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退耕還林,穩(wěn)得住 不反彈

2010/3/26 17:11:00 來源: 評論(0)45

穩(wěn)得住 不反彈

  西藏自治區(qū)自2002年正式啟動退耕還林工程以來,國家累計(jì)投資近4億元,實(shí)施退耕還林25萬畝、荒山荒地造林92.5萬畝、封山育林5萬畝,極大地加快了自治區(qū)國土綠化進(jìn)程,增加了林草植被,水土流失和風(fēng)沙危害程度減輕,對自治區(qū)整個生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)起到了重要作用。 



資料圖片:林芝山區(qū)的森林云海風(fēng)光(2008年7月15日攝)。 新華社記者 普布扎西 攝


  但是,如何鞏固好退耕還林成果,從而確保退耕還林工程真正做到“穩(wěn)得住、不反彈”,這是目前擺在我們面前的一個非常重要問題。 


  我們要清楚地看到,實(shí)施退耕還林后,我區(qū)退耕戶定期能拿到國家錢糧補(bǔ)助,基本生活是有保障的。可是國家的財力畢竟還是有限,倘若今后國家補(bǔ)助一旦中斷,部分退耕戶的生活很可能會再次陷入困境,這部分退耕戶很有可能回到原來退耕還林的土地上謀生,就會出現(xiàn)大的砍伐和復(fù)耕,這樣退耕還林的成果就會受到損害,生態(tài)建設(shè)就會倒退。因此,我們從現(xiàn)在開始要想到退耕戶們將來的生活。我們知道,我區(qū)絕大多數(shù)退耕戶由于長期居住在條件惡劣的深山區(qū)、陡坡間,沒什么增收門路。在這種情況下,要保住退耕還林成果,就必須組織和帶領(lǐng)群眾,通過開辟不同的增收渠道,增強(qiáng)他們的造血功能,搞好群眾增收。 


  實(shí)現(xiàn)退耕戶增收,我們應(yīng)充分運(yùn)用國家的異地扶貧搬遷政策,對那些居住在生存條件惡劣、長期耕種對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)有影響的農(nóng)戶加大扶貧搬遷力度。同時,要根據(jù)我區(qū)大多數(shù)農(nóng)牧民能飼養(yǎng)牲畜的實(shí)際,幫助退耕戶充分利用退耕還林各項(xiàng)優(yōu)惠政策,做到林草種植相結(jié)合,種草養(yǎng)畜,通過大力發(fā)展畜牧業(yè)來增加收入。并注重林種結(jié)構(gòu)的調(diào)配,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),通過種植用材林、經(jīng)濟(jì)林、藥材等,形成農(nóng)牧民新的增收點(diǎn)。此外,針對退耕還林項(xiàng)目實(shí)施后退耕戶有相當(dāng)部分勞動力被閑置的情況,積極對他們開展技能培訓(xùn),幫助他們尋找新的就業(yè)門路,通過勞務(wù)輸出等渠道,搞好農(nóng)牧區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移,并不斷增加其勞動收入。 


  對此,我區(qū)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》精神,立足我區(qū)實(shí)際,已出臺了《西藏自治區(qū)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》,并得到了鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金3億元,重點(diǎn)實(shí)施退耕戶基本口糧田、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、退耕戶培訓(xùn)、補(bǔ)植補(bǔ)造等,不斷探索和解決退耕戶的出路。 


  總之,只要我們認(rèn)真組織和帶領(lǐng)廣大退耕戶,堅(jiān)持以人為本,不斷拓展增收渠道,就能使退耕還林 “穩(wěn)得住,不反彈”。退耕還林工程就會發(fā)揮更大的作用。

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