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工信部、発改委の両部門が共同で文を送り、製造業(yè)は重大な利益を得た！

2024/1/24 11:58:00 111

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リード

工業(yè)?情報(bào)化部、國家発展改革委員會(huì)はこのほど、「製造業(yè)における試験革新発展実施意見」を共同で印刷、配布し、2025年までに、我が國の製造業(yè)における試験発展は積極的な進(jìn)展を遂げ、重點(diǎn)産業(yè)チェーンにおける試験能力はほぼ完全にカバーされ、デジタル化、ネットワーク化、知能化、ハイエンド化、グリーン化レベルは著しく向上し、國際先進(jìn)レベルを有する中間試験プラットフォームを5つ以上建設(shè)し、中間試験発展生態(tài)をさらに最適化し、自主的に研究開発した中間試験用ソフト?ハードウェア製品の使用を開始し、中間試験の製造業(yè)への支持保障作用は明らかに強(qiáng)化された。2027年までに、我が國の製造業(yè)の中試験発展は著しい成果を上げ、先進(jìn)的な中試験能力の形成を加速し、良質(zhì)で効率的な中試験サービスシステムはさらに完備し、中試験発展生態(tài)はより健全で、産業(yè)の質(zhì)の高い発展に有力な支持を提供した。

「製造業(yè)における試行革新発展実施意見」の印刷配布に関する通知

工信部連合課（2024）11號

各省、自治區(qū)、直轄市及び新疆生産建設(shè)兵団の工業(yè)と情報(bào)化、発展改革主管部門、関連業(yè)界協(xié)會(huì)：

現(xiàn)在、『製造業(yè)における試験革新発展実施意見』を印刷、配布します。実際と結(jié)びつけて真剣に貫徹、実行してください。

工業(yè)?情報(bào)化部

國家発展改革委員會(huì)

2024年1月16日

製造業(yè)における試験的イノベーション発展実施意見

中試験は試作段階にある新製品を生産過程に転化する過渡的試験であり、科學(xué)技術(shù)成果の産業(yè)化の重要な一環(huán)であり、製造業(yè)革新システムの有機(jī)的な構(gòu)成部分と現(xiàn)代化産業(yè)システムの重要な支持である。第十八回黨大會(huì)以來、製造業(yè)における試行は持続的に推進(jìn)され、技術(shù)の反復(fù)、技術(shù)の改善、製品の革新を促進(jìn)した。しかし、中間試験サービスシステムが不健全で、自主的に制御可能な能力が強(qiáng)くないなどの問題が日増しに際立ち、科學(xué)技術(shù)成果の産業(yè)化にソフト?ハードウェア製品とサービスを提供する中間試験産業(yè)の発展が遅れており、高品質(zhì)発展の現(xiàn)実的な需要を満たすことは難しい?，F(xiàn)代化中試験能力を構(gòu)築し、産業(yè)科學(xué)技術(shù)の革新と質(zhì)の高い発展を支えるために、以下の意見を提出した。

一

指導(dǎo)思想

習(xí)近平新時(shí)代の中國の特色ある社會(huì)主義思想を指導(dǎo)とし、黨の二十大精神を全面的に貫徹し、新発展段階に立腳し、新発展理念を完全、正確、全面的に貫徹し、新発展構(gòu)造の構(gòu)築を加速し、産業(yè)発展法則に従い、先進(jìn)的な中試能力の建設(shè)を目標(biāo)とし、需要志向と場面牽引を堅(jiān)持し、サービスプラットフォームシステムを健全化し、中試産業(yè)を革新的に発展させ、中試発展の生態(tài)を最適化し、中試と革新チェーン、産業(yè)チェーンの同時(shí)発展を促進(jìn)し、製造業(yè)の質(zhì)の高い発展を推進(jìn)し、新型工業(yè)化の実現(xiàn)を加速させ、現(xiàn)代化産業(yè)システムの建設(shè)に有力な支持を提供する。

