＜p＞＜strong＞中國紡織工業(yè)連合會(huì)副會(huì)長陳樹津＜/strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞2013年全國紡績産業(yè)クラスター作業(yè)會(huì)議でのスピーチ＜／strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞（二〇一三年十二月二十日蕭山）＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞指導(dǎo)者の皆様、同僚の皆様、友人の皆様：＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞みなさん、こんにちは?。約trong＞＜p＞

＜p＞今日は美しい蕭山で全國紡織産業(yè)クラスター作業(yè)會(huì)議を開催します。

今回の會(huì)議は非常にエキサイティングな情勢(shì)を背景に開催されました。先月三中全會(huì)が開催され、改革を全面的に深化させる決定が採択されました。今月10日に中央経済工作會(huì)議が開かれ、12日に中央都市化工作會(huì)議が開かれました。

＜/p＞

＜p＞今日の會(huì)議は皆とコミュニケーションし、交流する二つの問題です。一つは紡績産業(yè)クラスター試行地區(qū)の第二回全體の評(píng)価狀況についてです。二つはクラスタ経済が直面する情勢(shì)と今後の対応についてどう思いますか？

＜/p＞

＜p＞＜strong＞一、＜a href=“http:/www.pmae.cn/news/indexuc.asp”について＞紡績産業(yè)＜a＞クラスタパイロット地區(qū)の第二の全體的な再評(píng)価狀況＜/strong＞＜p＞

＜p＞2002年から行われてきた紡績産業(yè)クラスターの試行作業(yè)はもう10年が経ちました。この10年間の紡績産業(yè)クラスターは急速に発展し、紡績産業(yè)の重要な基礎(chǔ)となりました。

2002年に第一回目のパイロットクラスタは38県、鎮(zhèn)があり、2010年に第一回目の評(píng)価までに、試行クラスタは164個(gè)に達(dá)した。

第1回の評(píng)価の年、ちょうど“11、15”は間もなく終わって、“12、5”は新しい征途に就く時(shí)。

再評(píng)価の目的は、まず各クラスター地區(qū)に當(dāng)?shù)貐^(qū)の紡績クラスター経済の発展を真剣に振り返っていただき、成績を見て、経験を考え、問題を探して、問題を解決して発展させる考えです。

第一次評(píng)価の結(jié)果、4つのクラスター地區(qū)が試行を終了し、同時(shí)に新たに15つのクラスター地區(qū)を発展させ、最終的に175つのクラスター地區(qū)と紡織工業(yè)連合會(huì)が「第12次5か年」期間に共同で協(xié)定書を作成しました。

この協(xié)議書は前回の協(xié)議書より內(nèi)容が豊富になり、全面的に「十二五」期間の共同建設(shè)作業(yè)の具體的な任務(wù)を明確にしています。

＜/p＞

＜p＞今回のレビューは、依然として自己評(píng)価と重點(diǎn)考察を結(jié)合し、自己評(píng)価を主とする方式をとっています。

各パイロットクラスタは比較的詳細(xì)に自己評(píng)価の報(bào)告書を作成し、この3年間の狀況を振り返ってみると、クラスタ地區(qū)が進(jìn)歩していることがわかる。

例えば、「第12次5カ年」紡織産業(yè)の発展計(jì)畫を制定し、産業(yè)の発展をサポートする各種政策措置を制定しました。また、科學(xué)技術(shù)革新、設(shè)備更新改造、ブランド建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、産業(yè)チェーンの整備、社會(huì)責(zé)任の強(qiáng)化、公共サービスプラットフォームの建設(shè)など各方面で著実な成果を収めました。

同時(shí)に、存在する問題と今後の発展の考え方にも言及しました。

特に、2010年、2011年、2012年の3年間の経済指標(biāo)において、各産業(yè)クラスターに新たな向上と成長が見られました。

例えば、二年間の売上高が2000億元を超える県級(jí)地區(qū)、浙江省杭州市蕭山區(qū)と紹興市柯橋區(qū)で、2012年の合計(jì)売上高は5000億元を超え、2010年より38.5%伸びた。

