WTOは最も深刻な危機に直面しています。
6ヶ月ぶりに、ブラジル籍の世界貿(mào)易機関(WTO)のアーゼット幹事長が中國に再び現(xiàn)れました。
今回の彼の主な任務(wù)はアジア太平洋経済協(xié)力機構(gòu)(APEC)首脳會議週間に參加することです。
彼は11月7日からジュネーヴで一緒に戦った古い戦友、APEC経済體の閣僚級貿(mào)易官吏たちと密集的に會った。
同時に、彼は中國の高層にもどんどん訪れました。
記者によると、7日に中國商務(wù)部部長の高虎城、國務(wù)院副総理の汪洋を訪問するほか、9日のAPEC商工會議所首脳會議の開會式にも出席し、中國の習(xí)近平國家主席と會見した。
今年5月の青島APEC貿(mào)易部長會議の合間に、本紙のインタビューを受けた時の楽観的な姿勢と比べて、今回のアーゼットの表情と語気はやや重かった。
この半年間、新たに登場したインドのモディ首相は、より強い交渉態(tài)度でWTO交渉を座礁させた。
WTOは最も深刻な危機に直面している。
記者によりますと、ジュネーヴの多國間交渉システムは現(xiàn)在運転を停止しているということです。
さらに、今回の麻痺がもたらした直接的な衝撃は、WTOの多國間メカニズムを書き換えた道の選択である。
言い換えれば、かなり多くのメンバーが議論を始めました。どうやって別の炊事場を作り、インドのような反相手を避けて、去年バリ島で合意したパッケージ協(xié)議を?qū)g施するつもりです。
記者の取材により、このことが確認された。
彼は今回の行き詰まりは、WTOが直面している最悪の危機であり、危機をアメリカとインドの間の相違に帰結(jié)すると述べた。
今回のAPEC會議週間の間に、彼はアメリカとインドの間で再交渉が始まったことを驚きましたが、まだ成功していません。
「これらの會談を評価することはできません。彼らが何を議論しているのかは分かりません。
今は確かにいくつかの勵みになる兆候がありますが、これらの兆候は本當に具體的な措置を?qū)g行し、真の突破を推進してほしいと記者団に伝えました。
昨年のバリ島サミットを前に、交渉に力を入れたくなかった各経済體の指導(dǎo)者を集めて、努力を重ねて推進し、最終的には「バリ一括協(xié)定」を達成したと強調(diào)しました。
今、彼は自信の旅を再開しました。
中國の最高指導(dǎo)者と面會した後、9日、彼はまたオーストラリアに出発し、15日にブリスベンで開催されるG 20サミット(G 20)に出席し、より多くの政治的支持を得ることを期待しています。
縁起
美印の相違
昨年12月、WTO第9回部長級會議で合意した「バリ一括協(xié)定」は、10年間にわたるWTOドーハラウンドを終えた限られた成果と言えますが、すべては今年7月31日に正式に調(diào)印した時に逆転しました。
記者によると、沢維多さんは野心的な総幹事で、前任のラミさんが開いたドーハラウンドを続けて推進したくないです。
このため、過去12年にわたる困難な狀況の中で、「バリ一括協(xié)定」を達成したのは、ドーハラウンドを立派に終えただけで、新しいラウンドを再開することができます。
しかし、このわずかな成果にも挑戦があった。
「バリ一括協(xié)定」は全部で10の文書があります。主に貿(mào)易の便利化、農(nóng)業(yè)と綿花及び発展の議題に関連しています。
その中の「貿(mào)易便利化協(xié)定」はWTO成立以來18年間に達成された最初の多國間協(xié)定であり、早期の収穫の中で唯一強い法的拘束力を持つ協(xié)定であり、その他はすべて部長決定、部長聲明または了解覚書である。
このパッケージ協(xié)定はドーハラウンドの「早期収獲」または縮小バージョンとも言える。
ドーハラウンドの36議題から10個に削減されたため、最も核心的な議題には觸れていませんでした。
協(xié)定の條項に基づき、今年7月31日は「貿(mào)易便利化協(xié)定」の発効手続の最初の締切日であり、WTOメンバーは當該期日までに、全員が合意した上で、この協(xié)定議定書を通じて、この協(xié)定を正式にWTO規(guī)則體系に組み入れる必要がある。
この議定書は今後、WTOのメンバー承認を交付し、2015年7月31日までに、2/3のメンバーが議定書を承認した後、協(xié)定が発効する。
しかし、インドを代表とする一部のメンバーが最後の瞬間に「反悔」したため、第一段階のサインが座礁しました。
記者の説明によると、現(xiàn)在のWTO交渉は4つの周回に分けられています。これらの輪の間はぐるぐる回っていて、一つ一つ解決しなければなりません。
そもそも、食の安全問題は今回の「バリ一括協(xié)定」の農(nóng)業(yè)部の主要議題として、「貿(mào)易便利化協(xié)定」とは関係がない。
しかし、インドは食糧安全問題への懸念を強めており、最終的には「貿(mào)易便利化協(xié)定」を締結(jié)するために必要な條件となります。
アメリカが主導(dǎo)を急ぐ「貿(mào)易便利化協(xié)定」の流れに逆行する。
アメリカとインドの違いは主に「貿(mào)易の便利化と公共の備蓄の間の政治的結(jié)びつき」であり、「現(xiàn)在の行き詰まりはバリ協(xié)定の中の二つと関連しているが、その影響は非常に深遠である。
現(xiàn)在の行き詰まりは、WTOの多國間交渉を麻痺させてしまった」と述べた。
美印の「真対立」かそれとも「裏取引」か?