二

基本原則

革新的な発展を堅(jiān)持する。革新駆動(dòng)によって中國試験の発展をリードし、中國試験の全チェーンの持続的なアップグレードを推進(jìn)し、技術(shù)のハイエンド化、能力の現(xiàn)代化、管理の精細(xì)化、サービスの高効率化を?qū)g現(xiàn)し、高品質(zhì)の研究開発と成果の産業(yè)化を支える。

システムレイアウトを堅(jiān)持する。遠(yuǎn)近結(jié)合、分類実施、硬軟協(xié)同を重視し、産業(yè)カテゴリー建設(shè)に適した中試験能力に基づき、産業(yè)クラスター配置中試験サービスに基づき、中試験ライン建設(shè)と産業(yè)チェーンの深い融合を推進(jìn)し、産業(yè)の中?ハイエンドへの進(jìn)出を支える。

需給連動(dòng)を堅(jiān)持する。産業(yè)の実際と企業(yè)の中試需要をめぐって、中試プラットフォームが正確で効果的なサービスを提供することを推進(jìn)する。中間試験プラットフォームの能力需要をめぐって、精密測定機(jī)器、ハイエンド試験設(shè)備、設(shè)計(jì)シミュレーションソフトウェアなどの製品供給を拡大する。

コスト?パフォーマンスを維持する。中試験能力の集約建設(shè)、規(guī)範(fàn)管理を指導(dǎo)し、現(xiàn)代化中試験能力を適度にリードして配置する。中試験資源を科學(xué)的に配置し、中試験サービスのネットワーク化を推進(jìn)し、中試験証の効率を高め、品質(zhì)向上と効果向上を?qū)g現(xiàn)する。

安全で信頼できることを堅(jiān)持する。技術(shù)と管理を共に重視することを堅(jiān)持し、安全保障を中試験の全過程に貫き、リスク識別、監(jiān)視警報(bào)、応急処置と分析評価を強(qiáng)化し、中試験発展の安全で信頼性があり、自主的に制御できることを確保する。

開発目標(biāo)

2025年までに、我が國の製造業(yè)における試験発展は積極的な進(jìn)展を遂げ、重點(diǎn)産業(yè)チェーンにおける試験能力は基本的に全カバーされ、デジタル化、ネットワーク化、インテリジェント化、ハイエンド化、グリーン化レベルは著しく向上し、中間試験サービスシステムは絶えず改善され、國際先進(jìn)レベルを有する中間試験プラットフォームを5つ以上建設(shè)し、中間試験発展生態(tài)はさらに最適化され、自主的に開発された中間試験用ソフト?ハードウェア製品の使用が開始され、中間試験の製造業(yè)への支持保障作用は明らかに強(qiáng)化された。

2027年までに、我が國の製造業(yè)における試験的発展は著しい成果を上げ、先進(jìn)的な試験能力の形成を加速させ、良質(zhì)で効率的な試験的サービスシステムをより完備させ、試験的発展の生態(tài)をより健全にし、産業(yè)の質(zhì)の高い発展に有力な支えを提供した。

四

レイアウト近代化における試験能力

（一）中試験能力體系の全カバーを加速する。科學(xué)的計(jì)畫は重點(diǎn)業(yè)界の先進(jìn)的な中間試験能力をカバーし、完備した中間試験技術(shù)體系、先進(jìn)的な中間試験サービスネットワークと有効な中間試験ソフトウェア?ハードウェア製品の供給を形成する。比較的強(qiáng)い業(yè)界の原動(dòng)力を持つ重要な中間試験プロジェクトを建設(shè)する。産業(yè)チェーンのトップ企業(yè)が中間試験と研究開発生産を一體的に計(jì)畫し、業(yè)界の完全な中間試験能力を形成することを支持する。

