ここの世界

ネットの編集者が紹介しているのは、新疆の綿生産者に政府の補(bǔ)助金を明ら白でもらうことです。

綿花直補(bǔ)は何ですか？綿の目標(biāo)価格はいくらですか？目標(biāo)価格補(bǔ)助金はどうやって支給されますか？目標(biāo)価格制度を?qū)g施した後、綿の収益に影響がありますか？この日の記者會見では、自治區(qū)発改委、財(cái)政庁、農(nóng)業(yè)庁、品質(zhì)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)開発などの関連部門が「実施案」を解読しました。

「実施案」は綿花の目標(biāo)価格政策、すなわち綿花の価格は主に市場によって形成された上に、國家の関連部門は農(nóng)民の一定の収益を保障できる目標(biāo)価格を制定し、採価期間內(nèi)の平均市場価格が目標(biāo)価格より低い場合、國家は綿花生産者に補(bǔ)助金を與え、市場価格が目標(biāo)価格より高い時(shí)には補(bǔ)助金を支払わない。

綿花の目標(biāo)を立てる

政策には主に以下のいくつかの方面が含まれています。

政府は市場価格に介入せず、価格は市場が決定し、生産者は市場価格で綿花を販売する。

新疆綿に対して目標(biāo)価格補(bǔ)助を?qū)g施する。

栽培前に綿花の目標(biāo)価格を発表し、市場価格が目標(biāo)価格より低い場合、國家は目標(biāo)価格と市場価格の差額に基づいてパイロット地區(qū)の生産者に補(bǔ)助金を與える。市場価格が目標(biāo)価格より高い場合、補(bǔ)助金は支払わない。

補(bǔ)助金方式を充実させ、目標(biāo)価格補(bǔ)助金額と栽培面積、交易種子綿量、栽培品種などを結(jié)びつける。

補(bǔ)助金の支給方法

中央財(cái)政が補(bǔ)助金を交付する時(shí)間によって、確認(rèn)した綿花の実際の栽培面積と実綿の販売量を結(jié)合した補(bǔ)助方法によって、中央補(bǔ)助金の60%は面積手當(dāng)によって、40%は実実種綿の販売量によって補(bǔ)助されます。

試験段階では、目標(biāo)価格補(bǔ)助金は全區(qū)綿の実際の植生者を?qū)澫螭趣工搿?/p>

基本農(nóng)家（村の集団機(jī)動(dòng)土地請負(fù)業(yè)者を含む）と地方國有農(nóng)場、司法農(nóng)場、部隊(duì)農(nóng)場、非農(nóng)業(yè)會社、農(nóng)家栽培などの各種所有制形態(tài)の綿花生産経営単位を含む。

同時(shí)に下記の綿の栽培面積を明確に規(guī)定し、補(bǔ)助金を與えない。一つは申告、公示、審査を経ていない綿の栽培面積で、補(bǔ)助金の範(fàn)囲に入れない。二つは國家、自治區(qū)で明確に耕した土地に栽培された綿の面積で、補(bǔ)助金の範(fàn)囲に入れない。

その中で、綿の栽培面積は栽培者申告制を採用し、綿花栽培者に対して栽培面積を?qū)彇摔?、確認(rèn)した後、郷（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)部門、村委員會から基本農(nóng)家に栽培証明を発行し、県級農(nóng)業(yè)部門は農(nóng)業(yè)生産経営部門に栽培証明を発行する。

栽培証明書には、基本農(nóng)家と農(nóng)業(yè)生産経営単位の基本情報(bào)、農(nóng)作物栽培面積、確認(rèn)して認(rèn)定した綿花栽培面積、種子綿の販売、財(cái)政換金補(bǔ)助金資金などの情報(bào)が含まれていなければならない。

栽培証明は農(nóng)業(yè)部門が統(tǒng)一印刷し、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門が監(jiān)督する。

補(bǔ)助金の配分及び換金

綿目標(biāo)価格補(bǔ)助金の支給は二段階に分けて行われる。

一、価格採取期間が終わったら、新疆市場の価格が當(dāng)期に発表された綿花目標(biāo)価格を下回る場合、中央財(cái)政は両者の差額と國家統(tǒng)計(jì)局が統(tǒng)計(jì)した新疆綿の生産量に基づいて、全區(qū)の補(bǔ)助金総額を査定し、補(bǔ)助額を自治區(qū)財(cái)政に一括で支払う。

