紡績輸出業(yè)界はどのような困難に直面していますか？

最初に

有限で、我が國の輸出企業(yè)をその他の國家に比べて更に高い生産コストに直面させて、それによって國際競爭に不利です。

原材料の供給については、2011年に國が綿花の収蔵政策を?qū)g施して以來、紡績輸出企業(yè)は「閉鎖された原料市場、開放された製品市場」の局面に直面し、國內(nèi)外の綿花価格はずっと高い価格差を維持しています。

これは加工貿(mào)易企業(yè)の國際市場での競爭に不利です。

2013年までに、政府は競爭力のある大手加工貿(mào)易企業(yè)に重點(diǎn)的に支援を與え、輸入綿の割當(dāng)額は企業(yè)の80%の用綿量を保証することができます。

しかし、2014年8月以降、國家発展改革委員會(huì)は綿花の割當(dāng)額をコントロールし始め、さらにはすべての輸出企業(yè)に新疆綿と地産綿を使わせるように強(qiáng)制しました。

現(xiàn)在、加工貿(mào)易企業(yè)にとって、発給された輸入割當(dāng)額も20%の綿しか満足できません。

國內(nèi)の綿の価格は輸入綿より大幅に高く、企業(yè)の生産コストが大幅に増加し、紡績企業(yè)は國際市場でインド、トルコ、パキスタンなどの國の紡績企業(yè)と競爭できない。

第二に、綿検査機(jī)構(gòu)は綿花の品質(zhì)を厳しく締められません。綿の品質(zhì)に問題があります。

中國の綿の品質(zhì)と輸入綿の品質(zhì)にはまだ差があります。

現(xiàn)在、國務(wù)院の品質(zhì)監(jiān)督検査検疫部門は全國の綿花品質(zhì)監(jiān)督業(yè)務(wù)を主管し、所屬の中國繊維検査機(jī)関が組織し実施する。

地方にとって、各級の繊細(xì)な検査機(jī)関は綿花品質(zhì)監(jiān)督検査を展開します。

しかし、綿の品質(zhì)検査の虛飾問題が目立っており、検査機(jī)関は綿花経営者に実際の品質(zhì)より高い公証検査証明書を発行している。

綿を使っている紡績企業(yè)に経済的な損失を與えただけではなく、原材料の品質(zhì)も問題なく、他の國の企業(yè)が生産している紡績製品と競爭する時(shí)に劣勢があります。

第三に、

「高征低控除」は企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)を過重にする。

紡績企業(yè)の綿花購入の収入稅率は13%で、売上稅率は17%です。企業(yè)の仕入増値稅は売上稅から輸入稅を差し引いたものです。これは企業(yè)が価値がなくても、4%の稅金を負(fù)擔(dān)することを意味します。

輸入稅の「高課稅低控除」は紡績企業(yè)に4%の稅率を課すことになります。

世界的な金融危機(jī)の前に、繊維企業(yè)の利益が高いため、まだ余分な稅率を負(fù)擔(dān)することができます。

現(xiàn)在の紡績企業(yè)の利潤率が極めて低い背景において、「高征低控除」現(xiàn)象は企業(yè)経営に大きな困難をもたらしたに違いない。

織物の輸出を安定させる政策提案

第一に、輸入割當(dāng)額は主に輸出企業(yè)に支給され、輸入綿は企業(yè)の輸出品生産に使われる。

今年、発展改革委員會(huì)は我が國のWTO加盟の承諾に基づいて、89.4萬トンの綿の輸入割當(dāng)額を発給します。

輸入綿の価格が著しく國內(nèi)綿より低いため、輸入綿を多く使うと輸出企業(yè)の生産コストを効果的に下げることができます。

企業(yè)が輸出する織物は主に國際市場で競爭しています。競爭相手は海外の低コスト企業(yè)ですから、輸入割當(dāng)額を輸出品の生産に使うべきです。

生産停止した企業(yè)と非輸出企業(yè)の割當(dāng)額を回収し、輸入割當(dāng)額を主に輸出企業(yè)に支給し、輸入綿を輸出品の生産に用いることを提案する。