（二）中間試験能力の建設(shè)工事化を促進(jìn)する。製造業(yè)における試験能力の向上プロジェクトを?qū)g施し、計(jì)畫の一群、建設(shè)の一群、備蓄の一群の考え方に基づいて段階的な突破を?qū)g現(xiàn)する。企業(yè)が中間試験能力の向上計(jì)畫を制定するよう導(dǎo)き、プロセス型製造企業(yè)が製品の試作と量産に向けた中間試験能力の建設(shè)を推進(jìn)し、製品の品質(zhì)と生産効率を向上させる、離散型製造企業(yè)の新製品の研究開発と持続的な反復(fù)に向けた中間試験能力の建設(shè)を推進(jìn)し、製品の信頼性と環(huán)境適応性を高める。

（三）中試しデジタル化を推進(jìn)する。次世代情報(bào)技術(shù)の融合応用を強(qiáng)化し、試験設(shè)備とプロセスのデジタル化改造を展開し、試験方式と管理モデルを最適化し、技術(shù)工學(xué)テスト、欠陥検査、予測メンテナンスなどの試験シーンにおけるデジタル技術(shù)のソリューションを普及させる。企業(yè)がデータ価値を掘り起こし、デジタル雙晶システムを構(gòu)築し、仮想シミュレーション実験を展開し、モデルに基づくシステム工學(xué)規(guī)模の応用を強(qiáng)化し、研究開発周期を短縮し、試験コストを下げ、実物のない試作機(jī)の生産を?qū)g現(xiàn)することを奨勵(lì)する。

（四）中試ネットワーク化を推進(jìn)する。ネットワーク化の協(xié)同試験を展開し、工業(yè)インターネット、モノのインターネット、5 Gなどの技術(shù)の中間試験段階での応用を深化させ、企業(yè)の中間試験資源のネットワーク化接続、プラットフォーム化集積を推進(jìn)し、設(shè)備とシステムの相互運(yùn)用レベルを高め、生産実験管理の一體化を?qū)g現(xiàn)する。企業(yè)とサプライヤのクラウド上で試験データリソースの共有を推進(jìn)する。中試クラウドサービスを普及させ、中試クラウド化の需要を満たす。

（五）中試の知能化を推進(jìn)する。知能中試験線の建設(shè)を推進(jìn)し、中試験の知能化改造を加速させ、試験過程、管理サービス、安全保障の知能化レベルを全面的に向上させる。機(jī)械視覚、機(jī)械學(xué)習(xí)、人工知能大モデルの中間試験段階での応用を推進(jìn)し、全面的な感知、リアルタイム分析、科學(xué)的な意思決定と正確な実行を通じて、技術(shù)過程を最適化し、試験効率を向上させる。

（六）中間試験のハイエンド化を推進(jìn)する。継続的に中間試験技術(shù)と試験品質(zhì)を向上させ、絶えずアップグレードされる製品の中間試験需要を満たす。高精度測定機(jī)器、ハイエンド試験設(shè)備などの製品開発を加速させ、設(shè)計(jì)シミュレーションソフトウェアの難関攻略を強(qiáng)化し、高レベルの中間試験をサポートする。重大な応用の將來性、高付加価値の試験材料、ハイエンド製品と裝備に対して、優(yōu)先的に第1ロットの材料、第1臺（セット）の裝備応用指導(dǎo)目録に組み入れた。

（七）中試験のグリーン化を推進(jìn)する。中間試験と工業(yè)グリーン低炭素安全を同時(shí)に推進(jìn)し、中間試験グリーン転換を加速させ、資源消費(fèi)が低く、環(huán)境影響が小さく、本質(zhì)的に安全で信頼性の高い新しいモデルを普及させる。企業(yè)のグリーン安全中間試験ラインの建設(shè)を?qū)Г?、グリーン技術(shù)のソフトウェア化パッケージを推進(jìn)し、中間試験資源エネルギーと汚染物の全過程の動(dòng)態(tài)モニタリング、正確な制御と最適化管理を展開し、中間試験資源の総合利用効率を向上させる。

