世界服裝靴帽子ネットによると、最近、「中華人民共和國環(huán)境保護稅法（草案）」は初めて全國人民代表大會常務委員會に審議を求め、現(xiàn)在の汚染物質排出量制度を環(huán)境稅制度に移行し、大気汚染物質、水汚染物質、固體廃棄物、騒音など4種類の汚染物質排出企業(yè)に環(huán)境稅を徴収している。

1979年に確立された環(huán)境汚染物質排出費制度は間もなく歴史の舞臺から退出します。

環(huán)境保護稅は間もなく徴収して、企業(yè)に対して何の影響がありますか？

環(huán)境保護稅はもうすぐ徴収して企業(yè)に対していくら影響しますか？

利は害より大きい

環(huán)境保護稅法は動議から草案まで登場して、すでに10年近くになりました。

の導入は象徴的なイベントであり、中國の環(huán)境対策システムは過去の行政命令式を中心に、市場手段に転換したことを示しています。

今回の「費用改定稅」は環(huán)境汚染の防止に重要な役割を果たします。一方、効果的に汚染物質排出費制度の存在する法律執(zhí)行の剛性不足、地方の支給と部門の干渉などの問題を解決します。

財務部のビル継偉部長は草案について説明したところ、今回の立法は「稅金の負擔を均等にする」という原則に基づき、現(xiàn)行の汚染物質排出費制度を環(huán)境稅制度に移行し、現(xiàn)行の汚染物質排出稅徴収基準を環(huán)境稅の稅額の下限としている。

記者は各地で調査する時、多くの企業(yè)はあまねく反映しています。もし「費用改稅」が実施されたら、企業(yè)の稅金は増加していません。

一部の中小企業(yè)、私営企業(yè)では、料金改定は良いニュースと言えます。異なる経済體が平等な環(huán)境の下で競爭を展開するのに有利で、業(yè)界の健康、規(guī)範的な発展に役立ちます。

聞くところによると、すべての省區(qū)市は大量の重點があります。

「政策性免除」のために、汚染物質排出費は支払われません。

汚染物質排出削減は一部の地方政策の優(yōu)遇「企業(yè)負擔の軽減」の口実になり、ひいては他人の金銭取引の「資金調達」にもなる。

一度実施すれば、最も大きな影響を受けるのは汚染物質排出費の不適正な企業(yè)の納付と、地方政府部門の配慮を受けた企業(yè)の強制力です。

また、汚染物質が測定しやすい業(yè)界は製紙、

今後のストレスも大きいと思います。

多くの業(yè)界関係者は、企業(yè)のコスト削減と減稅の大きな環(huán)境下で、環(huán)境保護稅の全體の基調は「ソフト」に偏っており、例えば二酸化炭素の課稅を行わず、農(nóng)業(yè)汚染、自動車の排気ガスなどの免稅を行うなどと考えています。

経済の下振れ圧力に直面して、環(huán)境保護稅の徴収は最低の標準に向けてそろえるだけで、稅率を上げることはできなくて、本當に“汚染者が料金を払う”の原則を體現(xiàn)していません。

古い問題が解決されていないのに、新しい問題が現(xiàn)れています。

まずは難問を課す。

環(huán)境保護稅は國內(nèi)初の特殊な専門稅種として、その査定（環(huán)境保護部門）と徴収（稅務機関）は「二枚の皮」狀態(tài)にあり、地方環(huán)境保護局が先に課稅汚染物質を査定しなければならない。

環(huán)境保護部門は徴収根拠の査定者として、地方行政指令などの地方保護主義の影響を受けないかどうかが、環(huán)境保護稅の役割を果たすかどうかの重要な一環(huán)となります。

第二に、環(huán)境保護稅は納稅主體の権利と義務を明確にし、資源稅、増値稅などの部門と協(xié)調する以外に、すでに実施した汚染物質排出費、鉱物開発保護費などの稅金と協(xié)調して、一連のメカニズムを逐次改善しなければならない。

全國人民代表大會常務委員會の尹中卿委員は、所得の帰屬がはっきりしないと徴収過程の中で中央政府と地方政府の間の利益の衝突と相互のゲームが発生する可能性があり、使用方向が不明であれば、環(huán)境保護稅の徴収が妨げられる可能性があると考えています。

環(huán)境保護稅は徴収して、必ず稅収の法定の基本的な手続きを守らなければならなくて、一體誰に受け取って、どこで使って、どのように監(jiān)督して、第1時間は公衆(zhòng)にはっきり説明するべきです。

影響分析

環(huán)境保護部の陳吉寧部長はかつて、環(huán)境保護稅を設立する核心目的は稅収を増やすためではなく、企業(yè)が汚染物質を排出しないようにする仕組みを作るためであり、多く稅金を納め、少なく稅金を納めます。