更に中部湖北省に5つのパイロットクラスタがあるように、主要業(yè)務(wù)収入は68%増加し、また西北4省區(qū)に5つのクラスターがあるように、彼らは62.7%伸びた。

ここで詳しく説明しません。編集したばかりの「中國紡織産業(yè)クラスタースペクトル」を見てください。

＜/p＞

＜p＞今回の再評(píng)価に參加した175のパイロット地區(qū)は、最終的に170の評(píng)価を通過し、また5つの地區(qū)は試験的な行列から退出しました。

したがって、全體として紡績産業(yè)クラスターの試行作業(yè)を肯定し、これも私達(dá)に自信を高めてくれました。このプラットフォームを十分に活用して、連合會(huì)はパイロットクラスタ政府及び各地協(xié)會(huì)と一緒に努力して、クラスタ経済の発展を促進(jìn)します。

＜/p＞

＜p＞いくつかのデータを報(bào)告します。

今回通過した170個(gè)のクラスターと、この再評(píng)価に參加しない19個(gè)のクラスターと、審査に合格したばかりの8つのクラスターがあります。今は197個(gè)のパイロットクラスタがあります。

この197個(gè)のクラスターからの統(tǒng)計(jì)データ（重複計(jì)算を除く）によると、2012年の売上高は34400億元に達(dá)した。

その中の規(guī)模以上の企業(yè)は24900億元で、規(guī)模以下の企業(yè)は9500億元です。

パイロットクラスター規(guī)定に基づいて、企業(yè)のデータ関係と國家統(tǒng)計(jì)局2012年全國紡績規(guī)定上の企業(yè)の主要業(yè)務(wù)収入は5.57兆元の統(tǒng)計(jì)データで、2012年の全國紡織産業(yè)の売上高は約7.9兆元であると推計(jì)できます。

197個(gè)のパイロットクラスタは約44%を占める。

また、197のパイロットクラスタは紡績企業(yè)18.4萬戸、従業(yè)員926萬人を共有しています。

パイロットクラスタ地區(qū)は確かに大きな規(guī)模を持っています。

2016年には197個(gè)のクラスター地區(qū)に対して第3回全體評(píng)価を行い、これらの地域に新たな進(jìn)歩が期待される。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞二、クラスタ経済が直面する情勢(shì)と今後の対応をどう思いますか？

＜p＞一般的には、狀況に対して「チャレンジとチャンスの両立」という言い方があります。

今日はただ紡績産業(yè)のクラスター経済が様々な「挑戦」に直面していると言います。

＜/p＞

＜p＞改革開放後、社會(huì)主義市場(chǎng)の経済発展に有利な政策がますます開放され、改革開放初期には國際経済構(gòu)造の調(diào)整にも出會(huì)いました。紡績産業(yè)は「四小龍」地區(qū)からも歐米を含めて外に移動(dòng)し、紡織業(yè)界の同僚たちが努力して奮闘しています。

今から言えば、我が國の紡織産業(yè)のクラスタは東部地區(qū)が比較的に早く形成された古いクラスタであろうと、中西部地區(qū)が発展を始めた新しいクラスタであろうと、すべての面での挑戦に遭遇します。

＜/p＞

＜p＞まず、人の側(cè)で。

過去、労働集約型産業(yè)の集合體の最大の利點(diǎn)は人的資源が十分で、賃金水準(zhǔn)が比較的低いことです。

時(shí)間が経つにつれて、狀況が変わった。

今、東部のクラスタ地區(qū)は遠(yuǎn)距離の就業(yè)者が多く、流動(dòng)性が高く、しばしば募集難、留人難が現(xiàn)れます。中西部のクラスタ地區(qū)では、人員が緊張する狀況がますます多くなりました。また、若者の職業(yè)選択観念の挑戦に出會(huì)いました。サービス業(yè)など他の業(yè)界の競(jìng)爭(zhēng)に挑戦しました。

従業(yè)員の賃金待遇の面では、東部の従業(yè)員の賃金は節(jié)度的に上昇し、中西部の地區(qū)も遅くない。紡績従業(yè)員の給料は加工工業(yè)の中で比較的低い。

