已經(jīng)在外高橋一家傳統(tǒng)物流公司工作了10年的邵學(xué)初，2014年開始創(chuàng)業(yè)，在上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司是他創(chuàng)業(yè)的第一步。

　　基于自己多年的工作經(jīng)歷，邵學(xué)初進(jìn)入了跨境電商領(lǐng)域。今年3月，他注冊(cè)了“上海宜送信息科技有限公司”(下稱“宜送”)，從事B2C的進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)?！斑@時(shí)候自貿(mào)區(qū)剛好出了金融政策，我覺得還是很有機(jī)會(huì)的?！鄙蹖W(xué)初對(duì)記者表示。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這是高層冀望帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的核心引擎之一。在上海自貿(mào)區(qū)9月29日迎來(lái)一周歲之際，“創(chuàng)業(yè)大繁榮”的新風(fēng)撲面而來(lái)，這得益于從金融開放、工商登記注冊(cè)到通關(guān)便利等方面的改革紅利。

　　效率高到海關(guān)“以為報(bào)錯(cuò)了”

　　金融創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)改革的重頭戲之一，包括“一行三會(huì)”的51條金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策措施，以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2014年2月中下旬，短短10天時(shí)間里，官方連續(xù)發(fā)布了包括支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)、擴(kuò)大人民幣跨境使用、放開自貿(mào)區(qū)小額外幣存款利率上限等5項(xiàng)金融實(shí)施細(xì)則。

　　而早在去年底，上海正式啟動(dòng)了“跨境通”。邵學(xué)初相信，自貿(mào)區(qū)的定位與自己創(chuàng)業(yè)方向有高度的契合，業(yè)務(wù)空間極大。

　　目前宜送主要開展進(jìn)口代購(gòu)業(yè)務(wù)，比如國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者可以在美國(guó)的電商網(wǎng)站購(gòu)物后，通過(guò)宜送轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)拿到商品。與海淘不同的是，通過(guò)宜送購(gòu)買的貨物，均需要繳納行郵稅。“我們進(jìn)口已經(jīng)做了100多噸，大約15萬(wàn)件的規(guī)模吧。”

　　到目前為止，邵學(xué)初對(duì)于自己的創(chuàng)業(yè)歷程，評(píng)價(jià)還很不錯(cuò)，覺得業(yè)務(wù)推進(jìn)比較順利，也覺得在自貿(mào)區(qū)有很大潛力。

　　和邵學(xué)初一樣，在上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人，并不在少數(shù)。

　　作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基礎(chǔ)的單元，一年來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)表現(xiàn)相當(dāng)活躍。數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.2萬(wàn)家，超過(guò)原上海保稅區(qū)20年的注冊(cè)數(shù)量。

　　上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任朱民也說(shuō)，今年1~8月份入駐的企業(yè)同比增長(zhǎng)了10.9倍，“這也出乎了我們的預(yù)料?！?/p>

　　今年9月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海自貿(mào)區(qū)考察時(shí)表示，希望自貿(mào)區(qū)能帶動(dòng)更多的創(chuàng)業(yè)，為更多的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。要讓在上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)的企業(yè)不但站得住，而且活得好，更要贏得大未來(lái)!

　　李克強(qiáng)還表示，政府搞權(quán)力“瘦身”，是自身改革，就是要給市場(chǎng)讓出空間，激發(fā)市場(chǎng)活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱情。不能因政府管了不該管的事、實(shí)施過(guò)多審批，讓企業(yè)輸在競(jìng)爭(zhēng)起跑線上。

　　比如，在商事登記制度環(huán)節(jié)，上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施了注冊(cè)資本認(rèn)繳制、先照后證、企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”制度等，為企業(yè)在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)提供便利減少審批。外資準(zhǔn)入管理原有1000多項(xiàng)審批，去年實(shí)行負(fù)面清單后，減少到190項(xiàng)，今年又減少到139項(xiàng)。審批制到備案制的改革也使得企業(yè)的進(jìn)入空間越來(lái)越大。

