積極的な財(cái)政政策は力を入れ、穏健な通貨政策は柔軟に適度にしなければならない。積極的に安定して生産能力の過(guò)剰を解消し、資本市場(chǎng)は企業(yè)の兼合と再編に協(xié)力しなければならない。不動(dòng)産在庫(kù)を解消し、商品の住宅価格を適切に引き下げ、時(shí)代遅れの制限措置を解除する。國(guó)有企業(yè)の改革を大いに推進(jìn)し、金融體制の改革を加速し、融資機(jī)能の完備、基礎(chǔ)制度の著実され、市場(chǎng)監(jiān)督?管理の有効性、投資家の合法的権益が十分に保護(hù)された株式市場(chǎng)を早期に形成し、金融監(jiān)督？

中央経済工作會(huì)議は12月18日から21日まで北京で行われます。

中國(guó)共産黨中央総書(shū)記、國(guó)家主席、習(xí)近平中央軍事委員長(zhǎng)は會(huì)議で重要演説を行い、2015年の経済活動(dòng)を総括し、現(xiàn)在の國(guó)內(nèi)國(guó)際経済情勢(shì)を分析し、2016年の経済活動(dòng)を展開(kāi)する。

中國(guó)共産黨中央政治局常務(wù)委員、李克強(qiáng)國(guó)務(wù)院総理は演説の中で、來(lái)年のマクロ経済政策の方向性を述べ、來(lái)年の経済?社會(huì)発展の重點(diǎn)活動(dòng)を具體的に展開(kāi)し、総括演説を行った。

會(huì)議では、今年以來(lái)、複雑な國(guó)際情勢(shì)と困難な國(guó)內(nèi)改革の発展と安定的な任務(wù)に直面し、「四つの全面」戦略配置を協(xié)調(diào)的に推進(jìn)する要求に従い、昨年の中央経済工作會(huì)議の決定?配置を貫き、黨の経済活動(dòng)に対する指導(dǎo)を強(qiáng)化し、改善し、安定した発展の基調(diào)を堅(jiān)持し、経済社會(huì)の発展の主導(dǎo)権をしっかりと把握し、経済発展の新しい常態(tài)に適応し、重大なリスク挑戦に適切に対応し、経済建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)の重要な進(jìn)展、文化建設(shè)、黨の生態(tài)文明建設(shè)と建設(shè)の重要な進(jìn)展を推進(jìn)すると指摘した。

経済運(yùn)行は全體的に安定していて、安定していて、安定していて、中高速の成長(zhǎng)を維持しています。経済構(gòu)造は最適化されています。改革開(kāi)放は深度に向かって進(jìn)んでいます。民生は持続的に改善され、社會(huì)の大局は全體的に安定しています。

今年の主要目標(biāo)任務(wù)の完成は、「第12次5カ年計(jì)畫(huà)」が成功裏に収監(jiān)され、わが國(guó)をより高い発展水準(zhǔn)に立たせることを示している。

同時(shí)に、多方面の要素の影響と國(guó)內(nèi)外の條件の変化によって、経済発展は依然としていくつかの際立った矛盾と問(wèn)題に直面しています。

會(huì)議では、新しい常態(tài)を認(rèn)識(shí)し、新しい常態(tài)に適応し、新しい常態(tài)をリードすることは、當(dāng)面と今後の一時(shí)期のわが國(guó)の経済発展の大きなロジックであり、これは世界経済の長(zhǎng)い周期とわが國(guó)の発展段階的特徴と相互作用を総合的に分析して作り出した重要な判斷であると考えています。

思想を統(tǒng)一し、認(rèn)識(shí)を深化させ、思想と行動(dòng)を黨中央の重大な判斷と方策決定の配置に確実に統(tǒng)一しなければならない。

困難を克服し、関門を突破し、弁証法を堅(jiān)持しなければならない。一方、中國(guó)の経済発展の基本面は良好で、潛在力が高く、強(qiáng)靭で、旋回の余地が大きい。

