＜p＞ここの世界＜a href=“//www.pmae.cn/”target=“_blank”＞服裝＜a＞＞＞＜a＞帽子ネットの小物を紹介します。

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＜p＞次の財(cái)政稅體制改革は次の段階の改革の重點(diǎn)となる。

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＜p＞1994年分の稅制改革に比べ、6月末に中國(guó)中央政治局が審議し可決した「財(cái)政?稅體制改革の全體案を深化させる」は中央?yún)毪虮Ｔ^するとともに、中央と地方の物権と財(cái)政権と支出責(zé)任の関係を重く述べ、當(dāng)面の世論の注目の重要な方向となっている。

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＜p＞稅制改革と同様に、現(xiàn)代財(cái)政制度も中央と地方の分権問(wèn)題に直面しており、両者の関係をどう処理するかが、改革の成否の重要な一環(huán)である。

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＜p＞財(cái)稅関係者は、中央と地方を再構(gòu)成することが比例したり、改革の方向になると考えています。

聞くところによると、現(xiàn)在各省は稅金の分配割合を測(cè)定しています。このような計(jì)算を通じて、中央地間の新しい財(cái)政関係を調(diào)整することを目指しています。

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＜p＞＜strong＞央地関係の再構(gòu)成＜／strong＞＜p＞

＜p＞「実際に改革の難點(diǎn)は、現(xiàn)在の稅制改革がまだ完成していないことであり、特に『?jiǎn)痈膲垺护胃母铯现醒毪鹊胤饯畏蛛xに直接的な影響を與え、完成していない前に、中央と地方の間の新たな分割の割合を正確に測(cè)定するのは難しい」

中國(guó)政治法大學(xué)財(cái)政稅法研究センターの主任は本文を率直に述べた。

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＜p＞彼にとって、財(cái)政稅改革の重點(diǎn)は中央と地方の財(cái)政関係の調(diào)整にある。

「増値稅中央と地方の75:25の割合は、『?jiǎn)痈膲垺护瓿嗓筏酷帷?0:40または50:50の割合を?qū)g現(xiàn)する可能性があるという試算がありましたが、最終的にはやはり『?jiǎn)痈膲垺护蝿抗蛞?jiàn)ます」

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＜p＞聞くところによると、2012年に中國(guó)が上海で試行した「営改成」はその後、全國(guó)的に展開(kāi)され、「第12次5カ年」計(jì)畫(huà)に基づき、來(lái)年の底営改増は全部完成するという。

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＜p＞注目すべき點(diǎn)は、「経営改革」の試行が広まるにつれて、中央と地方の収入が変化し、地方の財(cái)政収入をどう分配するかが當(dāng)面の緊急問(wèn)題となります。

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＜p＞「現(xiàn)在は『?jiǎn)痈膲垺会幛藴p少した稅金は地方政府に還元されていますが、総量的に見(jiàn)ても、地方政府は稅制の変化によって財(cái)政収入の減少には至っていません。しかし、改革が進(jìn)むにつれて中央の返還は長(zhǎng)続きしません?！?/p>

東部のある地方級(jí)市＜a href=“http:/www.pmae.cn/news/indexuc.asp”＞稅務(wù)機(jī)関＜a＞人員は表しています。

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＜p＞これに対して、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院の財(cái)務(wù)戦略研究院の張徳勇氏は、中央と地方の財(cái)政関係を調(diào)整することは重點(diǎn)であり難點(diǎn)であり、利益構(gòu)造の再配分にかかわることが難しいと述べました。

將來(lái)は中央と地方の収入?yún)^(qū)分を二つの面から改革すべきで、すなわち中央は支出責(zé)任の一部を収め、地方政府の負(fù)擔(dān)を軽減し、地方に一定の財(cái)力を増加させるべきである。

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＜p＞これは現(xiàn)在の改革路線(xiàn)と合致しています。

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＜p＞十八屆三中全會(huì)は、既存の中央と地方の財(cái)力構(gòu)造の全體的な安定を維持し、稅制改革に結(jié)び付けて、稅種の屬性を考慮し、さらに中央と地方の収入?yún)^(qū)分を理順することを明確に指摘した。

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＜p＞6月30日に発表された「財(cái)稅體制改革の全體案を深化させる」にも明確な要求があり、中央と地方政府間の財(cái)政関係を調(diào)整し、中央と地方の収入構(gòu)造がほぼ安定していることを前提として、さらに中央と地方の収入?yún)^(qū)分を順守し、政府間の権力と支出責(zé)任を合理的に區(qū)分し、権力と責(zé)任、事務(wù)と支出の統(tǒng)一を促進(jìn)し、事権と支出責(zé)任に適応する制度を確立する。

