化學(xué)繊維工業(yè)は我が國の國際競爭優(yōu)位産業(yè)であり、戦略的新材料産業(yè)であり、紡績産業(yè)チェーンの安定した発展と持続的な革新の核心支持産業(yè)である。長年の持続的な努力を経て、化學(xué)繊維工業(yè)の発展は絶えず新たな階段を上り、化學(xué)繊維強(qiáng)國を全面的に建設(shè)する堅固な基礎(chǔ)を築いた。化學(xué)繊維工業(yè)の質(zhì)の高い発展を推進(jìn)し、より強(qiáng)い革新力、より高い付加価値、より安全で信頼性の高い産業(yè)チェーンサプライチェーンを形成し、化學(xué)繊維強(qiáng)國を全面的に建設(shè)するため、今年4月、工業(yè)?情報化部、國家発展改革委員會は共同で『化學(xué)繊維工業(yè)の質(zhì)の高い発展に関する指導(dǎo)意見』（以下『指導(dǎo)意見』と略稱する）を印刷、配布した。

7月8日に開催された中國化學(xué)繊維科學(xué)技術(shù)大會（泰和新材2022）及び「化學(xué)繊維工業(yè)の高品質(zhì)発展の指導(dǎo)意見」の宣伝?貫徹會で、工業(yè)?情報化部消費財工業(yè)司一級巡視員の曹學(xué)軍氏は「指導(dǎo)意見」を詳しく解読した。

工業(yè)?情報化部消費財工業(yè)司一級巡視員曹學(xué)軍

　　「第13次5カ年計畫」の成果は化學(xué)繊維強(qiáng)國の基礎(chǔ)を打ち立てた

　　曹學(xué)軍紹介、「第13次5カ年計畫」以來、化學(xué)繊維工業(yè)の産業(yè)規(guī)模は持続的に増加し、科學(xué)技術(shù)革新は新たな突破を?qū)g現(xiàn)し、産業(yè)構(gòu)造は持続的に最適化され、グリーン発展は持続的に推進(jìn)され、化學(xué)繊維工業(yè)全體の発展は新たな段階に入った。

　　一つは産業(yè)規(guī)模の持続的な成長である。「第13次5カ年計畫」以來、化學(xué)繊維の生産量は持続的に増加し、2021年、我が國の化學(xué)繊維の生産量は6524萬トンに達(dá)し、世界の70%以上を占めた。化學(xué)繊維は紡績繊維の加工量の約85%を占め、化學(xué)繊維業(yè)界の収入は初めて兆元の大臺を超え、化學(xué)繊維製品の輸出量は500萬トンを超え、4社の企業(yè)が世界500強(qiáng)に入り、化學(xué)繊維業(yè)界の上場企業(yè)は30社を超えた。

　　第二に、科學(xué)技術(shù)革新の効果が明らかである。第13次5カ年計畫期間中、化學(xué)繊維業(yè)界の研究開発費の投入強(qiáng)度は2020年に1.66に達(dá)し、2015年より0.6ポイント上昇した。業(yè)界の4つの重要なコア技術(shù)成果は國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)歩賞を受賞し、22の國家企業(yè)技術(shù)センター、業(yè)界性革新公共サービスプラットフォーム約30社を擁し、2019年に國家先進(jìn)機(jī)能繊維革新センターを設(shè)立した。業(yè)界の重大繊維技術(shù)は新たなブレークスルーを?qū)g現(xiàn)し、通常の繊維は國際的なリードレベルを維持し、一部の高性能繊維は國際的な先進(jìn)レベルに達(dá)し、新溶剤法セルロース繊維は産業(yè)化を?qū)g現(xiàn)した。デジタル化のモデルチェンジの効果は顕著で、化學(xué)繊維企業(yè)のデジタル化経営管理の普及率、重要設(shè)備のデジタル化率は70%以上に達(dá)し、知能検査、知恵包裝などのデジタル化シーンが普及し、知能工場、知能作業(yè)場のベンチマーク、工業(yè)化インターネットプラットフォームを建設(shè)した。