これは歴史の関門を越えられないので、改革と革新を加速して、仕事をしっかりと行います。

鋭意改革、大膽に革新しなければならない。思想を解放し、事実に基づいて、時(shí)代と共に前進(jìn)し、革新、協(xié)調(diào)、緑色、開(kāi)放、共有の発展理念に基づき、理論的に革新的な要約を行い、政策の面で先見(jiàn)的な手配を行い、構(gòu)造改革の力を強(qiáng)め、要素配置の歪みを是正し、有効供給を拡大し、供給構(gòu)造の適応性と柔軟性を高め、全要素の生産性を高める。

會(huì)議では、経済発展の新たな常態(tài)をリードし、多方面の仕事の重點(diǎn)転換を?qū)g現(xiàn)するよう努力しなければならないと指摘しました。

経済の発展を推進(jìn)して、発展の質(zhì)と効果を高めることをさらに重視します。

経済成長(zhǎng)を安定させ、供給側(cè)の構(gòu)造改革をより重視しなければならない。

マクロコントロールを?qū)g施するには、市場(chǎng)行動(dòng)と社會(huì)心理の期待をより重視しなければならない。

産業(yè)構(gòu)造を調(diào)整するには、加減乗除をもっと重視しなければならない。

都市化を推進(jìn)するには、人を中心にすることをより重視しなければならない。

地域の発展を促進(jìn)し、人口経済と資源環(huán)境のバランスをより重視する。

生態(tài)環(huán)境を保護(hù)し、グリーン生産方式と消費(fèi)方式の形成を促進(jìn)することをさらに重視する。

民生の改善を保障し、特定の人の特殊な困難に対する正確な助力をさらに重視しなければならない。

資源の配置を行うには、市場(chǎng)が資源配置において決定的な役割を果たすようにもっと重視しなければならない。

対外開(kāi)放を拡大するには、高レベル雙方向開(kāi)放の推進(jìn)をより重視しなければならない。

會(huì)議では、供給側(cè)の構(gòu)造的改革を推進(jìn)することは、経済発展の新たな常態(tài)に適応し、牽引する重要な革新であり、國(guó)際金融危機(jī)の発生後の総合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)の新たな情勢(shì)に適応する能動(dòng)的選択であり、わが國(guó)の経済発展の新しい常態(tài)に適応するための必然的な要求であると強(qiáng)調(diào)しました。

會(huì)議は、來(lái)年は全面的に小康社會(huì)の決勝段階を作り上げるスタートの年で、構(gòu)造的な改革を推進(jìn)する堅(jiān)固な年でもあると指摘しました。

経済活動(dòng)をしっかりと行い、黨の18大と18期の3中、4中、5中全會(huì)の精神を全面的に貫徹し、鄧小平理論、「3つの代表」の重要思想、科學(xué)的発展観を指導(dǎo)とし、黨の経済活動(dòng)に対する指導(dǎo)を強(qiáng)化し、改善し、國(guó)內(nèi)國(guó)際二つの大局を統(tǒng)一的に計(jì)畫(huà)し、「五位一體」の全體配置と「四つの全面」戦略配置に基づき、革新、革新、調(diào)和、グリーン、開(kāi)放、開(kāi)放、安定し、安定し、安定した発展政策を著実に実施し、安定し、安定し、安定し、安定し、安定し、安定し、安定した政策を確立し、安定し、安定し、安定した発展理念を貫貫き、安定し、安定した政策を?qū)g施し、安定し、安定し、安定し、安定した実際、社會(huì)政策は基礎(chǔ)の全體的な考え方を踏まえ、経済運(yùn)行を合理的な區(qū)間で維持しなければならない。

わが國(guó)の社會(huì)生産力レベルの全體的な改善を推進(jìn)し、「第13次5か年」期間の経済?社會(huì)発展の良好なスタートを?qū)g現(xiàn)するよう努力する。

會(huì)議では、來(lái)年と今後の一時(shí)期、適度な需要拡大とともに、供給側(cè)の構(gòu)造的な改革を強(qiáng)化し、相互に協(xié)力する五つの政策柱を?qū)g施することを強(qiáng)調(diào)しました。

