據(jù)了解,4月19-22日疆內(nèi)長絨棉報(bào)價(jià)穩(wěn)定,軋花企業(yè)、棉商連續(xù)報(bào)漲的勢頭受到打壓,阿瓦提地方產(chǎn)137、237、336級(jí)長絨棉報(bào)價(jià)集中在28200-28500元/噸、27000-27200元/噸、25800-26200元/噸,137級(jí)同237、336級(jí)的價(jià)差有所拉大;兵團(tuán)長絨棉報(bào)價(jià)較地方高300-400元/噸,較3月份價(jià)差縮小100-200元/噸。整個(gè)阿克蘇市場長絨棉報(bào)價(jià)、成交仍不活躍,一方面棉企長絨棉存多售少,對(duì)2014/15年度后期長絨棉嚴(yán)重供不足需的預(yù)期較強(qiáng),惜售是普遍心態(tài),有的廠家售差留好,價(jià)格讓利空間非常小;另一方面隨著SJV PIMA、埃及吉扎86、吉扎88等外棉陸續(xù)抵達(dá)中國主港,加上4/5月份將有部分2015年度澳棉裝運(yùn)、抵港交貨,從各方面反饋的信息看,澳棉長度、強(qiáng)力及其它各項(xiàng)指標(biāo)都不錯(cuò),因此內(nèi)地棉紡織廠、經(jīng)營商對(duì)新疆長絨棉觀望態(tài)度漸濃,買賣雙方的心理預(yù)期拉大。阿瓦提某棉企表示,4月份以來兵團(tuán)長絨棉加快內(nèi)地移庫進(jìn)度,137級(jí)報(bào)價(jià)不僅沒有站上29000元/噸,反而略有下調(diào),對(duì)地方長絨棉有較大的擠壓作用,該廠2014/15年度共收購6000噸長絨棉,截至4月中旬已銷售2000噸,利潤在300-500元/噸。

　　從阿瓦提、沙雅、庫車、新和、柯坪以及巴楚、尉犁、普惠等南疆主產(chǎn)棉區(qū)調(diào)研來看,2015年長絨棉種植面積的同比增幅將大于前期25%的預(yù)計(jì),柯坪、沙雅等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長絨棉面積增幅或達(dá)到30-40%。一方面是近兩年來,南疆阿克蘇、庫爾勒等地長絨棉的單產(chǎn)增長較快,2014/15年度阿瓦提縣長絨棉平均產(chǎn)量不低于300公斤,不僅籽棉銷售價(jià)格大幅高于細(xì)絨棉,2014年棉花直補(bǔ)款也高于細(xì)絨棉,農(nóng)民收益優(yōu)勢明顯。另一方面,隨著中國棉紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,紗線主體品種提升至C40S及以上高配、精梳棉紗,C32S及以下低支紗陣地將失守,對(duì)高等級(jí)、高質(zhì)量棉花的需求連上臺(tái)階,2014/15年度長絨棉的消費(fèi)量或突破15萬噸,疆內(nèi)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)民普遍認(rèn)為種植長絨棉的風(fēng)險(xiǎn)要低于細(xì)絨棉及其它農(nóng)作物,一些產(chǎn)棉鄉(xiāng)甚至60-70%的耕地種長絨棉,考慮到灌溉用水、土質(zhì)情況以及棉農(nóng)習(xí)慣,改種長絨棉是個(gè)不錯(cuò)的選擇。

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　　根據(jù)USDA的長期基準(zhǔn)預(yù)測,由于中國政策產(chǎn)生的棉花價(jià)格扭曲逐漸消退,預(yù)計(jì)中國占全球棉花消費(fèi)的比重將從2012-2014年的33%小幅上升到37%,但仍低于2009年42%的歷史最高值。美國農(nóng)業(yè)部的分析文章認(rèn)為,從長期看,中國棉花政策將繼續(xù)向市場化的方向推進(jìn),在棉農(nóng)和紡織廠利益之間做到平衡,消化國內(nèi)巨大的棉花庫存,并履行入世的相關(guān)承諾。

　　2013年11月的中共中央三次全體會(huì)議公報(bào)中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策為中國將來的棉花政策指明了方向,強(qiáng)調(diào)市場化在資源配置中起決定性作用。2014年1月中國國務(wù)院正式宣布在新疆實(shí)行棉花直接補(bǔ)貼,目的是實(shí)現(xiàn)棉花價(jià)格與政府的支持脫離,使棉花價(jià)格回歸市場。

　　2014年的棉花補(bǔ)貼政策給中國未來的棉花政策提供了指引,為了減少市場扭曲,政府采用了目標(biāo)價(jià)格,這個(gè)價(jià)格要低于2012年和2013年的收儲(chǔ)價(jià),而且新疆以外地區(qū)的支持力度更小。這種可變的、以目標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)的補(bǔ)貼僅限于新疆,即使在去年拋儲(chǔ)價(jià)格下跌的過程中也沒有重新啟用最低價(jià)收儲(chǔ)。2014年對(duì)新疆以外地區(qū)的支持政策只是2000元/噸的固定補(bǔ)貼。

　　另一個(gè)對(duì)未來有指向性的政策決定是,用2014年的新政制定滑準(zhǔn)關(guān)稅稅率。2014年滑準(zhǔn)關(guān)稅配額的“目標(biāo)稅率”和2011年以前的滑準(zhǔn)關(guān)稅稅率相似,由此可以看出政府對(duì)價(jià)格支持的力度。規(guī)定說明,如果國際棉價(jià)和人民幣匯率和一年前持平,目標(biāo)關(guān)稅就可以成為滑準(zhǔn)關(guān)稅進(jìn)口的關(guān)稅。算上增值稅和其他費(fèi)用,2014年10%的滑準(zhǔn)關(guān)稅實(shí)際上相當(dāng)于給國內(nèi)棉價(jià)增加了27%的價(jià)格保護(hù)。在之前實(shí)行滑準(zhǔn)稅的8年里,包含增值稅的歷史平均關(guān)稅稅率是25%,可見二者非常接近。從2005年到2010年,中國國內(nèi)棉花價(jià)格高于國際價(jià)格的幅度與包含增值稅的滑準(zhǔn)關(guān)稅幾乎完全一致。

　　從這些政策信號(hào)來看,短期內(nèi)中國政府對(duì)棉花價(jià)格的支持力度將會(huì)減弱,從長期看,可能回到接近歷史長期均值的水平。中國的內(nèi)外棉價(jià)差不可能完全消除,因?yàn)閮r(jià)格支持是中國棉花政策的長期組成部分,維持最低價(jià)格也會(huì)限制剛剛誕生的棉花直接補(bǔ)貼的預(yù)算支出。因此,中國未來的價(jià)格支持最可能出現(xiàn)的情況是回到2005-2010年的平均水平,也就是說中國收購價(jià)格高于國外農(nóng)場價(jià)格的幅度將從2011-2013年75%的平均水平下降到50%,折算成皮棉價(jià)格,這個(gè)溢價(jià)將從50-60%下降到25-30%。這與美國農(nóng)業(yè)部的2014年長期基準(zhǔn)預(yù)測相一致。