第二の丸は前述の二つの議題と他の8つの議題との関係です。
第3ラウンドはドーハラウンド全體です。
第四の丸は世界の価値チェーンです。
インドやその立場を支持するキューバ、南アフリカなどのメンバーが一方的に「貿(mào)易便利化協(xié)定」に署名を拒否したため、交渉カードが最初の週に解けなくなりました。
國際貿(mào)易交渉の方式のために、一回だけ成功に終わって、もう一回起動します。その結(jié)果、全WTO多國間交渉メカニズムが全面的に行き詰まります。
「アジビッドもよく分からないはずです。美印のこの違いは一體本當に対立しているのか、それともオーボエを演じているのか、裏取引があります?!?/p>
上記の観察者はコメントしています。
実は、このような行き詰まりはとっくに「バリ一括協(xié)定」の調(diào)印前に現(xiàn)れています。
當時、交渉の焦點は、発展途上のメンバーの國內(nèi)食糧備蓄の必要性とWTOの農(nóng)業(yè)補助金の削減に関する承諾との間の矛盾にある。
大口の商品の価格がここ數(shù)年上昇しているため、インドはまだ完成していない食糧の公共備蓄と食料援助計畫を進めるための空間が必要です。
インドが前に通過した「食品安全法案」によると、政府の名義で食糧の買い付けを行い、全國の2/3の人口に対して安い補助価格で補助します。
によると
WTO
政府が農(nóng)産物を行政価格で買うことには一定の上限があり、10%を超えると違法補助金がある。
近年は農(nóng)産物の価格が上昇し続け、インドなどのメンバーは10%の上限を撤廃するよう求めています。
したがって、食糧安全問題の懸念を先に解決してから、「貿(mào)易便利化協(xié)定」を推進しなければならない。
インドは過去數(shù)年間、獨立した役割を果たしたいと考えています。多國間交渉の発展を促進するために率先して役割を果たしていません。
対外経済貿(mào)易大學(xué)の趙忠秀副學(xué)長は「最近、新総理が登場したのは拒絶の引き金になっただけです。」
「後バリ」の成果を維持するための困難な旅
これらは「貿(mào)易便利化協(xié)定」の発効を待ちわび、これらの成果を維持しようとするメンバーが、どのようにして最終結(jié)果を成し遂げるかの経路選択にも食い違いが生じている。
アーザビドーは記者団に対し、一部のメンバーはもううんざりしています。彼らは非常に心配しています。いくつかの非多國間のメカニズムを通じて、現(xiàn)在直面している行き詰まりを解決することができるかどうかを検討し始めました。同時に「バリ一括協(xié)定」を?qū)g施します。
「今はたくさんの代替案がメンバーで決められています。
彼らはどのような方式を取っていますか?またいつこのような措置を取りに來ますか?まだ正確な答えがありません。
彼は言った。
このような経路の違いは、どのような解決方法であれ、WTO內(nèi)部で解決されなければならず、多國間貿(mào)易體制を支持し、傷つけないように行うべきであると、アサド氏ははっきりと認識している。
しかし、現(xiàn)在の交渉を妨げているインドなどのメンバーだけを避けて、まだ別のかまどを作って、多角的な協(xié)定を構(gòu)築して、すべてWTOの根本的な多國間の規(guī)則を改正することに関連します。
しかもこの議論は混亂狀態(tài)に入っています。
そのうち
中國
の難點は、グローバル貨物貿(mào)易の活発な國として、貿(mào)易の便利化措置を達成するという利點が明らかである一方、富國クラブをベースとした諸辺協(xié)定を代替として選ぶと、受け入れにくいことである。
ちょっとばつが悪い信號は、APECの期間中に行われたWTRO記者発表會の現(xiàn)場で、ほとんどのアメリカ人記者がアトビッドに対する質(zhì)問は中米の「情報技術(shù)貿(mào)易協(xié)議」(ITA)のような多國間交渉で一致する可能性があるということです。
記者の回答によると、彼はすでにAPEC貿(mào)易部長たちの積極的な支持信號を得ています。ITAであれ、今回のAPEC會議で中國が提唱するアジア太平洋自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)と世界価値チェーン(GVC)は、貿(mào)易の便利化に役立つどんな方法で展開してもいいです。
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