第一に、マクロ政策を安定させるということは、構(gòu)造的な改革のために安定したマクロ経済環(huán)境を作ることです。

積極的な財(cái)政政策はさらに力を入れ、減稅政策を?qū)g行し、段階的に財(cái)政赤字率を引き上げ、必要な財(cái)政支出と政府投資を適切に増やすとともに、主に減稅による財(cái)政減収を補(bǔ)い、政府の負(fù)擔(dān)すべき支出責(zé)任を保障する。

穏健な通貨政策は柔軟で適度で、構(gòu)造改革のために適切な貨幣金融環(huán)境を作り、融資コストを低減し、流動(dòng)性の合理的な豊かさと社會(huì)融資総量の適度な成長(zhǎng)を維持し、直接融資の比重を拡大し、信用構(gòu)造を最適化し、為替形成メカニズムを完備させる。

第二に、産業(yè)政策は、構(gòu)造改革の方向性を正確に位置決めすることです。

農(nóng)業(yè)の近代化を推進(jìn)し、強(qiáng)國(guó)の建設(shè)を加速し、サービス業(yè)の発展を加速し、インフラのネット化と水の平等を高め、新たな成長(zhǎng)點(diǎn)の形成を推進(jìn)しなければならない。

革新駆動(dòng)を堅(jiān)持し、活性化を重視し、短板の整備に力を入れ、緑色の発展を加速し、実體経済を発展させる。

第三に、ミクロ政策は市場(chǎng)環(huán)境を改善し、企業(yè)の活力と消費(fèi)者の潛在力を引き出すことです。

企業(yè)に奉仕する仕事をしっかりと行い、制度上、政策上にゆとりのある市場(chǎng)経営と投資環(huán)境を作り、各種所有制企業(yè)の革新的発展を奨勵(lì)し、支持し、各種所有制企業(yè)の財(cái)産権と合法的利益を保護(hù)し、企業(yè)の投資自信を高め、企業(yè)市場(chǎng)の予想を改善する。

商品の自由な流動(dòng)、平等な交換の市場(chǎng)環(huán)境を作り、市場(chǎng)障壁と地方保護(hù)を破壊する。

有効供給能力を向上させ、新たな供給を創(chuàng)造し、供給品質(zhì)を向上させ、消費(fèi)需要を拡大させる。

第四に、改革政策は著実に行わなければならない。

メカニズムを充実させ、改革モデルを把握し、統(tǒng)一的な協(xié)調(diào)を強(qiáng)化し、地方の積極性を引き出し、地方に差別化の探求を許可し、草の根の創(chuàng)造精神を発揮させる。

思い切って硬い骨をかじり、思い切って危険なビーチに足を踏み入れ、改革の措置をしっかりつかんで著地して仕事をし、改革に絶えず実際の効果を見(jiàn)させ、大衆(zhòng)により多くの獲得感を持たせる。

第五に、社會(huì)政策は底を突くべきで、民生の最低ラインを守ることです。

社會(huì)保障の社會(huì)安定器としての役割をよりよく発揮し、大衆(zhòng)の基本的な生活を保障し、基本的な公共サービスを保障する。

會(huì)議では、來(lái)年の経済社會(huì)の発展、とりわけ構(gòu)造的改革の任務(wù)は非常に重く、戦略的には著実に前進(jìn)し、リズムと力度を把握することを堅(jiān)持し、戦術(shù)的には肝心な點(diǎn)を把握し、主に生産能力、在庫(kù)を把握し、レバレッジに行って、コストを下げること、補(bǔ)充の五大任務(wù)であると述べました。

第一に、積極的かつ確実に生産能力の過(guò)剰を解消する。

企業(yè)の主體、政府の推進(jìn)、市場(chǎng)の誘導(dǎo)、法に基づいて処理する方法によって、全面的に組み合わせられた政策體系を研究して制定し、土地の都合によって適切に処理し、社會(huì)の安定を維持し、構(gòu)造的な改革を推進(jìn)する関係を適切に処理しなければならない。