「意見稿」によると、環(huán)境稅の重點監(jiān)視（汚染物質排出）納稅者とは、火力発電、鉄鋼、セメント、電解アルミニウム、石炭、冶金、建築材料、鉱業(yè)、化學工業(yè)、石化、製薬、軽工業(yè)（醸造、製紙、発酵、製糖、植物油加工）、紡績、製革などの重點汚染業(yè)界の納稅者及びその他の汚染業(yè)界の重點監(jiān)視企業(yè)を指す。

これは、いったん環(huán)境保護稅が徴収されれば、上記の業(yè)界はより著しい影響を受けることを意味しています。

これは高エネルギー消費と高汚染企業(yè)の発展を抑制し、経済の転換とアップグレードを助力し、現(xiàn)在の鉄鋼、石炭などの業(yè)界の生産能力に促進作用をもたらすだろう。

課稅対象から見ると、四大汚染物質の中で大気汚染物質が「主要」を占めることになる。

草案の課稅基準によれば、大気汚染物質からの約90%は、水汚染物質からの約10%である。

業(yè)界からの予測によると、大気汚染物質の中で、黒い金屬の製錬及び圧延加工業(yè)、非鉄金屬の鉱物製品業(yè)、非鉄金屬の製錬及び圧延加工工業(yè)、化學工業(yè)、電力、熱力の生産と供給業(yè)など5つの業(yè)界が納めた環(huán)境保護稅は、全大気汚染物質の環(huán)保稅収入の88%を占めている。

水汚染物質の中で、化學工業(yè)、製紙、醫(yī)薬、紡績業(yè)、黒い金屬製錬及び圧延加工工業(yè)、農(nóng)副食品加工工業(yè)、発酵と醸造、製革など8つの業(yè)界が納めた環(huán)境保護稅は80%を占めます。

國務院発展研究センターの段炳徳副研究員は、未來の環(huán)境保護稅の実施には、2種類の企業(yè)が利益を受けると考えています。

このような企業(yè)は競爭の中で環(huán)境対策の効果が著しいため、より少ない稅金を負擔し、さらに自身の競爭力を高めることができます。

第二種類の収益企業(yè)は省エネ?環(huán)境保護業(yè)務に従事する企業(yè)であり、例えば汚水対策、排気ガス対策、固形廃棄対策などの業(yè)界企業(yè)は、環(huán)境保護稅の実施後より多くの業(yè)務機會を獲得する。

第二種類の企業(yè)は一部の環(huán)境保護に従事する第三者企業(yè)を含み、一部の企業(yè)グループの環(huán)境保護部門と環(huán)境保護業(yè)務プレートも含みます。

第三者の環(huán)境モニタリングと環(huán)境監(jiān)査は重要な役割を果たします。一方、第三者の企業(yè)は業(yè)務に専念し、特許技術と人材備蓄は工業(yè)園區(qū)と伝統(tǒng)産業(yè)の省エネ?環(huán)境保護アップグレードの改造においてより多くの機會を得られます。

ある機関は、環(huán)境保護稅の導入は業(yè)界全體に大きな推進作用があり、上流産業(yè)の優(yōu)勝劣敗に有利である一方、ゾンビ企業(yè)の撤退を加速させ、資源の最適化配置を実現(xiàn)する。

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どう対応しますか

今の大勢の下で、企業(yè)の発展の道は綠色の転換で、誰が先に転換して、誰が機會を捉えます。

すでに草案が発表されたことから、國は環(huán)境保護型企業(yè)に対してより多くの傾向があり、今後もより多くの環(huán)境保護政策を打ち出すことができる。これは早期転換の企業(yè)にとって大きなチャンスとなる。

また、企業(yè)も長期的な発展意識を持って、積極的に対応し、科學技術の革新力を高め、クリーンエネルギーを使って、環(huán)境保護の性質を持つ原材料を使って資源の利用効率を高め、本當に環(huán)境保護の目的を達成しなければならない。

実際には、政策法規(guī)の業(yè)界に対する影響はすぐに現(xiàn)れるのではなく、かなり長い時間で個人企業(yè)のコスト投入の流れに影響するなど、業(yè)界に持続的かつ深遠な影響を與えます。

環(huán)境保護稅は立法から実施にいたるまで、多くの面でさらに協(xié)議し、議論し、ゲームをする必要がある。

どのように十分な徴収管理を実現(xiàn)し、どのように課稅汚染物質の計算根拠を測定するか、社會の利益を維持しつつ、業(yè)界や企業(yè)の正常な利益を維持するか、汚染物質排出企業(yè)に対する剛性管理力を強化するとともに、過度の課稅傾向を防止することなどができますか？

最高法中國応用法研究所の蔣恵嶺所長は、環(huán)境保護稅法ですべての環(huán)境問題を解決することはできません。他の環(huán)境保護手段と緊密に結合して、環(huán)境保護稅法と稅金徴収管理法、環(huán)境保護法などの法律を協(xié)調して協(xié)力して、水はもっと緑で、天才はもっと青いです。

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