都市部住民の平均収入は2020年までに、2010年より倍増すると18大が提唱している。

賃金、保険、福祉待遇の向上はもちろん、紡績企業(yè)にとっては直面しなければならない。

企業(yè)の指導(dǎo)者の方面で、クラスタ內(nèi)はほとんどすべて民営企業(yè)で、數(shù)十萬の企業(yè)で指導(dǎo)して、彼らの知識(shí)のレベル、管理レベル、社會(huì)の責(zé)任の意識(shí)は新しい情勢(shì)の発展の必要に適応するかどうか。

これらはすべて大きな挑戦と言えます。

＜/p＞

＜p＞第二に、環(huán)境面で。

土地問題は東部のクラスター地區(qū)で新たな工業(yè)用地を獲得するのはもう難しくなりました。中西部地區(qū)は今も簡単ではありません。中央も正式に「工業(yè)用地を減らす」という要求を出しました。

環(huán)境保護(hù)問題は、今はますます厳しくなっています。今年は新たな基準(zhǔn)を?qū)g行し、廃水排出指標(biāo)の要求が高く、東部地區(qū)は大きな財(cái)力を使って管理しています。

江西省は紡績捺染集控區(qū)だけを批準(zhǔn)しました。奉新県では5萬トンの指標(biāo)で、その中の2萬トンはまだ生活用水です。

また、紡績クラスタは基本的には県鎮(zhèn)地區(qū)にあります。多くの紡績企業(yè)は田舎や村にあります。多くはまだ家庭工房であり、機(jī)械設(shè)備を取り付けて生産し、生活エリアで生産が混ざっています。

中央委員會(huì)は都市化會(huì)議で「村の本來の姿を大切にし、木を切り倒し、湖を埋めず、家屋を少し減らし、できるだけ元の村の形で住民生活條件を改善したい」と述べました。

このような要求に細(xì)分化しました。

これらはすべて環(huán)境問題のクラスタ領(lǐng)域への挑戦である。

＜/p＞

＜p class=“p 15”style=“magin-top:0 pt；magin-bottom：0 pt”＞＜span stye=“font-famimily：“宋體”font-size：9 pt；mso-spacerun：“yes”＞｛pageubreak｝＜span＞＞＞＞“spspspand mmmmmyyyymmmmmmmzzzzzzyymmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyymmmmmmmmyyyyyyyyyyymmmmzzzzzzzzzzzzzzz」＞＜o(jì)：p＞＜o(jì)：p＞＜/span＞＜/p＞

＜p＞＜！--EndFragment--＞第三は、市場(chǎng)面で。

いくつかの問題をここにまとめる。

例えば、綿市場(chǎng)では、この二年間管理した結(jié)果、國內(nèi)の綿は國際一トンより數(shù)千元高くなりました。綿紡績産業(yè)群集地區(qū)では、小企業(yè)が一體となって倒れました。倒産ではなく、休業(yè)です。今は國家綿花政策も調(diào)整していますが、綿紡績?nèi)杭髽I(yè)は厳しい課題に直面しています。

今、電気商の販売は大きな衝撃を受けました。どうやって直面しますか？

また、例えば、私たちの消費(fèi)水準(zhǔn)については、市場(chǎng)の中には高、中、低ランクの製品があります。今はモデルチェンジとアップグレードについて話しています。

＜/p＞

＜p＞第四に、國際競(jìng)爭(zhēng)において。

私達(dá)の國家の経済が持続的に高い成長を続けるため、人民の生活水準(zhǔn)は急速に昇格して、今東南アジアの國家が製造業(yè)の中で低い給料のコストの比較的に優(yōu)位を持つので、そのため私達(dá)の國內(nèi)はこれらの地區(qū)に多くの注文書を移して、しかもたくさんの投資項(xiàng)目がまだあります。

この現(xiàn)象はまだ続いている。

また、いくつかの國でも紡績産業(yè)の集積が始まっています。

＜/p＞

＜p＞紡績クラスター経済に対する挑戦問題について、産業(yè)クラスターは経済発展のための空間的な組織形態(tài)であるので、生産関係の観點(diǎn)から対応の提案を述べることが多い。