パイロットサービスプラットフォームシステムの構(gòu)築

（八）先導(dǎo)企業(yè)の産業(yè)チェーン中試験プラットフォームの建設(shè)を推進(jìn)する。リード企業(yè)が応用シーンと試験環(huán)境を提供することを支持し、自主製品の中試験プラットフォームを構(gòu)築し、製品の研究開発設(shè)計(jì)と検証試験を促進(jìn)し、産業(yè)チェーンの上下流企業(yè)と共同で中試験技術(shù)規(guī)則と基準(zhǔn)を制定し、中試験共通性問題の解決に力を入れる。國有企業(yè)の中試自主革新技術(shù)と製品普及の強(qiáng)化を推進(jìn)し、重要な分野で率先して実施する。

（九）総合的な中間試験公共サービス機(jī)構(gòu)を建設(shè)する。配置建設(shè)技術(shù)がリードし、世界一流の総合的な中間試験公共サービス機(jī)構(gòu)は、業(yè)界、分野を超えた高レベルの中間試験サービスを提供する。京津冀協(xié)同発展、広東港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江デルタ一體化発展などの國家區(qū)域の重要な戦略に焦點(diǎn)を當(dāng)て、優(yōu)位性があり、條件のある科學(xué)研究力による?yún)^(qū)域総合性中試公共サービス機(jī)構(gòu)の建設(shè)を統(tǒng)一的に計(jì)畫?指導(dǎo)する。産業(yè)クラスターと園區(qū)建設(shè)の総合的な中試公共サービス能力は、産業(yè)発展を全方位的に支え、企業(yè)の多様化ニーズを満たす。

（十）専門化中試験公共サービス機(jī)構(gòu)を建設(shè)する。配置建設(shè)の特色が鮮明で、優(yōu)位性が際立っている専門化中試験公共サービス機(jī)構(gòu)は、業(yè)界の特色を持ち、特殊なシーンの需要を満たす専門化サービスを提供する。資源の素質(zhì)と結(jié)びつけて、専門的な力を集めて建設(shè)に參加し、特殊な応用シーンにおける試験能力と極端な環(huán)境試験能力を完備させ、業(yè)界の発展と特殊な応用シーンの需要を効果的に満たす。

（十一）高レベル多層中試験擔(dān)體を建設(shè)する。條件のある地方が産業(yè)基礎(chǔ)と比較優(yōu)位に基づいて放射線範(fàn)囲が広く、転化能力が強(qiáng)く、発展メカニズムが良い中間試験センターを構(gòu)築することを支持する。既存の革新とサービスプラットフォームにおける試験機(jī)能を強(qiáng)化し、技術(shù)研究開発の転化を強(qiáng)化し、試験能力、試験場所、研究成果を開放する。各種キャリアが知的財(cái)産権管理を重視するよう導(dǎo)き、知的財(cái)産権保護(hù)制度を確立し、整備する。

革新発展中の試験産業(yè)

（十二）政策協(xié)力を強(qiáng)化する。中試政策體系を整備し、中試とハイテク區(qū)、工業(yè)団地、新型工業(yè)化産業(yè)モデル基地、安全応急産業(yè)モデル基地、先進(jìn)製造業(yè)クラスター、中小企業(yè)特色産業(yè)クラスターなどの政策の有機(jī)的な結(jié)合を促進(jìn)し、中試の情報(bào)交流、資源の共同建設(shè)?共有、産業(yè)チェーンの連攜?協(xié)同を強(qiáng)化し、配置要素資源を最適化する。

（十三）重要技術(shù)の難関突破を加速する。産業(yè)化を目標(biāo)として、中間試験共通性需要を凝集し、中間試験科學(xué)研究プラットフォームシステムの構(gòu)築を推進(jìn)し、極端に複雑な環(huán)境試験、信頼性シミュレーション分析、デジタル雙晶などの中間試験重要技術(shù)と計(jì)量、基準(zhǔn)、試験検査、分析評価などの基礎(chǔ)共通性技術(shù)を重點(diǎn)的に突破する。企業(yè)が研究開発への投資を拡大することを支持し、ユーザー企業(yè)が共同で難関を攻略することを奨勵(lì)し、中間試験のボトルネック問題を解決する。