　　第三に、産業(yè)構(gòu)造の持続的な最適化である。業(yè)界集中度はさらに向上し、業(yè)界10社のヘッド企業(yè)の合計生産能力は総規(guī)模の60%以上を占めている。産業(yè)チェーンの組み合わせは持続的に整備され、精製一體化の発展は重要な進(jìn)展を遂げ、産業(yè)チェーンの原料自給率は大幅に向上した。中西部の配置が加速し、中復(fù)神鷹萬トン級高性能炭素繊維及び関連原糸プロジェクトが青海に定住し、威海光威復(fù)材萬トン級炭素繊維プロジェクトが內(nèi)モンゴル包頭に定住し、煙臺泰和新材、華峰スパンデックスなども寧夏、重慶など中西部地區(qū)に投資し、ポリエステル先導(dǎo)企業(yè)は貴州、四川、新疆及び広西などにそれぞれ産業(yè)園を建設(shè)するために投資した。

　　第四に、グリーン低炭素の積極的な推進(jìn)。「第12次5カ年計畫」期間中、化學(xué)繊維業(yè)界の単位製品の総合エネルギー消費量は36%減少し、「第13次5カ年計畫」期間は10%減少し、現(xiàn)在の化學(xué)繊維製品の単位エネルギー消費量はすでに國際的な先進(jìn)的なレベルに達(dá)していると言える。同時に、ポリエステル、ナイロン、スパンデックス、ビスコース繊維などの多種繊維循環(huán)再利用技術(shù)は突破を?qū)g現(xiàn)した。生物系繊維、分解性繊維、リサイクル、原液著色などのグリーン繊維の品質(zhì)と規(guī)模は世界の上位に位置している。31社が工信部グリーン工場、52種類の製品が工信部グリーン設(shè)計製品、39社の製品がグリーン繊維及び製品認(rèn)証を取得した。

曹學(xué)軍は、現(xiàn)在は世界百年の変局と世界の疫病が重なる特殊な時期に當(dāng)たり、化學(xué)繊維工業(yè)の発展の內(nèi)外部環(huán)境に重大な変化が発生し、先進(jìn)國を主とする世界の生産要素は高速に流動し、最適化配置のグローバル化は後退に直面し、産業(yè)チェーンの安全、産業(yè)チェーンの知識化とデジタル化は産業(yè)配置における地位が大幅に上昇し、産業(yè)の発展に対してより高い要求を提出し、現(xiàn)在の情勢に基づいて、化學(xué)繊維工業(yè)の「第14次5カ年計畫」の高品質(zhì)発展には3つの面で際立った制約がある。

　　第一に、産業(yè)チェーンサプライチェーンの安全安定能力をさらに向上させる必要がある。化學(xué)繊維の基礎(chǔ)原料は対外依存度が高く、石油基化學(xué)繊維は90%以上を占め、石油原料の輸入依存度は70%前後、木材パルプの輸入は85%である。重要な一環(huán)の核心技術(shù)には短板が存在し、例えば化學(xué)繊維巻き取りヘッド、制御ソフトウェア、機(jī)能助剤、油剤は輸入に依存し、データ安全と産業(yè)チェーン安全問題を引き起こす可能性がある。

　　第二に、産業(yè)チェーンの知識化デジタル化能力をさらに向上させる必要がある。化學(xué)繊維工業(yè)のオリジナル技術(shù)は多くなく、製品の機(jī)能評価基準(zhǔn)、認(rèn)証システムは不全で、繊維機(jī)能性、繊維ブランドの認(rèn)可度は高くなく、高付加価値製品の比重は低く、サービス産業(yè)チェーンの下流能力はまだ育成されていない。デジタル化技術(shù)は「第13次5カ年計畫」期間に一定の成績を収めたが、応用範(fàn)囲とレベルはさらに向上する必要がある。

　　第三に、グリーン化の持続可能な発展能力をさらに向上させる必要がある。中國は「3060」炭素ピーク炭素中和戦略を提案し、製造業(yè)の低炭素転換に対してより高い要求を提出し、エネルギー原料の供給はある程度ハード制約を形成し、省エネ?低炭素技術(shù)の応用普及にはまだ差があり、リサイクルシステムはさらに健全になる必要があり、特に廃棄紡績品のリサイクルは「第14次5カ年計畫」でより大きな発展が期待できる。