二、自治區(qū)財(cái)政は中央財(cái)政が補(bǔ)助金を交付する時(shí)間に基づき、確認(rèn)された綿花の実際の栽培面積と種子綿の販売量を結(jié)合した補(bǔ)助方式（中央補(bǔ)助資金の60%は面積手當(dāng)、40%は実際の実費(fèi)綿の販売量に応じて補(bǔ)助する）に基づき、地方財(cái)政に段階的に割り當(dāng)てられ、「一漫畫」またはその他の形式で面積補(bǔ)助金を基本農(nóng)家と農(nóng)業(yè)生産経営部門に支払う。

在庫検査を?qū)g行する

注目に値するのは、すべてのコットンを買い付けて在庫検査を行うことです。

綿加工企業(yè)は加工した綿を自治區(qū)資格認(rèn)定の新疆綿専門監(jiān)督倉庫に全部預(yù)けて、専門繊維検査機(jī)関が倉庫で重量検査を行い、一パックごとに品質(zhì)検査サンプルを抽出し、品質(zhì)検査サンプルの計(jì)器化公証検査を行う（以下、後進(jìn)計(jì)器化公証検査という）。

紡績企業(yè)の買収、加工用綿は、紡績企業(yè)の倉庫で監(jiān)督管理を行い、重量検査、サンプリング及び後続の計(jì)器化公証検査を受ける。

綿花の在庫検査を順調(diào)に実施するために、元の資金ルートにおいて、中央財(cái)政は事実に基づいた決算方式で、新疆ウイグル自治區(qū)綿花入庫公検経費(fèi)を適時(shí)に受検単位の所在する省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)畫単列市財(cái)政部門に配分する。

新疆ではまた、綿加工企業(yè)と綿専門倉庫の資格認(rèn)定を推進(jìn)します。すなわち、特別に定められた狀況以外に、區(qū)內(nèi)で資格認(rèn)定された綿加工企業(yè)は加工済みの成包皮綿を規(guī)定時(shí)間通りに指定された新疆綿専門監(jiān)督管理倉庫に全部預(yù)け入れて、自治區(qū)繊維検査機(jī)構(gòu)によって在庫サンプル、重量検査を行い、指定された公証検査機(jī)関によって公証検査を行います。

綿加工企業(yè)の経営活動(dòng)を規(guī)範(fàn)化させ、綿の品質(zhì)を向上させ、新疆綿の生産量を正確に確認(rèn)し、新疆綿公証検査の公信度を維持するために、自治區(qū)財(cái)政庁が「新疆綿目標(biāo)価格改革試行補(bǔ)助金資金使用管理暫定弁法」を制定し、補(bǔ)助金は特別資金専用で、どこでも単位と個(gè)人は綿の栽培面積を水増ししてはならず、補(bǔ)助金を流用してはいけない。

その中で特に當(dāng)?shù)丐巍富剀灳d」に対して制御方法を?qū)g施しています。例えば、各級の農(nóng)業(yè)、品質(zhì)監(jiān)督部門がリードして、定期的に加工企業(yè)の綿の生産量を確認(rèn)して、そして換算した後の実綿と対帳して、在庫のサンプリングと専門倉庫保管制度を推進(jìn)して、「回転綿」を予防して、綿の生産量を精確に統(tǒng)計(jì)して、新疆綿検査の公信度を確保しています。

同時(shí)に、紡績企業(yè)が所屬する綿加工企業(yè)が加工する紡績用綿については、紡績企業(yè)の倉庫で重量検査、サンプリング及び後続機(jī)械化公証検査を行わなければならない。

工場の検査用の綿は自分で使うしかないので、販売を譲渡することはできません。

國境外に対して

流入制御方法において、「疆外綿の進(jìn)入防止管理弁法」を制定し、疆外綿の進(jìn)入道路と鉄道輸送ルートを厳格に監(jiān)視する。

「輸入綿花割當(dāng)証」を持っている進(jìn)疆綿以外は、他のすべての列車に綿花を積載する場合、鉄道部門に「綿鉄道進(jìn)疆申告書」を記入します。

また、域外綿が発見された場合は、公検せず、法により処理する。