（十四）ソフト?ハードウェア製品を突破する。中試用ソフト?ハードウェアの短板補(bǔ)足、鍛造長板を推進(jìn)し、ポイント?カード?ポイントのブレークポイント問題を解決することをガイドとし、ソフト?ハードウェア製品の標(biāo)準(zhǔn)化、シリーズ化、モジュール化、セット化の発展を推進(jìn)する。応用シーンの要求を満たすソフトウェア?ハードウェア製品のモデルプロジェクトを組織、実施し、中試験ソフトウェア?ハードウェア製品の品種増加、品質(zhì)向上、ブランド創(chuàng)出を推進(jìn)し、高品質(zhì)製品とサービスの供給を増やす。

（十五）自主中試線を作る。中試験線システムの集積能力を高め、良質(zhì)な自主製品の建設(shè)中試験線過程における先行試験を促進(jìn)し、中試験線の自主制御可能レベルを向上させる。中試線のソフトウェア?ハードウェア製品と工業(yè)インターネット、デジタルインフラの統(tǒng)合応用を推進(jìn)する。業(yè)界の中試験線モデルを構(gòu)築し、中試験モデル線を選択し、普及を組織する。

（十六）良質(zhì)な企業(yè)を育成する。國際先進(jìn)レベルを目標(biāo)にして、生態(tài)主導(dǎo)能力を持つ計(jì)器、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、試験測定設(shè)備、設(shè)計(jì)シミュレーションソフトウェアなどの分野のトップ企業(yè)を育成する。中小企業(yè)が主業(yè)に焦點(diǎn)を當(dāng)て、精耕細(xì)作をサポートし、中試ソフト?ハードウェア製品の革新能力と核心競爭力を絶えず強(qiáng)化し、大中小企業(yè)の融通革新を促進(jìn)し、より多くの専精特新中小企業(yè)を育成する。

（17）チェーン全體のサービスを拡大する。各種類のプラットフォームが工事開発、技術(shù)熟成、技術(shù)革新、サンプル試作、試験測定などの機(jī)能をカバーするフルチェーンサービス能力を形成することを奨勵(lì)し、専門家?専門家?新中小企業(yè)への支持を強(qiáng)化する。設(shè)備賃貸、遠(yuǎn)隔運(yùn)行維持、共有実験などの新型サービス業(yè)態(tài)の発展を奨勵(lì)する。中間テストサービスリソースカタログを発表し、中間テストサービスソリューションと典型的な事例を選別し、複製可能で普及可能な先進(jìn)的な経験を形成する。

中試発展生態(tài)の最適化

（十八）基準(zhǔn)支持リードを強(qiáng)化する。中試験発展基準(zhǔn)の向上計(jì)畫を?qū)g施し、中試験基準(zhǔn)體系を確立し、健全化し、いくつかの重要基準(zhǔn)を発表する。シミュレーション、プロセスツール、検査測定などの重要な技術(shù)基準(zhǔn)、計(jì)器計(jì)器、中試験線などの試験設(shè)備基準(zhǔn)、用語定義、人材育成、サービス機(jī)構(gòu)などの支持基礎(chǔ)基準(zhǔn)を含む。中試験業(yè)界の標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織の設(shè)立を推進(jìn)し、専門機(jī)関、業(yè)界協(xié)會(huì)などが多種の形式を利用して標(biāo)準(zhǔn)制定と宣伝を展開することを支持する。

（19）専門人材チームを作る。育成と並行を堅(jiān)持し、産教融合を深化させ、産學(xué)研の協(xié)力を支持し、製品を理解し、製造を理解し、試験を理解し、設(shè)備を理解し、安全を理解する複合型人材陣と複雑な工事問題を解決するのに優(yōu)れたエンジニアを育成し、中間試験専門人材體系を健全化する。條件を備えた大學(xué)が試験関連學(xué)科を設(shè)置し、試験実訓(xùn)基地、専門家ワークステーションなどのプラットフォームを建設(shè)することをサポートする。中間試験人材の評価、保障、激勵(lì)のメカニズムを完備させる。

