11月7日，筆者來到位于龍感湖管理區(qū)城南工業(yè)園區(qū)的龍旺達(dá)紡織科技有限公司，公司董事長錢明華介紹了盤活閑置低效用地給企業(yè)帶來的好處：“我們2021年5月通過拍賣競得一家停產(chǎn)公司的資產(chǎn)后，邊改造邊生產(chǎn)，到今年4月一期已全面建成投產(chǎn)，極大節(jié)省了土地報批和廠房建設(shè)時間，提前1年實現(xiàn)投產(chǎn)。”

　　近年來，龍感湖管理區(qū)以推進項目建設(shè)為抓手，全面啟動以低效用地整治和“僵尸”企業(yè)騰退為重點的“騰籠換鳥”行動，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　集中攻堅盤活升級。龍感湖管理區(qū)針對工業(yè)園區(qū)用地低效、閑置的問題，先后出臺相關(guān)系列文件，對企業(yè)閑置低效用地、“僵尸企業(yè)”及半停產(chǎn)企業(yè)實行拉網(wǎng)式排查、分類別管理，通過兼并重組、協(xié)商回購、置換租賃等方式，引入新項目、新產(chǎn)業(yè)，注入新動能。2022年以來，已盤活力歐石材、鴻飛紡織、藝石坊等25家企業(yè)閑置廠房22萬平方米、土地1700余畝，成功引進粵發(fā)、駿帆、恒運達(dá)、中浙輝、金博億等26家企業(yè)，總投資97.8億元。其中，粵發(fā)、駿帆、中浙輝等22個項目已建成投產(chǎn)，龍科達(dá)、華兆林紡織品一體化等4個項目建設(shè)強力推進。

　　政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。一方面，引導(dǎo)企業(yè)通過壓縮輔助設(shè)施用地和老廠房改造，擴大生產(chǎn)性用房和企業(yè)產(chǎn)能，實現(xiàn)土地資源利用效益最大化。2022年，卓爾紡織、雙迅紡織、豐帛紡織等企業(yè)通過廠房改造和設(shè)備升級，新增生產(chǎn)車間近10萬平方米，產(chǎn)能較同期增長近20%。另一方面，以“畝均論英雄”綜合評價結(jié)果為抓手，通過反向倒逼，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。今年計劃推動7億元用于工業(yè)技改，其中紡織技改項目15個，包括國龍數(shù)字化車間改造，大織薈、無染彩新品種研發(fā)，左中右紡織、三鴻紡織新設(shè)備提能等，力爭三年內(nèi)推動現(xiàn)有紡織企業(yè)技改提能全覆蓋，兩年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能翻番。

　　源頭控管提高門檻。把提高投資強度、土地集約利用水平作為重要抓手，對新增用地在掛牌出讓前處理好土地產(chǎn)權(quán)，完成必要的通水、通電、通路和土地平整，確保凈地出讓。對新落戶和在建項目堅持高質(zhì)量準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實項目投資和畝均稅收貢獻不低于規(guī)定強度，成熟一個、盤活一個。進一步規(guī)范投資協(xié)議，加大對項目用地、開工時限、建設(shè)期限、投資強度、建筑密度、容積率等指標(biāo)監(jiān)管力度，對部分雖已開工但總體進度遲緩的用地項目堅持業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督促相結(jié)合，保證項目持續(xù)推進。

　　“騰籠換鳥”行動讓龍感湖管理區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效。今年前三季度，該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.8%，高于全市5.7個百分點，固定資產(chǎn)投資增長28.78%，工業(yè)用電量增長15.74%，均位居全市前列。