世界紡織貿易回歸“正道”

　　從關貿總協(xié)定(GATT)轉變?yōu)槭澜缳Q易組織(WTO)，其初衷就是促進貿易服裝貿易自由化，在2005年1月1日終止扭曲世界紡織服裝貿易達40年之久的多纖維協(xié)定(MFA)。

　　回顧中國恢復GATT成員國的地位和中國入世的歷程，中國紡織服裝貿易一直是最大的談判焦點之一，最終，中國以大局為重作出讓步，簽下了紡織產品特殊保障措施(共242款，2008年到期)和特殊產品保障措施(共16款，2013年到期)這一過渡性約定。

　　此類不合理約定條款是基于發(fā)達國家的一種偏見，即中國入世將使其產業(yè)受到傷害。這樣的單邊思維在MFA取消后依舊存在，關于“中國入世和MFA取消后，中國紡織業(yè)是唯一的受益者，而其他國家是失敗者”的片面論點屢見不鮮。

　　事實并非如此，中國入世和MFA取消，使中國紡織業(yè)加速融入了全球產業(yè)網絡(GPN)，使中國紡織業(yè)處于一個更公平的競爭環(huán)境中，比較優(yōu)勢得以發(fā)揮，也推動了世界紡織貿易的健康發(fā)展。從2001年到2008年，世界紡織品(SITC65)貿易額增加了約50%，而服裝(SITC84)貿易額增加了約75%。其間，中國的紡織品(SITC65)出口增加了4倍，中國的服裝出口增加了3倍。美國貿易委員會(US ITC)的一份政策研究報告也指出，中國入世使美國紡織服裝制造業(yè)不可避免地受到了影響，但美國經濟總福利和總就業(yè)水平卻有所提升?？梢姡袊胧啦粌H使中國紡織解除了增長羈絆，也推動了世界紡織貿易的健康發(fā)展。

　　十年歷程 中國紡織鳳凰涅槃

　　入世十年，中國紡織服裝貿易經歷了思想與實踐的磨練。作為工業(yè)化和城市化的跳板，紡織產業(yè)是各國經濟轉型和產業(yè)更迭的主角，也是全球化中產業(yè)轉移和貿易格局調整的對象，因此，紡織全球產業(yè)網絡重構必將涉及傳統(tǒng)紡織貿易大國及相關政治集團的利益。

　　這十年中，特別是MFA取消后，針對中國紡織品的貿易摩擦不斷。紡織產業(yè)與貿易被一些政客綁架，無論是逢華必反的右翼，還是左派工會，都會把中國紡織品作為政治談判的籌碼和政治斗爭的操柄。

　　中國入世十年，中國紡織業(yè)頂住了貿易保護主義挑起的貿易摩擦，經受了各種不和諧聲音的鼓噪，認真地實踐了自己的承諾，在世界紡織舞臺扮演了一個負責任的紡織大國角色。

　　中國作為世界纖維制品消費第一大國，始終履行著開放市場的承諾，不斷降低進口關稅，免去最不發(fā)達國家進口稅，提高纖維面料和服裝制品的進口量。金融危機前中國的服裝進口約為2001年的3倍，紡織品進口增長了約27%。同時，中國已成為世界高端時尚品消費的第二大國，中國消費者對外部世界的產品需求不斷增長，成為拉動世界紡織和服裝產業(yè)發(fā)展的重要力量。

　　總體來說，中國努力促進世界紡織服裝貿易平衡，全方位推動多邊貿易政策，加強了面向欠發(fā)達國家的技術輸出、投資、合作經營和貿促活動，逐漸成長為世界貿易中舉足輕重的一分子。

　　另一方面，中國入世后，市場不斷開放，國外零售流通業(yè)進入，拓寬了國內渠道，拉動了內需，培育了時裝市場，使得服裝零售額高速增長。到2008年，服裝零售總額增至1.8倍，同時，出口通路也明顯拓寬。中國紡織服裝產業(yè)在國際競爭中日漸成熟和壯大，逐步實現(xiàn)了產業(yè)升級。

　　創(chuàng)新思變 開啟紡織強國之旅

　　入世十年，中國全面融入世界，經濟發(fā)展到了一個新階段。中國紡織也從快速增長期進入到“量質俱增”階段。近五年，在人民幣升值、招工難、原料與勞動成本升高等內外因素作用下，包括紡織業(yè)在內的中國制造業(yè)迎來巨大挑戰(zhàn)，中國經濟也收到了“中等收入困境”的預警信號。

　　入世后，作為世界主要經濟體和紡織全球產業(yè)網絡中的主要成員，中國紡織時刻都在經歷著世界的變化。在金融危機的沖擊下，中國不可能獨善其身，但是也不能隨波逐流，更不應該放棄影響力和話語權。

　　中國紡織業(yè)要改變“世界觀”，平衡進出口貿易，調整內外需比例;通過技術進步實現(xiàn)以資本為紐帶的要素重組，實現(xiàn)新一輪增長;通過產業(yè)轉移，優(yōu)化產業(yè)格局，探索增長空間;通過創(chuàng)新思辨，轉變增長方式，促進產業(yè)升級;通過調整產業(yè)空間結構、市場結構、產品結構，實踐可持續(xù)發(fā)展之路。

　　入世十年，中國紡織業(yè)在烈焰中鳳凰涅，開啟了從紡織大國向強國邁進的輝煌之路。