近日，商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人向巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部貿(mào)易保護(hù)局負(fù)責(zé)人表達(dá)了對巴方未落實中國市場經(jīng)濟(jì)地位和近期對華產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查等問題的關(guān)注，希望巴方認(rèn)真考慮在尼龍長絲、大蒜和陶瓷餐具等反傾銷案件中中國企業(yè)的行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位申請。

　　后續(xù)結(jié)果是否奏效要看巴西的態(tài)度，畢竟每當(dāng)談及貿(mào)易摩擦，巴西人喜用“貿(mào)易自衛(wèi)機(jī)制”這樣的外交辭令。

　　催化“化學(xué)反應(yīng)”不易

　　大國互動需要“化學(xué)反應(yīng)”，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，如果兩國出口產(chǎn)品具有一定的差異性，能夠揚長避短，那就是“化學(xué)反應(yīng)”的最好體現(xiàn)了。

　　然而，2012年巴西共發(fā)起16起反傾銷調(diào)查，其中13起針對中國產(chǎn)品。

　　中國社科院拉美所綜合理論研究室副主任岳云霞告訴記者，巴西和阿根廷是拉美對華發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的兩個國家。巴西從2012年開始經(jīng)濟(jì)明顯下滑，隨之，面向國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生調(diào)整，實行進(jìn)口替代政策。加上全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢明顯，未來幾年，巴西對華貿(mào)易摩擦還會繼續(xù)頻繁地發(fā)生。“當(dāng)然，中巴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性比不上中國與墨西哥和哥倫比亞等拉美國家，這也是貿(mào)易摩擦加劇的原因之一。國內(nèi)企業(yè)可以另辟蹊徑，比如利用投資替代貿(mào)易。”岳云霞說。

　　一位長期生活在里約熱內(nèi)盧的華人告訴記者，自上世紀(jì)90年代開始的巴西工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)大變動的結(jié)果是，工業(yè)增長開始變得緩慢，個別行業(yè)還出現(xiàn)負(fù)增長;面對市場的急速開放，國內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)對大量進(jìn)口商品和大批外國投資者的進(jìn)入所引起的新的競爭形勢難以預(yù)測，通常都是采取一種自衛(wèi)性的措施，不敢貿(mào)然擴(kuò)大投資。

　　巴西人認(rèn)同中國在國際制造業(yè)分工中占據(jù)了自己的一席之地，并認(rèn)為這是因為中國從正確的外貿(mào)政策中受益的結(jié)果。但是從中國進(jìn)口大量的紡織品或者成品鞋，確實沖擊了巴西龐大的輕工部門。這些部門抱怨，從中國進(jìn)口的產(chǎn)品價格太低，給巴西政府帶來了很大的壓力，他們要求對從中國進(jìn)口的一些產(chǎn)品進(jìn)行限制。近幾年，中國大量出口到巴西的產(chǎn)品已不局限于輕工類產(chǎn)品，所涉及的行業(yè)越來越寬泛。

　　閃閃“金磚”難解近憂

　　毫無疑問，從中國與巴西經(jīng)貿(mào)關(guān)系層面來看，中巴關(guān)系是金磚國家間增長最快的一組關(guān)系。據(jù)巴西央行統(tǒng)計，中巴貿(mào)易從2003年的66.8億美元增至2011年的771億美元，2012年略微降至754.6億美元，相當(dāng)于在不到10年的時間里，增長超過10倍。“2011年，中巴甚至超過中俄成為金磚國家內(nèi)部雙邊貿(mào)易額最大的兩國。”中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所巴西研究中心秘書長周志偉說。

　　巴西總商會外貿(mào)顧問卡洛斯·塔瓦雷斯曾經(jīng)指出，“面對雙邊貿(mào)易中存在的問題，中巴未來的合作需要更加開放的心態(tài)”。但顯而易見，在中巴雙邊貿(mào)易飛速發(fā)展的同時，巴西對華發(fā)起貿(mào)易摩擦的案件也在上升。

　　前不久落幕的金磚五國峰會雖然在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成多項共識，但岳云霞指出，期望是好的，也提出了緊密化發(fā)展的希望，但由于各國目標(biāo)不統(tǒng)一，在共同利益點上沒有太多共識，造成了“雷聲大雨點小”的尷尬局面。寄希望借“金磚之光”緩和中巴貿(mào)易摩擦，也是不切實際的。