　　『指導(dǎo)意見』化學(xué)繊維強(qiáng)國建設(shè)路線図を描く

會議では、曹學(xué)軍は指導(dǎo)思想、発展目標(biāo)、重點要求、重點任務(wù)、保障措置などの面から『指導(dǎo)意見』を解読した。

『指導(dǎo)意見』は、習(xí)近平新時代の中國の特色ある社會主義思想を指導(dǎo)とすることを堅持し、黨の第19回全國代表大會と第19回全體會議の精神を全面的に貫徹し、新発展理念を完全、正確、全面的に貫徹し、質(zhì)の高い発展をテーマとし、供給側(cè)構(gòu)造改革の深化を主線とし、科學(xué)技術(shù)革新を原動力とし、紡績工業(yè)と戦略的新興産業(yè)の需要を満たすことを目的として、産業(yè)チェーンサプライチェーンの経済性と安全性を統(tǒng)一的に計畫し、重要な核心技術(shù)裝備の難関攻略を加速し、産業(yè)のハイエンド化、知能化、グリーン化のモデルチェンジを推進(jìn)し、質(zhì)の高い発展を?qū)g現(xiàn)する。

曹學(xué)軍は、「第13次5カ年計畫」期間中、化學(xué)繊維業(yè)界の発展は化學(xué)繊維強(qiáng)國建設(shè)のために堅固な基礎(chǔ)を築き、強(qiáng)國の仲間入りをしたと指摘した?！傅谑拇挝濂暧嫯嫛蛊陂g中、化學(xué)繊維強(qiáng)國の全面的建設(shè)にはいくつかの大きな目標(biāo)が掲げられた。

　　第一に、業(yè)界規(guī)模は持続的に発展しなければならない。『指導(dǎo)意見』によると、2025年までに、規(guī)模以上の化學(xué)繊維企業(yè)の工業(yè)増加値は年平均5%増加する。曹學(xué)軍氏は、この目標(biāo)は業(yè)界にとって厳しいもので、過去數(shù)年間、化學(xué)繊維工業(yè)の増加値の伸び率は紡績工業(yè)內(nèi)でリードしており、今年は原料の変動、需要の低下、疫病の影響で化學(xué)繊維工業(yè)の増加値はほぼゼロ成長にあるとみている。これには、今後數(shù)年間、構(gòu)造調(diào)整による安定規(guī)模の調(diào)整、構(gòu)造の最適化による工業(yè)増加値の向上を積極的に行う必要がある。

　　第二に、研究開発への投資を増やし、オリジナル技術(shù)を強(qiáng)化し、基礎(chǔ)理論の研究工程化と成果転化レベルを向上させる。『指導(dǎo)意見』によると、「第14次5カ年計畫」期間中、業(yè)界の研究開発費の投入強(qiáng)度は2%に達(dá)した。

　　第三に、デジタル化の面で、企業(yè)経営管理のデジタル化普及率は80%に達(dá)し、肝心な工程のデジタル化率は80%に達(dá)した。「第14次5カ年計畫」期間中、業(yè)界のデジタル化が普及し、普及と數(shù)応用の面でより良い突破があることを期待している。

　　第四に、グリーン発展を強(qiáng)化する。化學(xué)繊維工業(yè)は緑色を?qū)g現(xiàn)するだけでなく、緑色繊維の比率を25%以上に高め、生物系化學(xué)繊維と分解性繊維材料の生産量は年平均20%以上増加しなければならない。

　　第五に、競爭力の強(qiáng)いリーディングカンパニーを形成すること。ハイエンド化、インテリジェント化、グリーン化現(xiàn)代産業(yè)システムを構(gòu)築し、化學(xué)繊維強(qiáng)國を全面的に建設(shè)する。

今回の『指導(dǎo)意見』の発表は、以前に比べて、いくつかの特徴を際立たせた。第一に、産業(yè)発展における科學(xué)技術(shù)革新の核心的地位を堅持すること、第二に、産業(yè)チェーンの協(xié)同と産業(yè)チェーンの安全信頼性を際立たせること、第三に、デジタル化、グリーン化技術(shù)の深化と普及を強(qiáng)調(diào)する。第四に、化學(xué)繊維産業(yè)サービスの下流業(yè)界と企業(yè)の能力を高めることである。

