廣州市聯(lián)旺電子工藝品有限公司假借委托異地手工編織“中國結(jié)”，騙取外地合作者“押金”一事經(jīng)本報報道后(詳見8月14日A16版《發(fā)外加工引出“合同欺詐”話題》)，引起了廣州市工商行政管理部門的高度重視。昨日，廣州市工商局海珠分局根據(jù)本報報道提供的線索及時出擊，對該公司涉嫌利用合同進行詐騙行為依法查處。 調(diào)查結(jié)果表明，該公司成立半年多來，已先后多次涉嫌利用合同詐騙被投訴?，F(xiàn)場執(zhí)法人員指出，由于這類公司利用合法身份作掩護，憑借書面合同設(shè)置陷阱，行騙手法較為隱秘，再加上目前監(jiān)管方面尚存在一定的漏洞，所以難以從根本上杜絕此類事件的發(fā)生。 “聯(lián)旺”涉嫌欺詐遭查處 昨日上午，當(dāng)工商執(zhí)法人員悄然趕到位于廣州大道南1417號的“廣州市聯(lián)旺電子工藝品有限公司”時，四五位工作人員正在繁忙地用電話對外聯(lián)系“業(yè)務(wù)”，公司的一位負(fù)責(zé)人也正在熱情地向客戶介紹委托加工“中國結(jié)”的生財之道。面對突然出現(xiàn)的執(zhí)法人員，這位負(fù)責(zé)人頓時手足無措。 當(dāng)?shù)弥摴疽蛏嫦雍贤墼p被查處時，這位來自安徽省黃山市休寧縣的張小姐恍然大悟，連連向在場的執(zhí)法人員鞠躬致謝。據(jù)了解，張小姐從當(dāng)?shù)匾患覉蠹埳峡吹健奥?lián)旺”公司“誠尋合作”加工“中國結(jié)”的廣告后，受邀于昨日凌晨5點來到廣州后直接找到該公司。執(zhí)法人員前來查處時已經(jīng)談妥合作項目，正準(zhǔn)備交付1．5萬元的“合作金”。張小姐慶幸地稱，若不是執(zhí)法人員及時趕到現(xiàn)場，自己的“整個家底”也許已經(jīng)糊里糊涂地進了騙子的腰包。 據(jù)初步調(diào)查，該公司于去年底注冊成立，辦公場地是租來的，公司臨時聘請10多名員工，其“合作”業(yè)務(wù)已經(jīng)做到全國各地。面對執(zhí)法人員的訊問，該公司一位“副總”口口聲聲稱“公司合法經(jīng)營，專門接定單加工，做外貿(mào)出口業(yè)務(wù)”。而記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，公司設(shè)施非常簡陋，除了幾間業(yè)務(wù)洽談室外，根本沒有任何加工車間，僅有一間房內(nèi)擺著手工編織工作臺，就是該公司所謂的培訓(xùn)車間。令人吃驚的是，該公司在場的10多名工作人員中竟無一人會編織“中國結(jié)”。 執(zhí)法人員告訴記者，今年以來，前往海珠區(qū)工商分局投訴該公司涉嫌利用合同詐騙的案件就有10宗左右。由于事先在合同中約定產(chǎn)品合格率，在驗收時合格率由自己說了算，致使受委托方根本無法達(dá)到原來約定的高合格率，從而達(dá)到騙取押金的目的。這種利用合同形式行騙的行為一經(jīng)查實，工商部門將對其予以吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰。 合同欺詐不費吹灰之力 記者在查處現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等合法證照一應(yīng)齊全，且都懸掛在顯眼位置。許多外地的“合作者”正是在看到這些合法的證照后，才放心地與該公司簽定委托加工合同?？梢哉f，這些證照成了該公司欺騙不明真相合作者的道具。 昨日，記者從廣州市工商部門獲悉，外發(fā)加工合同所引發(fā)的投訴明顯多于往年。一位知情人介紹，類似這樣的外發(fā)加工公司在廣州至少有500家。 據(jù)工商執(zhí)法人員介紹，只要花上千元左右，就可以注冊一個類似的加工廠，只需一萬多元錢，就可以通過中介機構(gòu)輕而易舉地拿到一個有限公司的營業(yè)執(zhí)照，很容易讓一些不法分子鉆空子。 