法により市場(chǎng)化破産手続の実施のために條件を創(chuàng)造し、破産清算事件の審理を速めなければならない。

財(cái)政?租稅の支持、不良資産の処理、失業(yè)者の再就職と生活保障及び特別賞の補(bǔ)填などの政策を提出し、実行し、資本市場(chǎng)は企業(yè)の兼合と再編に協(xié)力しなければならない。

できるだけ多く合併し、再編成し、破産を少なく清算し、従業(yè)員の配置作業(yè)を立派に行わなければならない。

増分を厳しく抑え、新たな生産能力の過(guò)剰を防ぐ。

第二に、企業(yè)のコスト削減を支援します。

実體経済企業(yè)のコスト低減行動(dòng)を展開(kāi)し、「コンビネーションパンチ」を打ち出します。

制度的な取引コストを低減し、政府の機(jī)能を転換し、政治的権利を簡(jiǎn)素化し、さらに仲介サービスを規(guī)範(fàn)化させる。

企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)を低減し、さらに正稅、各種の不合理な費(fèi)用を清算し、公平な稅金負(fù)擔(dān)環(huán)境を構(gòu)築し、製造業(yè)の増値稅の稅率を下げることを研究する。

社會(huì)保険料を低減し、簡(jiǎn)素化を検討し、「五保一金」を計(jì)上する。

企業(yè)の財(cái)務(wù)コストを下げるために、金融部門は金利正?；握攮h(huán)境を創(chuàng)造し、実體経済に利益を譲る。

電力価格を下げ、電気価格の市場(chǎng)化改革を推し進(jìn)め、石炭価格の連動(dòng)メカニズムを完備させる。

物流コストを低減し、流通體制の改革を推進(jìn)する。

第三に、不動(dòng)産の在庫(kù)を解消する。

戸籍人口の都市化率の向上と住宅制度の改革の深化を急ぐ要求に基づき、農(nóng)民工の市民化を加速させ、有効な需要を拡大し、需給ルートを通じて在庫(kù)を消化し、不動(dòng)産市場(chǎng)を安定させる。

戸籍制度改革案を?qū)g行し、農(nóng)業(yè)移転人口などの非戸籍人口が就業(yè)地に定住することを許可し、彼らに就業(yè)地で住宅を購(gòu)入する或いは長(zhǎng)期借家の予想と需要を形成させる。

住宅制度を明確に深化させなければならない。

新しい市民の住宅需要を満たすことを主な出発點(diǎn)として、住宅購(gòu)入と賃貸を同時(shí)に実施する住宅制度の確立を主な方向とし、公営住宅を非戸籍人口に拡大する。

住宅賃貸市場(chǎng)を発展させ、自然人と各種機(jī)関投資家に在庫(kù)商品の住宅を購(gòu)入するよう奨勵(lì)し、賃貸市場(chǎng)の住宅供給者となり、住宅賃貸を主とする業(yè)務(wù)を展開(kāi)する専門化企業(yè)を奨勵(lì)する。

不動(dòng)産開(kāi)発企業(yè)が市場(chǎng)規(guī)則に従ってマーケティング戦略を調(diào)整することを奨勵(lì)し、商品住宅価格を適切に低減し、不動(dòng)産産業(yè)の兼合と再編を促進(jìn)し、産業(yè)集中度を向上させる。

時(shí)代遅れの制限措置をキャンセルします。

第四に、有効供給を拡大する。

貧困から脫卻して堅(jiān)塁を攻略する戦いをしっかりと行い、貧困を正確に扶助し、正確に貧困から脫卻することを堅(jiān)持し、建設(shè)枠を狙って貧困人口を立て、資金、政策、仕事などに力を入れる。

企業(yè)の技術(shù)改造と設(shè)備更新をサポートし、企業(yè)の債務(wù)負(fù)擔(dān)を低減し、金融支援方式を革新し、企業(yè)の技術(shù)改造投資能力を向上させる。