上述の政策を運(yùn)用して紡績輸出企業(yè)が輸出拡大を可能にした後、これらの企業(yè)が國內(nèi)綿を多く使うことを奨勵(lì)するために、國內(nèi)綿を使って一定規(guī)模の企業(yè)に対して輸入割當(dāng)額を多く割り當(dāng)てることが考えられます。

第二に、國務(wù)院の品質(zhì)監(jiān)督検査検疫部門は地方に作業(yè)チームを派遣し、巡回検査することができる。

職務(wù)上の問題を監(jiān)督して検査する。

國務(wù)院の品質(zhì)監(jiān)督検査検疫部門は措置を講じて地方の綿花品質(zhì)監(jiān)督検査の失職問題を厳しく調(diào)べるべきである。

作業(yè)チームを派遣して地方に行って綿花の品質(zhì)監(jiān)督検査業(yè)務(wù)を調(diào)査し、「綿花品質(zhì)監(jiān)督管理?xiàng)l例」に違反する専門繊維検査機(jī)構(gòu)、政府機(jī)関及びその職員に対して、條例に基づき厳罰に懲罰します。

第三に、綿の輸入稅率を上げて、紡績業(yè)の収入稅率と販売稅率を一致させます。

現(xiàn)在、山東、安徽、河北、陝西などはすでに試行を開始し、紡績企業(yè)に対して統(tǒng)一稅金負(fù)擔(dān)を?qū)g施している。

具體的には、綿の仕入控除を13%から17%に引き上げ、収入、売上稅率を一致させ、同じ徴収と控除を行い、紡績企業(yè)の増値稅負(fù)擔(dān)を低減する。

この仕事は紡績企業(yè)に生存の希望を見せて、紡績企業(yè)の生産と輸出を効果的に安定させて、一定の効果をあげました。

関連部門は試行範(fàn)囲を拡大しながら、試行経験を総括し、できるだけ早く全國レベルで関連政策を打ち出し、紡績業(yè)増値稅の「高徴収低控除」問題を解決しなければならない。

織物の輸出を安定させることはわが國の対外貿(mào)易構(gòu)造の転換と矛盾しない。

狹義の紡績業(yè)とは稅関統(tǒng)計(jì)における紡績糸、織物及び製品のことで、紡績服裝、靴、帽子製造業(yè)を含まない。

紡績業(yè)は高汚染業(yè)界と言われています。

しかし、一概には言えません。

近年では、多くの大手繊維企業(yè)も國の呼びかけにこたえて、省エネ?環(huán)境保護(hù)生産の道を歩み始めています。

本當(dāng)に根治しにくいのは多くの小型紡績企業(yè)です。このような企業(yè)は動(dòng)力がないし、省エネ？

目下の外需不振を背景に、多くの大手紡績企業(yè)が経営難に直面している。

もし措置を取って紡織業(yè)界の生産と輸出を奮い立たせることができないならば、企業(yè)が難関を乗り越えることを助けて、企業(yè)は目標(biāo)を生存に位置することしかできなくて、転換の後力を失います。

これはかえって外國貿(mào)易の構(gòu)造転換に不利です。

繊維の輸出を安定させることは、かえってわが國全體の輸出を安定させる役割を果たします。

紡績業(yè)は我が國の伝統(tǒng)的な優(yōu)位産業(yè)で、2014年、紡績品の輸出は6888億元で、労働集約型製品の輸出総額の23.1%を占め、その年の総輸出額の4.8%を占めています。

また、紡績輸出企業(yè)は大量雇用を解決し、雇用者數(shù)は千萬人に上る。

しかし、近年は國內(nèi)外の様々な原因で、織物の輸出の伸びが低く、さらにマイナス成長を見せています。

2014年の織物の輸出は3.8%しか伸びず、4.9%を下回る総輸出の伸び率を下回った。今年上半期には、輸出全體の前年比0.9%増を背景に、織物の輸出は0.7%減少した。

中國の織物の輸出は輸出全體の4.9%にすぎないですが、下流業(yè)界の紡織服裝、靴、帽子製造業(yè)を考慮すれば、両者の輸出は合計(jì)で総輸出額の14.4%を占めます。

紡績業(yè)の輸出を安定させることによって、下流業(yè)界の輸出を安定させることによって、全體の輸出を増加させることもできます。