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＜p＞これに対して、財(cái)政部財(cái)務(wù)課の所長(zhǎng)の賈康は、地方政府に一定の稅政管理権限を與えることが央地関係を処理する鍵であると考えています。

彼のビューでは、科學(xué)的に稅金のシェア比率を手配し、事權(quán)と支出の責(zé)任に応じた客観的な需要、民生事項(xiàng)の重要度と社會(huì)公共管理の関系などによって稅金の種類(lèi)を決定し、地方の民生に関連した大きな、より豊かな地方の特性の稅金に応じて、大きな所在地のシェアの割合を増やすべきです。

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＜p＞この背景において、新たな財(cái)政?稅體制改革は2016年に重點(diǎn)業(yè)務(wù)と任務(wù)をほぼ完成する予定ですが、またどのようなチャレンジがありますか？

＜p＞張徳勇氏は、期限通りに新しい稅制改革を完成するかどうかは政府の執(zhí)行力にかかっています。1994年の稅制改革の完成は中央の堅(jiān)固な推進(jìn)によるものです。

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＜p＞＜strong＞稅制の「脫退」＜/strong＞＜p＞

＜p＞事実上、中國(guó)の財(cái)政體制改革の重要な転換點(diǎn)として、稅制によって「中國(guó)改革の過(guò)程における経典的な作品」と表現(xiàn)されました。1994年までのわが國(guó)の財(cái)政體制の不安定な局面を終えるだけでなく、中央財(cái)政の安定を確保することが重要です。

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＜p＞1994年から稅制改正の枠組みとルールが続いてきて、20年の歴史があります。

1994年の稅制改正では、中央政府と地方政府の間で、事権と財(cái)権の再分割が行われました。

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＜p＞分割稅制改革案に基づき、中央は稅収體制を生産的な稅収體制に変え、増値稅を徴収することによって、75%の増値稅を中央に収め、地方は25%の収益を得る。

中央政府は國(guó)防、外交、移転支出、戦略的開(kāi)発などの予算支出を擔(dān)當(dāng)し、地方政府は一般教育、醫(yī)療などの公共サービスを提供する。

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＜p＞20年以上の歴史の中で、稅制改革によって中央財(cái)政収入は50%以上に引き上げられたが、財(cái)政支出は20%未満で、中央は移転支出と稅収還付の方式を通じて、地方政府に対して強(qiáng)力なコントロールを維持している。

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＜p＞「力を集中して仕事ができます。」

稅制改革の重要な表れです。

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＜p＞稅金関係者は、稅制改革の枠組みと改革措置の一連の導(dǎo)入を通じて、國(guó)有企業(yè)の三角債務(wù)、銀行業(yè)が破産に直面するなどの難題を?qū)g際に解決したと考えられています。

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＜p＞財(cái)政部財(cái)務(wù)課の趙雲(yún)旗研究員は、1994年の稅制改革は改革の最も全面的、規(guī)模が最も大きく、範(fàn)囲が最も広いと書(shū)いています。しかも新中國(guó)成立以來(lái)の重大な稅制改革です。

所得分配については、基本的には分配関係が整い、稅収収入が國(guó)民総生産に占める割合が低下する局面を転換した。

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＜p＞しかし、改革が進(jìn)むにつれて、稅制に明らかなマイナス効果が現(xiàn)れ、特にこれまでのところ、省以下の稅制財(cái)政管理體制が不十分であり、地方の各級(jí)政府間では事情に応じた財(cái)政収支を區(qū)分する分権的財(cái)政管理體制が少なくなった。

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＜p＞賈康氏は、稅制改革後に発生した県郷財(cái)政の困難、地方政府の財(cái)権と事権の不一致、土地財(cái)政、「部銭進(jìn)」などの問(wèn)題は、稅制の徹底が行き屆かなかったからこそ、「稅制が省以下で徹底されたことは、プラスの意味を表していない」と考えています。

この背景には、財(cái)稅體制の改革を通じて、中央地間の権力関系を変えることが重要である。

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＜p＞將來(lái)は扁平化財(cái)政関係を?qū)g施し、中央、省級(jí)、県レベルの三段階の枠組みの中で財(cái)政をうまく処理する＜a href=“http:/www.pmae.cn”＞稅金＜a＞の面で改革を深化させる問(wèn)題を含み、或いは現(xiàn)代財(cái)政體制の改善と稅制不足の一つの方向である。

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＜p＞これに対して、ビル継偉財(cái)務(wù)相は財(cái)政體制改革についても、財(cái)政改革は中央政府と地方政府の支出責(zé)任を調(diào)整し、中央政府の支出責(zé)任を適切に増加させるべきだと述べました。

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