　　5つの重點任務(wù)は高品質(zhì)の発展方向を明確にする

目標(biāo)を達(dá)成するために、『指導(dǎo)意見』は5つの重點任務(wù)を提出した。

　　第一に、産業(yè)チェーンの革新的発展レベルを向上させることである。革新の基礎(chǔ)を築き、産業(yè)チェーンの安全安定性を強(qiáng)化する。理論研究、工學(xué)研究開発、成果の産業(yè)革新チェーンの転換を通じて、展望性繊維材料、重要な技術(shù)裝備の難関突破を強(qiáng)化し、生物系化學(xué)繊維原料、石炭製化學(xué)繊維原料の技術(shù)ルート研究と技術(shù)備蓄を推進(jìn)する。地域配置を最適化し、多元サプライチェーンシステムを構(gòu)築する。地域発展戦略を?qū)g行に移し、中西部におけるリーディングカンパニーの配置を奨勵し、周辺國と地域との効率的な協(xié)同サプライチェーンシステムの形成を図る。化學(xué)繊維企業(yè)を多國籍産業(yè)チェーンのサプライチェーン建設(shè)に參加させる。良質(zhì)な企業(yè)を育成し、大中小企業(yè)の融通発展を促進(jìn)する。企業(yè)が合併再編を通じて生産要素の配置を最適化することを奨勵し、リーディング企業(yè)は下流に産業(yè)チェーンシステムソリューションを提供する。一流企業(yè)、専精特新「小巨人」企業(yè)、単項優(yōu)勝優(yōu)良企業(yè)を育成する。

　　第二に、繊維新材料のハイエンド化の発展を推進(jìn)する。従來の機(jī)能性繊維の付加価値を高め、繊維の応用シーンを広げる。従來の繊維の高品質(zhì)、インテリジェント化、グリーン化生産を?qū)g現(xiàn)し、繊維性能を高め、品質(zhì)を高め、消費のグレードアップと個性化の需要を満たす。高性能繊維の品質(zhì)を高め、ハイエンド化の応用を拡大する。高性能繊維紡糸の重要技術(shù)と高効率低コスト技術(shù)を高め、品質(zhì)の一致性を高め、製品の成形、検査評価、製品応用システムの研究開発を強(qiáng)化し、航空宇宙、新エネルギー、海洋工事、交通輸送などの分野での高性能繊維の応用を拡大する。生物系化學(xué)繊維と分解性繊維材料の発展を加速させる。生物系化學(xué)繊維の原料と技術(shù)裝備を完備させ、規(guī)?；?、低コスト生産を?qū)g現(xiàn)する。分解性脂肪族ポリエステル繊維などの分解性繊維材料の重要な技術(shù)裝備の難関突破を支持し、下流の応用を?qū)Г?/p>

　　第三に、デジタル化のスマート化改造を加速させる。スマート裝備の研究開発応用を強(qiáng)化し、デジタルキー技術(shù)のブレークポイントを突破する。低エネルギー消費のインテリジェント物流、自動ドラム落とし、自動包裝などの裝備を開発、普及させ、品質(zhì)自動検査、工業(yè)制御ソフトウェアの研究開発及び管理システムソフトウェア。デジタル化の転換を推進(jìn)し、デジタル技術(shù)の集積応用レベルを向上させる?；瘜W(xué)繊維企業(yè)における新興デジタル技術(shù)の応用を推進(jìn)し、企業(yè)の研究開発設(shè)計、生産製造、マーケティング管理などの産業(yè)チェーンの各段階のデジタル化レベルを向上させる。工業(yè)インターネットプラットフォームを建設(shè)し、上下流の産業(yè)生態(tài)を整備する。重點企業(yè)が工業(yè)インターネットプラットフォームの生態(tài)系を構(gòu)築することを奨勵し、産業(yè)チェーンの上下流企業(yè)が工業(yè)インターネットプラットフォームを通じて資源データの共有を?qū)g現(xiàn)することを推進(jìn)し、需給の連攜を強(qiáng)化し、全産業(yè)チェーンの協(xié)同開発と協(xié)同応用を促進(jìn)する。