吊銷行騙者執(zhí)照并非易事 即使是一些公司出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營或非法行騙行為，但由于他們手法隱蔽，且行騙對象多是外地人，流動性較強，給查處帶來一定的困難。另外，吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰程序相當(dāng)復(fù)雜，盡管事實清楚，但如果企業(yè)法定代表人不親自或委托他人到場對違法事實進行確認(rèn)，是難以吊銷其營業(yè)執(zhí)照的。一位執(zhí)法人員感慨地告訴記者，注冊一個公司容易，要想吊銷一個公司卻很難。由于進入門檻很低，即使吊銷了一家，行騙者改頭換面，輕而易舉又可再注冊一家，以致屢打不絕。 據(jù)了解，自2000年以來，被廣州市工商部門立案查處的欺詐公司就有250多家，其中打跑、打散的近百家、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的約40多家。有關(guān)人員透露，向工商部門投訴的只是極少的一部分，絕大多數(shù)人上當(dāng)受騙后自認(rèn)倒霉、忍氣吞聲。 調(diào)查結(jié)果表明，盡管許多類似的公司都有營業(yè)執(zhí)照，但都沒有獲得授權(quán)經(jīng)營外發(fā)加工項目。針對這種超范圍經(jīng)營行為，一般可以處以1萬—10萬元的經(jīng)濟處罰，但難從根本上杜絕其行騙。雖然打擊力度不斷加大，但被吊銷執(zhí)照的公司畢竟是少數(shù)，目前仍有一些公司依然明目張膽借外發(fā)加工合同行騙，使投訴量居高不下。 對此，有關(guān)人員憂慮地說，只要這些具有欺詐行為的公司的營業(yè)執(zhí)照不被吊銷，也就很難從根本上遏止其不法行為的繼續(xù)。 虛假廣告難以控制 執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，“聯(lián)旺”公司不但沒有留下任何經(jīng)營記錄，就連平時的購銷憑據(jù)也難尋蹤影。尤其令人吃驚的是，在該公司負(fù)責(zé)人的辦公室內(nèi)竟擺放著刊登該公司外發(fā)加工廣告的省內(nèi)外10多種報刊，其覆蓋面之廣令人咋舌。執(zhí)法人員指出，正是這些招攬合作業(yè)務(wù)的廣告成了他們吸引客戶不斷“上鉤”的主渠道。 “聯(lián)旺”公司在國內(nèi)一家知名期刊刊登的“誠尋合作”的廣告稱“免費提供技術(shù)，現(xiàn)金支付加工費，人均每天產(chǎn)值30元—80元”。對于經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，這些“發(fā)財之路”不能不令人心動。一位知情人稱，這些公司30％的利潤花在了廣告上，沒有廣告他們就沒有一個客戶。另外，由于一個地方只“馴一家合作單位，就算是被騙也難以相互得知實情。 一位知情人透露，許多騙子公司靠簽加工合同、收取押金的方式，每年可以詐騙數(shù)百萬元，業(yè)務(wù)多的公司每天都能簽幾份委托合同，至少能賺幾萬元。許多公司已經(jīng)將業(yè)務(wù)做到全國各地，受騙者不計其數(shù)。據(jù)稱，委托提勸SOD”原料的“廣州某生化研究所”在3年的時間內(nèi)，已經(jīng)培訓(xùn)學(xué)員3．5萬人，騙取押金和設(shè)備款超過1億元，而這些“成績”的取得，均依靠在各地報刊刊登的廣告。 工商管理部門坦言，一些報刊在利益驅(qū)動下，無形地助長了騙子公司的欺詐行為，如果媒體能夠嚴(yán)格把關(guān)，堵住不法廣告的發(fā)布渠道，騙子公司就難以施展騙人伎倆。 一位業(yè)內(nèi)人士指出：打擊利用合同欺詐行為，僅靠一個部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各部門通力合作，只有形成合力，才有可能從根本上遏制合同欺詐行為。