　　而在實(shí)際運(yùn)作環(huán)節(jié)，包括海關(guān)監(jiān)管制度、金融創(chuàng)新制度等，也都為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供了各種可能的機(jī)會(huì)。比如，自貿(mào)區(qū)企業(yè)從賬冊(cè)備案到核銷的操作環(huán)節(jié)由34項(xiàng)減為10項(xiàng)，減少70%以上;取消了報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記等7項(xiàng)行政許可;將預(yù)歸類等5項(xiàng)事權(quán)讓渡給市場(chǎng)。

　　從企業(yè)反饋看，自貿(mào)區(qū)改革成效明顯。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1~8月上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)物流成本降低10%，平均通關(guān)時(shí)間減少3~4天。自貿(mào)區(qū)海關(guān)采用智能化卡口后，集卡的通過(guò)時(shí)間由原來(lái)的6分鐘減少到45秒，目前又縮短至5秒。海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫毅彪說(shuō)，這個(gè)提速效應(yīng)出乎意料，一開始自己都以為是報(bào)錯(cuò)了。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易研究中心副主任陳波最近接受了幾家境外投資銀行的咨詢，他告訴本報(bào)記者，正是因?yàn)榭吹搅俗再Q(mào)區(qū)里政府職能的切實(shí)轉(zhuǎn)變，了解到中國(guó)政府的改革不是喊口號(hào)的，包括高盛在內(nèi)的這幾家投行開始頻繁且集中地尋求咨詢，準(zhǔn)備進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)對(duì)本報(bào)記者表示，相對(duì)而言，創(chuàng)新型的小微企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該更大一些，他們向外尋找市場(chǎng)，也更契合全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，與自貿(mào)區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略也是吻合的。

　　首張外資營(yíng)業(yè)執(zhí)照背后商機(jī)

　　在創(chuàng)業(yè)的激情下，創(chuàng)新的力量也在不斷加強(qiáng)。

　　10月8日，宜送的出口平臺(tái)即將上線，屆時(shí)將可以把大量中國(guó)的小商品通過(guò)郵政送到國(guó)外消費(fèi)者手中。邵學(xué)初給自己的預(yù)期是，希望在年底實(shí)現(xiàn)2000~3000件/天的規(guī)模。

　　現(xiàn)在邵學(xué)初正在考慮，是不是可以把這些出口商品先集中進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，完成出口退稅后，再通過(guò)郵政渠道送到國(guó)外消費(fèi)者手中?！皣?guó)內(nèi)很多生產(chǎn)廠家也在轉(zhuǎn)型，如果我們可以集中出口退稅，也能加速他們的轉(zhuǎn)型，但目前這項(xiàng)業(yè)務(wù)還不能做?！?/p>

　　為了節(jié)省商品件數(shù)過(guò)多形成的報(bào)關(guān)成本，一些中小型電商往往會(huì)放棄常規(guī)的貿(mào)易出口報(bào)關(guān)程序，而是將商品作為個(gè)人物品，以快件或郵寄的方式通關(guān)，因此無(wú)法享受到出口退稅的優(yōu)惠。

　　在進(jìn)口模式之外，上海的跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)也在準(zhǔn)備開通“一般出口模式”的跨境電子商務(wù)平臺(tái)。規(guī)模更大的“一般出口模式”更惹人關(guān)注，這也將為中小型電商或貿(mào)易商出口商品給境外消費(fèi)者提供更大便利。

　　“一般出口模式”重點(diǎn)要解決的，就是以快件或郵件方式通關(guān)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)中存在的難于結(jié)匯及出口退稅等問題對(duì)出境貨物按照“清單核放+匯總申報(bào)”方式實(shí)施監(jiān)管服務(wù)。

　　朱民此前接受采訪時(shí)說(shuō)，要解決的貿(mào)易單證的認(rèn)可、出口退稅問題還在探索中，但已經(jīng)有了初步框架。

　　今年1月9日，財(cái)政部和國(guó)稅總局發(fā)布了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，對(duì)電子商務(wù)零售出口稅收政策作出明確說(shuō)明。東方電子支付公司總經(jīng)理王鵬8月對(duì)本報(bào)說(shuō)，正在和國(guó)稅總局積極溝通，以明確上述政策的具體操作細(xì)則。“是否可以實(shí)現(xiàn)出口業(yè)務(wù)的在線退稅，這也是很多出口電商的需求?！?/p>

