在一季度經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢(shì)下，大連市上下沒(méi)有陷入“蟄伏期”，而是把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前首要任務(wù)，深化改革開放，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放發(fā)展活力。進(jìn)入4月份以來(lái)，大連市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄，下行走勢(shì)得到遏制，工業(yè)總產(chǎn)值增速加快，投資、消費(fèi)增速有所回升，利用外資增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極的趨勢(shì)性變化，為二季度開了個(gè)好頭，為全年穩(wěn)增長(zhǎng)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)要回暖，干部作風(fēng)是關(guān)鍵。在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，大連市打破常規(guī)，拉出大榜，比照全市平均增速，將各區(qū)(市、縣)、開放先導(dǎo)區(qū)一季度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況細(xì)化分解，分別列入高于、低于和持平三檔，比出不足和壓力。會(huì)后，各地區(qū)、各部門層層建立了責(zé)任體系，制定嚴(yán)格的績(jī)效考核辦法。同時(shí)，為了增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神和攻堅(jiān)意識(shí)，大連市出臺(tái)專門措施，要求各級(jí)組織人事部門把是否敢于擔(dān)當(dāng)納入干部考核指標(biāo)體系，作為干部考察、年度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)慢作為、不作為問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)庸政、懶政、怠政的典型案例給予公開曝光。

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革是最大的動(dòng)力。以簡(jiǎn)政放權(quán)為推手，大連市加快行政審批制度改革進(jìn)程。發(fā)端于金普新區(qū)的“三證一章”制度，將新設(shè)企業(yè)原來(lái)需要10個(gè)工作日辦理的手續(xù)，縮短到1個(gè)工作日辦結(jié)。這種審批方式在全市推開后，極大提高了行政效能，前4個(gè)月新登記內(nèi)資企業(yè)8024戶，注冊(cè)資本金417.21億元，同比分別增長(zhǎng)8.7%和59.8%。新批外商投資企業(yè)74家，實(shí)際利用外商直接投資11.36億美元，同比增長(zhǎng)3.2%。全市新批投資總額超過(guò)1000萬(wàn)美元的企業(yè)17家。進(jìn)資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目9個(gè)，進(jìn)資額合計(jì)5.4億美元。以此為開篇，大連市果斷壓減行政審批事項(xiàng)，圍繞推進(jìn)政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單、繳費(fèi)清單等即將出臺(tái)深化行政管理體制意見，把該下放的權(quán)力下放到位。

　　科學(xué)決策并主動(dòng)作為，大連經(jīng)濟(jì)迅速擺脫了一季度的低迷狀態(tài)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回暖。

　　大連市3月份全社會(huì)用電量位居全省首位，4月份有望繼續(xù)名列前茅。前4個(gè)月，全市實(shí)現(xiàn)地稅收入占全省30%，居全省首位;新開工項(xiàng)目總投資達(dá)1024億元，另有總投資達(dá)5000億元的項(xiàng)目正在陸續(xù)落地;固定資產(chǎn)投資增速有所回升，前4個(gè)月，預(yù)計(jì)百億元以上建設(shè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)31.7%。

　　隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果正在顯現(xiàn)。前4個(gè)月，全市預(yù)計(jì)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)投資高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長(zhǎng)53.8%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)80.5%，金融業(yè)投資增長(zhǎng)90%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資增長(zhǎng)1.4倍。