緑の敷居:EU炭素國境調(diào)整メカニズム(CBAM)承認
ここ2年の交渉を経て、歐州議會は投票後にEUの炭素國境調(diào)整メカニズム(CBAM)を正式に承認した。これは、世界初の炭素輸入稅が間もなく著地し、CBAM法案が2026年に発効することを意味する。
わが國は新たな保護貿(mào)易主義に直面するだろう
世界的な金融危機の影響で、新たな保護貿(mào)易主義が臺頭し、わが國は世界一の輸出國として、深刻な被害を受けている。
歐米諸國が気候環(huán)境問題を再借用し、「炭素関稅」を課せば、中國は新たな貿(mào)易保護主義に直面するだろう?,F(xiàn)在、國際的に統(tǒng)一された炭素排出量基準(zhǔn)はないため、歐米などが「炭素関稅」を課し、自分の利益に合った炭素基準(zhǔn)を?qū)g施すれば、他の國も自分の基準(zhǔn)に基づいて「炭素関稅」を徴収することができ、貿(mào)易戦爭を引き起こすに違いない。
中國の高エネルギー消費の輸出製品が「炭素関稅」の課稅対象に
現(xiàn)在、「炭素関稅」を提案している國は主に歐米などの先進國であるが、中國が歐米諸國に輸出している商品は量が多いだけでなく、高エネルギー消費製品に集中している。
2008年、中國が米國、EUに輸出した商品は機電製品、家具玩具、織物及び原料を主とし、輸出総額はそれぞれ2254億5000萬ドル、2431億ドルで、中國の米國、EUに対する輸出総額の66.8%、67.3%を占めた。
これらの輸出製品の多くは高エネルギー消費、高炭素含有で低付加価値の製品であり、「炭素関稅」の課稅対象になりやすい。世界銀行の研究報告によると、「炭素関稅」が全面的に実施されれば、國際市場で中國製は平均26%の関稅に直面する可能性があり、輸出型企業(yè)のコストが増加し、輸出量は21%下落する可能性がある。
炭素関稅は紡績業(yè)界に影響がありますか。
炭素関稅は鉄鋼、アルミニウム、セメント、化學(xué)肥料、電力、水素の輸入をカバーしており、異業(yè)種への影響は一概には言えず、紡績業(yè)界は炭素関稅の直接的な影響を受けていない。
では將來的に炭素関稅は織物に広がるのだろうか。
これは炭素関稅の政策的出発點から見なければならない。EUが炭素関稅を推進する理由は、EU企業(yè)がEU內(nèi)の高企業(yè)の炭素排出コストを避けるために、排出削減措置が比較的緩和されている國(産業(yè)移転)に生産を移すことを意味する「炭素漏れ」を防ぐためだ。だから、理屈から言えば、炭素関稅は「炭素漏れ」のリスクがある業(yè)界、つまり「エネルギーが密集しており、貿(mào)易暴露(EITE)」の業(yè)界にしか注目していない。
どの業(yè)界に「炭素漏れ」のリスクがあるかについて、歐州委員會は公式リストを持っており、現(xiàn)在63種類の経済活動や製品が含まれている。その中で紡績に関わるのは以下のいくつかの項目である:「紡績繊維の製造と紡績」、「不織布及びその製品の製造、服裝を除く」、「レーヨン製造」、「紡績生地の整理」。
全體的に見ると、鉄鋼、セメント、陶磁器、製油などの業(yè)界に比べて、紡績は高排出の業(yè)界ではなく、將來的に炭素関稅の範(fàn)囲が拡大しても、繊維や生地に波及するだけでなく、製油、陶磁器、製紙などの業(yè)界の後ろに大まかな率が並ぶ。
少なくとも炭素関稅が施行される數(shù)年前までは、紡績業(yè)界は直接的な影響を受けなかった。しかし、織物の輸出がEUのグリーン障壁に遭遇しないというわけではない。EUがその「循環(huán)経済行動計畫」政策の枠組みの下で制定している諸措置、特に「持続可能性と循環(huán)織物戦略」は、紡績業(yè)界の重視を引き起こすべきである。將來の繊維製品のEU市場への參入には「緑の敷居」を踏まなければならないことを予告している。
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