wěn)回升

    中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。工業(yè)和信息化部部長李毅中，昨日向全國人大常委會報告有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的情況時提到，截至今年9月底，我國中小企業(yè)達(dá)1023.1萬戶，超過企業(yè)總戶數(shù)的99%。目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳稅額為國家稅收總額的50%左右，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

    國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中小企業(yè)舉步維艱，中央出臺了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。包括多次下調(diào)銀行金融機(jī)構(gòu)貸款利率、7次提高部分商品出口退稅率、實施增值稅轉(zhuǎn)型、取消100多項行政事業(yè)性收費(fèi)等。

    李毅中表示，目前來看，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了企穩(wěn)回升態(tài)勢。今年1～8月實現(xiàn)利潤和上繳稅金同比分別增長1.6%和10.4%。

    加大政策扶持力度

    從明年開始，除了此次延期的4項就業(yè)扶持政策，小型微利企業(yè)還將獲得一年期所得稅優(yōu)惠，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

    李毅中表示，明年將加大財稅等政策扶持力度，逐步擴(kuò)大中央財政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，落實和完善對中小企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，特別是要把明年小型微利企業(yè)所得稅減半優(yōu)惠政策落實到位。

    不過，東北財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)系教授趙恒群告訴CBN記者，目前我國僅是從稅法上對中小企業(yè)有相應(yīng)的界定，而在社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計口徑上沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這在一定程度上影響了優(yōu)惠政策的貫徹實施。

    例如，明年將要實施的所得稅優(yōu)惠政策，僅適用于那些會計核算比較健全、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實行查賬征收的企業(yè)，而很多定期定額繳納稅收的困難中小企業(yè)，則沒有被納入優(yōu)惠政策之列。

    昨日，李毅中也表示，中小企業(yè)發(fā)展仍然面臨很多困難和問題。例如融資供需矛盾依然突出、參與政府采購還比較困難、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大、中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作還比較薄弱，相關(guān)制度還不健全，政府對中小企業(yè)的扶持尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。