（20）計(jì)量サービスの保障を強(qiáng)化する。中試験機(jī)器設(shè)備の計(jì)量追跡性を強(qiáng)化し、中試験発展に必要な高精度、高安定性計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置と計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)庫を構(gòu)築し、専用計(jì)量試験方法と標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)を開発する。計(jì)量の技術(shù)的支持と保障作用を十分に発揮させ、國家産業(yè)計(jì)量試験センターと計(jì)量器具型式評価実験室の建設(shè)を強(qiáng)化し、中間試験発展のために全壽命周期の計(jì)量試験サービスを提供し、中間試験量値の正確さ、試験の有効性を確保する。

保障措置

（21）組織の協(xié)調(diào)を強(qiáng)化する。國家製造強(qiáng)國建設(shè)指導(dǎo)グループの事務(wù)室としての役割を発揮し、中國試験発展に対する統(tǒng)一的な協(xié)調(diào)を強(qiáng)化する。中央と地方の連動(dòng)を強(qiáng)化し、各地が特色ある優(yōu)位性を発揮するよう導(dǎo)き、効果的な実行措置を制定し、効果が顕著な地域に対して激勵(lì)の支持を強(qiáng)化する。専門機(jī)関、業(yè)界協(xié)會(huì)などの役割を発揮し、情報(bào)発信、需給連攜、技術(shù)サービスなどの仕事を強(qiáng)化する。

（22）資源保障を強(qiáng)化する。既存の資金、基金などの政策ルートを十分に運(yùn)用し、社會(huì)資本を牽引し、中試革新の発展を支持する。研究開発費(fèi)の加算控除、付加価値稅の控除などの政策を?qū)g行する。最初のセット、最初の保険補(bǔ)償政策をしっかりと使う。國家産融合のプラットフォームとしての役割を発揮し、金融機(jī)関が法に基づいてコンプライアンス、リスク制御可能な前提の下で、金融サービスを積極的に行うことをサポートする。中間試験を「科學(xué)技術(shù)産業(yè)金融一體化」の特別項(xiàng)目に組み入れ、金融資本と社會(huì)資本の支持強(qiáng)化を誘導(dǎo)する。各地の対中試験に対して資金、土地、人材、金融などの多方面の保障を與えることを奨勵(lì)する。

（23）管理メカニズムを完備する。各地は統(tǒng)一的な計(jì)畫?協(xié)調(diào)を強(qiáng)化し、産業(yè)、応急、環(huán)境保護(hù)などの政策協(xié)力を強(qiáng)化し、中間試験プロジェクトの実施プロセスを規(guī)範(fàn)化し、參入條件、用地計(jì)畫、環(huán)境保護(hù)?安全、建設(shè)運(yùn)営などのプロセスを最適化し、指導(dǎo)とサービスを強(qiáng)化しなければならない。集中処理、連座審査、並列審査などの方式を採用し、一部の事項(xiàng)承諾屆出制などの新型管理メカニズムを模索、実施し、プロジェクトの審査効率を高め、管理規(guī)範(fàn)化レベルを高めることを奨勵(lì)する。

（24）効能評価を展開する。科學(xué)的な評価指標(biāo)體系を構(gòu)築し、中間試験能力、サービスレベル、規(guī)範(fàn)管理、総合利益などに対してモニタリング分析と評価を行い、総合発展傾向を動(dòng)的に反映する。中試験サービスプラットフォームの効率評価を強(qiáng)化し、規(guī)範(fàn)的な運(yùn)行、安全で信頼性があり、科學(xué)的な発展を確保する。評価結(jié)果の応用を強(qiáng)化し、評価結(jié)果を政策支援、資源配置の重要な根拠とする。