9月3日，東莞全市近百萬(wàn)“學(xué)生大軍”正式踏入新學(xué)期。粗略估算，東莞公辦小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)、高中一年級(jí)新生數(shù)量達(dá)到十幾萬(wàn)，小學(xué)生校服價(jià)格一般400多元/套，初中、高中生校服一般700元左右/套。如果平均一套校服600元，東莞一年級(jí)新生校服銷售額接近1個(gè)億。

　　記者調(diào)查了解到，對(duì)東莞市直屬學(xué)校，5家校服供應(yīng)商中東莞本土企業(yè)僅一家，絕大多數(shù)鎮(zhèn)街公辦中小學(xué)的校服供應(yīng)中標(biāo)企業(yè)也都是外地企業(yè)。

　　然而，對(duì)于東莞很多服裝企業(yè)有參與招投標(biāo)的意向但找不到門道的說(shuō)法，東莞市教育局有工作人員解釋，此前已經(jīng)通過報(bào)紙、網(wǎng)站發(fā)布了校服招標(biāo)的信息。對(duì)于企業(yè)質(zhì)疑的設(shè)置“校服生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)”門檻是否合理，教育部門并沒有回應(yīng)。

　　現(xiàn)狀———校服供應(yīng)商，過江龍搶風(fēng)頭

　　最近卷入“校服招標(biāo)疑云”事件的莞城是東莞市最早實(shí)行校服集中招標(biāo)的。據(jù)莞城教育辦透露，莞城于2005年開始實(shí)行統(tǒng)一校服款式、集中采購(gòu)。而集中采購(gòu)里，2010年以前均是同一家企業(yè)中標(biāo)，這家企業(yè)在2008年更名為惠安博地制衣有限公司。2010年，惠安博地制衣有限公司再次中標(biāo)，期限為兩年;2012年，福建華榮服裝有限公司中標(biāo)，期限為3年。

　　去年底，東莞市教育局、市財(cái)政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《東莞市規(guī)范中小學(xué)學(xué)生服管理辦法》，首次明確由市教育局委托第三方進(jìn)行公開招投標(biāo)。今年4月份，佛山市三水恒利達(dá)針織有限公司、深圳市中南活力實(shí)業(yè)股份有限公司、福建華榮服裝有限公司、深圳市思貝特服飾用品有限公司、東莞市育英服裝有限公司等5家企業(yè)成為市直屬學(xué)校校服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。中標(biāo)企業(yè)的供應(yīng)期3年，自2012年5月1日至2015年4月30日止。

　　根據(jù)以上辦法，鎮(zhèn)街可以自行組織招標(biāo)定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)，也可以在直屬學(xué)校定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)中直接采購(gòu)校服。記者了解到，5家市直屬學(xué)校校服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)也相繼中標(biāo)多個(gè)鎮(zhèn)街的中小學(xué)校服采購(gòu)項(xiàng)目，例如，福建華榮服裝有限公司中標(biāo)莞城等多個(gè)鎮(zhèn)街的校服采購(gòu);深圳市思貝特服飾用品有限公司更是搶食到了沙田、厚街、常平等12個(gè)鎮(zhèn)街的校服采購(gòu)“蛋糕”。

　　和一些鎮(zhèn)街招投標(biāo)不同，服裝名鎮(zhèn)虎門確定校服生產(chǎn)企業(yè)采用的是現(xiàn)場(chǎng)“抽簽”的方式，市直屬學(xué)校5家校服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)都有資格參與。深圳思貝特服飾用品有限公司最終中簽，成為虎門公辦學(xué)校和鎮(zhèn)辦、社區(qū)辦幼兒園學(xué)生服定點(diǎn)生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，資格有效期為三年。

　　隱情1：大企業(yè)沒興趣，小企業(yè)很難進(jìn)

　　在服裝企業(yè)聚集的虎門鎮(zhèn)，就有2000多家服裝企業(yè)，在工商部門登記注冊(cè)的品牌已超過5000個(gè)。這么多服裝企業(yè)，為何缺位校服“蛋糕”的爭(zhēng)奪戰(zhàn)呢?

