國務(wù)院はこのほど、「市場參入に関する負(fù)のリスト制度の実施に関する意見」を印刷し、市場參入に関する負(fù)のリスト制度の全體的な要求、主要な任務(wù)と関連措置を明確にした。

「意見」によると、市場參入の負(fù)のリスト制度とは、國務(wù)院がリスト形式で中華人民共和國國內(nèi)で投資経営を禁止し制限する業(yè)界、分野、業(yè)務(wù)などを明示的に列挙し、各級政府が法により相応の管理措置をとる一連の制度の配置を指す。

市場はマイナスリスト以外の業(yè)界、分野、業(yè)務(wù)などを參入して、各種類の市場主體は法律に基づいて平等に入ることができます。

「意見」の要求は、市場參入のマイナスリストを制定し、法治原則、安全原則、漸進原則、必要原則、公開原則を堅持する。

市場參入負(fù)のリストは國務(wù)院が統(tǒng)一的に制定し、発表する。地方政府が調(diào)整を行う必要がある場合、省級人民政府が國務(wù)院に報告して承認(rèn)する。

「意見」では、先行試問、逐次押し広める原則に従い、2015年12月1日から2017年12月31日まで、一部の地域で試行市場を負(fù)のリスト制度に參入させ、2018年から正式に全國統(tǒng)一の市場參入許可負(fù)のリスト制度を?qū)g施する。

『意見』を明確にし、実行する。

社會主義市場の経済改革の方向を堅持し、資源配置における市場の決定的な役割を発揮し、政府の役割をよりよく発揮させることを統(tǒng)一し、政府の機能転換と革新的な管理方式を結(jié)合させ、市場活力を刺激し、市場管理を強化し、市場參入の規(guī)制を緩和し、規(guī)範(fàn)化させ、行政審査?承認(rèn)を強化し、市場開放の公平、規(guī)範(fàn)化を加速させ、企業(yè)の自主的な意思決定、平等な競爭を行い、政府の権利と責(zé)任の明確さ、政府の明確された。

の市場參入管理新體制を構(gòu)築する。

「意見」によると、市場參入の負(fù)のリストには參入禁止類と參入制限類が含まれている。

參入禁止事項については、市場の主體は立ち入り禁止で、行政機関は審査?承認(rèn)をしないで、関連手続きを行ってはいけない。參入制限事項に対して、または市場の主體から申請を提出し、行政機関は法により參入を許可するかどうかの決定を行うかどうか、または

政府が定めた參入條件と參入方式の合規(guī)に基づき、市場にマイナスリスト以外の業(yè)界、分野、業(yè)務(wù)などを參入する場合、各種市場の主體は法により平等に入ることができる。

「意見」は、市場參入の負(fù)のリスト制度に適応した參入許可機構(gòu)、審査體制、監(jiān)督管理メカニズム、社會信用體系と激勵懲戒制度、情報開示制度と情報共有制度、法律法規(guī)體系などの6つの面から、市場參入の負(fù)のリスト制度を?qū)g施する保障措置を提出した。また、この制度に適応した投資體制、商事登録制度、外商投資管理體制を確立し、公正取引の平等な市場環(huán)境を構(gòu)築するよう要求した。