從機頭稅”，稅額為282元一臺機器，并規(guī)定5臺以下機器不征收，這個額度低于去年的343元/臺。

　　此前，10月26日，由于針對織里農(nóng)村地區(qū)童裝加工作坊進行的按機器征稅從去年的343元漲到今年的620元，以及征稅協(xié)管員在征稅過程態(tài)度等問題，引起當?shù)卮笠?guī)模如砸車之類的沖突。

　　事發(fā)后，織里鎮(zhèn)政府暫停此稅的征收，經(jīng)過調(diào)查協(xié)商后于日前調(diào)整為282元/臺。

　　從安徽過來的加工作坊老板金先生對此確認，他認為，“稅要交還是得交的，上次一下漲了那么多，我們就覺得不合理，今年生意都不好做，增稅沒道理。”

　　而當?shù)氐囊幻诩庸S打工的王先生則對此有些懷疑，“為什么說漲就漲了，說降就降了。”他擔心過后又會大幅度變動，希望有個明確的規(guī)定。

　　記者就此事致電湖州市財稅局，相關(guān)負責人表示有了統(tǒng)一口徑后再行回復(fù)。

　　上海律師宋濂博表示，所謂的“機頭稅”實際上相當于一種定額稅，歷來就是這么收的，不是憑空捏造的稅種，定額稅可以核定營業(yè)額或者核定機頭，“不管產(chǎn)量、營業(yè)額多少，只以量為單位定額稅收。”

　　定額稅，普遍認定的是指對單位課稅對象按固定稅額征收的稅。

　　《中華人民共和國稅收征收管理法》實施細則第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù);聘請上述機構(gòu)或者人員有實際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)批準，可以按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。”

　　另一位長期關(guān)注稅法的法律人士表示，這是有法律依據(jù)的，“個人有責任按照稅法規(guī)定提供應(yīng)當提交的賬冊、報表等計稅依據(jù)繳納應(yīng)繳的稅額，當他們不能提供時，稅務(wù)部門有權(quán)認定應(yīng)納稅額進行征收，跟賬能不能查清沒有關(guān)系。”

　　但他認為，這種估稅方式，“有點本土特色，因地制宜的味道，也是容易引起爭議、產(chǎn)生沖突的。”這正好回應(yīng)了前述王先生的質(zhì)疑。

　　湖州當?shù)匾晃欢悇?wù)專家認同上述觀點，“這種社會化的征稅方式隨意性較大，是在過去各種條件比較落后的情況下，被當成一種經(jīng)驗來推廣的。”征收細節(jié)并不十分嚴格。

　　他認為，此方式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)時代的要求，改革是必然的趨勢。