　　“不感興趣”，虎門一大型服裝品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人直言。他說(shuō)，公司在全國(guó)各地都有直營(yíng)店和加盟店，自家的貨都做不過來(lái)，哪會(huì)參與去做校服?

　　雖然品牌企業(yè)不想?yún)⑴c，但代工型的中小生產(chǎn)型企業(yè)卻很有興趣。陳越在虎門做服裝多年，他無(wú)奈地說(shuō)：“如果有機(jī)會(huì)肯定想?yún)⑴c，現(xiàn)在內(nèi)銷不景氣、外單也大量萎縮，有穩(wěn)定的單就好。”以前專做加工去年注冊(cè)品牌準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的張先生說(shuō)：“行內(nèi)人都知道許多招標(biāo)其實(shí)都是‘圍標(biāo)’了，對(duì)外招標(biāo)只是一個(gè)形式，我們又不認(rèn)識(shí)負(fù)責(zé)招標(biāo)的人，沒有關(guān)系根本進(jìn)不去。”還有行內(nèi)人直言：和政府做生意回款慢，有些地方要的回扣高。即使進(jìn)去了，貨品稍有什么問題就會(huì)被投訴，實(shí)在耗不起。

　　隱情2：“校服生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)”卡住企業(yè)

　　市直屬學(xué)校校服5家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)中唯一的一家東莞本土企業(yè)———東莞市育英服裝有限公司接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)告訴記者，他們企業(yè)有十多年生產(chǎn)校服的經(jīng)驗(yàn)，所以這次才能中標(biāo)。

　　作為福建人但在東莞做女裝的陳先生稱，第一代校服主要是運(yùn)動(dòng)裝，作為面料生產(chǎn)場(chǎng)地，福建確實(shí)有成本優(yōu)勢(shì)。但如今，東莞的校服偏向于“西裝化”，福建這種成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失。有興趣參與的生產(chǎn)型企業(yè)則說(shuō)：門檻太高。僅一個(gè)“2年以上校服生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)”就卡住了9成想?yún)⑴c的企業(yè)。“校服生產(chǎn)技術(shù)上非常簡(jiǎn)單，何況東莞的服裝企業(yè)一直都幫大量的國(guó)際品牌做代工，技術(shù)絕對(duì)沒問題”。陳越稱，沒做過校服不等于就做不好，如果要求有10年的生產(chǎn)服裝經(jīng)驗(yàn)，那么大把企業(yè)符合條件。

　　隱情3：面料成本高利潤(rùn)太低

　　當(dāng)然也有企業(yè)認(rèn)為校服利潤(rùn)太低而不愿意參與其中。茶山的一家服裝廠負(fù)責(zé)人就告訴記者，校服布料大多來(lái)自福建、江浙地區(qū)，東莞企業(yè)采購(gòu)布料的成本大大高過福建廠家，所以外地企業(yè)在這方面更有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　東莞市紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)潘日暉認(rèn)為，東莞的企業(yè)雖然有地利、技術(shù)也有優(yōu)勢(shì)，但在原材料成本上還是拼不過福建企業(yè)，畢竟校服6成的成本都在面料上。此外，東莞對(duì)校服有興趣的生產(chǎn)型企業(yè)還有一個(gè)短板，就是信息太閉塞，很多企業(yè)連標(biāo)書上網(wǎng)都不知道。

　　在高調(diào)幫扶本地企業(yè)的背景下，下一次的校服采購(gòu)東莞是否能向本土廠家傾斜呢?協(xié)會(huì)是否會(huì)有所作為?潘日暉稱，這種機(jī)會(huì)確實(shí)能調(diào)動(dòng)本土企業(yè)的積極性，但教育部門考慮的是招到合適的企業(yè)，不太會(huì)照顧本土企業(yè)，除非有東莞市政府全面統(tǒng)籌。