新しい産業(yè)を育成し、技術(shù)、製品、業(yè)態(tài)などの革新を加速する。

ソフトインフラのショートボードを整備し、投資の有効性と精確性を高め、市場(chǎng)化、持続可能な投入メカニズムと運(yùn)営メカニズムの形成を推進(jìn)する。

人に投資する力を強(qiáng)め、労働者を変化させた市場(chǎng)環(huán)境に適応させる。

農(nóng)業(yè)の生産を引き続きしっかりつかみ、農(nóng)産物の効果的な供給を保障し、食糧の安全を保障し、農(nóng)民の収入の安定的な成長(zhǎng)を保障し、農(nóng)業(yè)の現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)を強(qiáng)化し、食糧を土地に貯蔵し、食糧を技術(shù)戦略に隠すことを著実に実行し、資金と政策を重點(diǎn)に農(nóng)業(yè)の総合的な生産能力と農(nóng)産物の品質(zhì)、利益の保護(hù)と向上に用いなければならない。

第五に、金融リスクの解消を防ぐ。

信用破約は法律に基づいて処理します。

地方政府を効果的に解決しなければならない。

地方政府の保有量の債務(wù)の置換作業(yè)をしっかり行い、全口徑政府の債務(wù)管理を完備させ、地方政府債の発行方法を改善する。

全面的な監(jiān)督?管理を強(qiáng)化し、各種の融資行為を規(guī)範(fàn)化し、金融リスク特定項(xiàng)目の整備を急ぎ、不法な資金集めの蔓延の勢(shì)いを斷固として抑制し、リスク監(jiān)視?警報(bào)を強(qiáng)化し、リスク事件を適切に処理し、システム性と地域的なリスクが発生しない最低ラインを斷固として守る。

會(huì)議は構(gòu)造的な改革を推し進(jìn)めるには、全面的な改革の深化に頼らなければならないと強(qiáng)調(diào)した。

重要な分野と肝心な部分の改革に力を入れ、重要な牽引作用を持つ改革措置を打ち出します。

國(guó)有企業(yè)の改革を大いに推し進(jìn)め、國(guó)有資本投資、運(yùn)営會(huì)社の再編を加速させ、獨(dú)占業(yè)種の改革を加速させなければならない。

財(cái)政?租稅體制の改革を加速させ、中央と地方の事情権と支出責(zé)任を區(qū)分し、地方稅體系を充実させ、地方の発展能力を増強(qiáng)し、企業(yè)負(fù)擔(dān)を軽減するなどの重要な問(wèn)題を捉えて推進(jìn)を急ぐ。

金融體制の改革を加速させ、融資機(jī)能の完備、基礎(chǔ)制度の著実さ、市場(chǎng)監(jiān)督効果、投資家の合法的権益が十分に保護(hù)された株式市場(chǎng)の形成を早急に検討し、金融監(jiān)督管理體制の改革案の提出を急ぐ。銀行體系の改革を加速させ、國(guó)の商業(yè)銀行改革を深化させ、グリーン金融の発展を加速させる。

養(yǎng)老保険制度の改革を加速し、個(gè)人口座を充実させ、精算のバランスを堅(jiān)持し、統(tǒng)一計(jì)畫(huà)のレベルを高める。

醫(yī)薬衛(wèi)生體制の改革を加速させ、基本と基層を守る上で、新たな體制體制體制の構(gòu)築に力を入れ、大衆(zhòng)の診察が難しい問(wèn)題を解決する。

會(huì)議では引き続き最適化を図ることを指摘した。

地域の配置、対外貿(mào)易の優(yōu)進(jìn)優(yōu)出を推進(jìn)し、外資を積極的に利用し、國(guó)際生産能力と裝備の製造協(xié)力を強(qiáng)化し、自貿(mào)易區(qū)と投資協(xié)定の交渉を加速し、積極的に世界経済管理などの仕事に參與する。