　　第四に、グリーン低炭素転換を推進(jìn)する。省エネ?低炭素の発展を促進(jìn)し、グリーン製造システムを完備させる?；瘜W(xué)繊維業(yè)界の炭素ピークルート図を制定し、業(yè)界の炭素削減の実施経路を明確にし、化學(xué)繊維工業(yè)のグリーン工場、グリーン製品、グリーンサプライチェーン、グリーン園區(qū)の建設(shè)を加速させ、炭素足跡の計算と社會的責(zé)任の建設(shè)を推進(jìn)する。リサイクルレベルを高め、廃棄織物の高価値化利用を推進(jìn)する。廃棄された軍服、制服、警察服、工裝などの制服の回収利用に力を入れ、関連生産企業(yè)が回収利用システムを構(gòu)築することを奨勵し、グリーン繊維製品の信頼できるプラットフォームの建設(shè)を推進(jìn)する。法に基づいて規(guī)則に基づいて立ち後れを淘汰し、供給構(gòu)造の最適化に空間を提供する。エネルギー効率の制約を厳格にし、化學(xué)繊維業(yè)界のグリーン製造基準(zhǔn)システムを整備し、法に基づいて規(guī)則に基づいて高エネルギー消費、高水消費、高排出の立ち後れた生産技術(shù)と設(shè)備の淘汰を加速させる。

　　第五に、品種を増やして品質(zhì)を向上させ、ブランドを創(chuàng)造する「三品」戦略を?qū)g施する。供給構(gòu)造を最適化し、ミドル?ハイエンド製品の供給を拡大する。技術(shù)を核心とし、需要を?qū)Г趣?、性能と品質(zhì)の優(yōu)れた製品を開発し、消費者に個性化、ファッション化、機(jī)能化、グリーン化製品を提供する。標(biāo)準(zhǔn)サポートを強(qiáng)化し、検査認(rèn)証能力を向上させる。國標(biāo)、行標(biāo)、団標(biāo)、企業(yè)標(biāo)が協(xié)調(diào)的に発展する化學(xué)繊維の標(biāo)準(zhǔn)システムを整備し、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)証システムの國際協(xié)力の相互承認(rèn)を推進(jìn)する。ブランド建設(shè)を推進(jìn)し、繊維ブランドの影響力を拡大する?！钢袊嵕Sトレンド」と「グリーン繊維」のブランド影響を拡大し、企業(yè)ブランド育成能力を高め、消費者の中國繊維と企業(yè)ブランドに対する認(rèn)知度を拡大する。

各目標(biāo)と重點任務(wù)の順調(diào)な実施を推進(jìn)するために、『指導(dǎo)意見』は5つの政策措置を提出し、業(yè)界の質(zhì)の高い発展に重要な保障を提供した。

　　一つは政策支持誘導(dǎo)を強(qiáng)化することだ。高性能繊維、生物系化學(xué)繊維、再生化學(xué)繊維及び分解性繊維材料などへの支持を強(qiáng)化し、科學(xué)研究院所、大學(xué)、企業(yè)の連合を奨勵し、技術(shù)研究開発と成果の転化を加速させる。

　　第二に、財政金融支援を強(qiáng)化する。既存のルートを統(tǒng)一的に計畫し、銀行業(yè)金融機(jī)関、國家産融合をプラットフォームとしての役割を発揮させ、技術(shù)革新、グリーン発展、デジタル化の転換、公共サービス、上場融資などの面での支持を強(qiáng)化する。

　　第三に、公共サービスシステムを整備する。政府、協(xié)會、企業(yè)などの各方面の合力を発揮し、公共サービスのレベルと能力を高め、産業(yè)技術(shù)、知的財産権、デジタル化サービス、検査認(rèn)証などの公共サービスプラットフォームを育成する。

　　第四に、人材陣の構(gòu)造を最適化する。學(xué)術(shù)、技術(shù)、経営管理のリーダーを育成し、高技能人材陣を強(qiáng)化し、技術(shù)、経済貿(mào)易、管理などの知識を備えた複合型人材を育成する。

　　第五に、業(yè)界協(xié)會の役割を発揮する。業(yè)界協(xié)會が業(yè)界の自律を推進(jìn)し、情報発信を強(qiáng)化し、資金の投入を誘導(dǎo)し、規(guī)範(fàn)的な発展を促進(jìn)し、指導(dǎo)意見の貫徹?実行を協(xié)調(diào)的に推進(jìn)することを支持する。

「工業(yè)?情報化部は化學(xué)繊維工業(yè)の発展を非常に重視しており、関連部門、業(yè)界協(xié)會、企業(yè)、地方政府と協(xié)力して、業(yè)界により革新力があり、より付加価値があり、より持続可能な産業(yè)チェーンサプライチェーンを形成させ、化學(xué)繊維強(qiáng)國の全面的な建設(shè)を?qū)g現(xiàn)することを望んでいる」曹學(xué)軍は言った。

（出所：中國化學(xué)繊維工業(yè)協(xié)會）