　　大家保保險(xiǎn)網(wǎng)CEO方玉書則在探索互聯(lián)網(wǎng)金融與自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作的模式。

　　方玉書對(duì)記者表示，自貿(mào)區(qū)成立之初，大家?；撕艽缶θパ芯科淇赡軒?lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，包括如何設(shè)計(jì)交易系統(tǒng)等。當(dāng)時(shí)的判斷是，上海自貿(mào)區(qū)的一系列貿(mào)易便利化措施和產(chǎn)業(yè)開放措施，能夠帶動(dòng)更多的轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長(zhǎng)，進(jìn)而形成一個(gè)較大的航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

　　新的營(yíng)商環(huán)境需求

　　創(chuàng)業(yè)激情也在推動(dòng)更順暢、更便捷的營(yíng)商環(huán)境匹配。

　　邵學(xué)初告訴記者，自己很期待FT(自由貿(mào)易)賬戶的外幣業(yè)務(wù)盡快開通。因?yàn)閺氖逻M(jìn)出口業(yè)務(wù)，外幣結(jié)算較多，為了收款方便，邵學(xué)初在香港開立了一個(gè)境外結(jié)算賬戶，“如果FT賬戶實(shí)現(xiàn)了外幣業(yè)務(wù)功能，而且又在身邊，那就方便很多?！?/p>

　　今年5月22日央行上?？偛堪l(fā)布自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則和審慎管理細(xì)則時(shí)，央行上?？偛扛敝魅螐埿略硎?，自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)從本幣起步，6個(gè)月以后，央行同外匯局進(jìn)行評(píng)估，條件成熟時(shí)開展外幣業(yè)務(wù)。

　　9月26日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市金融辦主任鄭楊在回答記者提問時(shí)說(shuō)，最近國(guó)家有關(guān)金融管理部門在對(duì)上海自貿(mào)區(qū)FT賬戶的本幣業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估?！拔覀兿脒€是朝著本外幣一體化的賬戶體系目標(biāo)推進(jìn)?！?/p>

　　到9月中旬，已經(jīng)有10家中資銀行開立了4110個(gè)FT賬戶。鄭楊說(shuō)，經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)這些賬戶里面的資金流動(dòng)并沒有成為熱錢流入和資金套利的管道，目前還是正常的。“FT賬戶的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可以為下一步進(jìn)行資本項(xiàng)目開放的壓力測(cè)試做一些很好的準(zhǔn)備?！?/p>

　　在李克強(qiáng)調(diào)研上海自貿(mào)區(qū)時(shí)，也有企業(yè)提出了類似的期望。李總理回應(yīng)稱，在考慮方案，下一步開放的關(guān)鍵在于企業(yè)和銀行的配合，讓自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)真正服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　孫立堅(jiān)說(shuō)，為創(chuàng)新型小微企業(yè)營(yíng)造更好的金融環(huán)境，是提高其成功概率的重要舉措，也是自貿(mào)區(qū)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的。他建議，自貿(mào)區(qū)率先啟動(dòng)創(chuàng)新型小微企業(yè)債券市場(chǎng)，同時(shí)推動(dòng)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)銀行，更多開展小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)。

　　陳波說(shuō)，企業(yè)應(yīng)該是自貿(mào)區(qū)制定一切政策、形成一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只有在企業(yè)不斷提出問題、政府不斷解決問題的互動(dòng)中，自貿(mào)區(qū)的改革、創(chuàng)新才能持續(xù)向前推進(jìn)。

　　企業(yè)的訴求和需要也一直是自貿(mào)區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)，各項(xiàng)政策出臺(tái)前先在企業(yè)中廣泛調(diào)研。比如，已經(jīng)有多項(xiàng)監(jiān)管制度實(shí)現(xiàn)了全國(guó)復(fù)制推廣的海關(guān)創(chuàng)新，在推出政策時(shí)也大量聽取企業(yè)的意見。

　　邵學(xué)初說(shuō)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)希望政策更靈活，步子更快?！白再Q(mào)區(qū)在試點(diǎn)、在摸索中，我們理解，相信自貿(mào)區(qū)將來(lái)會(huì)有比較大的機(jī)會(huì)?！?/p>