外資利用環(huán)境を改善し、外資企業(yè)の合法的権益の保護(hù)を高度に重視し、知的財(cái)産権の保護(hù)を重視し、內(nèi)外資企業(yè)に対しては平等かつ公平に対応しなければならない。

「一帯一路」の建設(shè)をしっかりと行い、亜投行、絲路基金などの機(jī)構(gòu)の融資サポートの役割を発揮し、重要な標(biāo)識(shí)的な工事が著地した。

會(huì)議では、全面的に小康社會(huì)を建設(shè)する目標(biāo)を堅(jiān)持し、この第一の重要な任務(wù)をしっかりとつかんでリラックスしないようにし、科學(xué)的に経済社會(huì)の発展の主要な目標(biāo)を確定し、安定的な成長(zhǎng)と構(gòu)造のバランスを把握し、マクロ経済政策を安定させ、完備させ、実體経済への支持力を強(qiáng)めることを強(qiáng)調(diào)しました。

構(gòu)造的改革を強(qiáng)力に推進(jìn)し、発展を制約する深層的な問(wèn)題の解決に力を入れることを堅(jiān)持する。

革新駆動(dòng)発展戦略を深く実施し、大衆(zhòng)創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)人の革新を推進(jìn)し、改革?革新によって新エネルギーの成長(zhǎng)と伝統(tǒng)運(yùn)動(dòng)エネルギーの改造?向上を加速することを堅(jiān)持する。

新しいアイデアで新たな取り組みを行い、內(nèi)需の底力を深く掘り下げ、消費(fèi)需要を拡大し続け、効果的な投資が安定的な成長(zhǎng)構(gòu)造に対する鍵となる役割を発揮し、新たな都市化を推し進(jìn)める。

産業(yè)構(gòu)造の最適化に力を入れ、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)の建設(shè)を加速させ、工業(yè)の安定的な成長(zhǎng)に力を入れ、構(gòu)造の効果と利益の増加を調(diào)整する。

対外開(kāi)放の新しい構(gòu)造の形成を速め、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)の新たな優(yōu)位を育成しなければならない。

緑の発展を推進(jìn)して新たな突破を勝ち取ります。

基本的な民生を維持し、最低ラインを守る。

監(jiān)督?監(jiān)督?激勵(lì)?問(wèn)責(zé)メカニズムを健全化し、各方面の奮起?有為を促進(jìn)し、幹事の創(chuàng)業(yè)を促進(jìn)する。

會(huì)議では、中國(guó)の特色のある社會(huì)主義政治経済學(xué)の重要な原則を堅(jiān)持し、社會(huì)生産力の解放と発展を堅(jiān)持し、社會(huì)主義市場(chǎng)経済改革の方向を堅(jiān)持し、資源配置の中で市場(chǎng)が決定的な役割を果たし、経済體制改革を深化させる主軸と強(qiáng)調(diào)しました。

各方面の面積の極性を引き出すことを堅(jiān)持し、人の積極性を十分に引き出し、中央と地方の二つの積極性を十分に引き出し、企業(yè)家、革新人材、各クラスの干部の積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性を重視する。

世論誘導(dǎo)能力を高め、本質(zhì)、主流と趨勢(shì)を把握し、社會(huì)心理を上手に把握し、時(shí)、度、効果、深さの分析に長(zhǎng)じ、自発的に発聲し、是非を明確にし、世論誘導(dǎo)の仕事をより的確に行う。

會(huì)議では、今回の中央経済工作會(huì)議は、來(lái)年の経済活動(dòng)に対する全面的な配置であるとともに、構(gòu)造改革を推進(jìn)する重點(diǎn)配置でもあると呼びかけました。

各級(jí)の指導(dǎo)幹部は必ず思想を黨中央の政策決定配置に統(tǒng)一し、正しい方向を把握し、著実に推進(jìn)し、改革の発展と安定を推進(jìn)する各項(xiàng)目の仕事は著実な成果を収め、より高い品質(zhì)、より効率、より公平、より持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)するよう推進(jìn)しなければならない。