私は、紡績クラスタの経済的優(yōu)位を再構(gòu)築し、古い優(yōu)位を固めることを含め、新しい優(yōu)位を創(chuàng)造すると考えています。

＜/p＞

＜p＞＜a href=“http:/www.pmae.cn/news/indexuc.asp”＞紡績＜a＞クラスタ経済が過去に急速に発展したのは、クラスタ地區(qū)が多くの比較優(yōu)位を創(chuàng)造し、発揮したからであり、先進(jìn)國がそれに及ばず、発展途上國も比較にならないほど、これらの優(yōu)位がクラスタ地區(qū)の業(yè)績を達(dá)成したからである。

現(xiàn)在の狀況では、いくつかの比較的優(yōu)位性が失われましたが、低賃金コストなど、まだ多くの優(yōu)位がクラスタ経済の発展をサポートし続けています。例えば、地元の黨委員會(huì)政府の政策措置における強(qiáng)力な支持、ユニークな特色を持つ専門化生産、産業(yè)チェーンの上下観光セット、産業(yè)と専門市場(chǎng)の相互作用、専門情報(bào)が地域內(nèi)で急速に伝播し、すでに始まった公共サービスなどです。

これらの古い利點(diǎn)は、クラスタ地域をさらに強(qiáng)化し、十分に発揮し、極致に達(dá)する。

例えば、現(xiàn)在の電商の発展は目覚しく、産業(yè)クラスター地區(qū)は専門市場(chǎng)と密接に連絡(luò)した上で、どうやって企業(yè)を組織し、電気商取引の手段を溶かして、物流の組み合わせなどの作用を発揮して、この優(yōu)勢(shì)を更に拡大させます。

古い優(yōu)勢(shì)を固めるにも革新的な思想が必要です。

＜/p＞

＜p＞同時(shí)に、私達(dá)はまた機(jī)會(huì)をつかんで、クラスタ経済の新たな優(yōu)位を創(chuàng)造します。

黨の十八大制定の方針政策を見て、三中全會(huì)は全面的に改革を深化させる決定について、中央都市化工作會(huì)議などはクラスタ経済の新たな優(yōu)位を創(chuàng)造するために條件を提供し、可能性を提供しました。

例を挙げます。労働力の問題は労働集約型産業(yè)クラスタの最も重要な問題です。過去の東部沿海地區(qū)では、企業(yè)が注文しています。

その後、徐々に人員が緊張して、企業(yè)は絶えず措置を取って、給料を上げる以外に、従業(yè)員の寮の條件を改善するだけではなくて、臨時(shí)夫婦の部屋を提供して、甚だしきに至っては子供の學(xué)校へ行くことなどの問題を解決することを助けて、手を盡くして労働者を留保します。

しかし、戸籍問題が解決できなくて、長期住宅問題が解決できなくて、社會(huì)保障問題が解決できないなど、従業(yè)員チームは安定しにくいです。

現(xiàn)在、中央は都市化問題に対して目標(biāo)政策と措置があり、紡績?nèi)杭伪h?鎮(zhèn)は都市化の政策を利用して企業(yè)の従業(yè)員の安定を助けることができる。

中央は工業(yè)化と都市化に良性のインタラクションを?qū)g現(xiàn)するよう要求しています。都市化は本當(dāng)に人間の都市化を?qū)g現(xiàn)し、産業(yè)クラスター地區(qū)は就業(yè)の利點(diǎn)を提供することを利用して、都市化に助けを借りて、集中、安定した労働力を形成し、人口ボーナスの新たな優(yōu)位を発掘します。

中央十八大、三中全會(huì)、経済活動(dòng)、都市化活動(dòng)など一連の會(huì)議精神を真剣に勉強(qiáng)し、紡績クラスター経済の実際的発展と結(jié)びつけて、直面する課題に対処する研究を行い、新たな成果が得られるかもしれない。

＜/p＞

＜p＞三、創(chuàng)造＜a href=“http:/www.pmae.cn/news/indexuc.asp”＞クラスタ経済＜a＞新たな強(qiáng)み＜p＞

＜p＞クラスタ間協(xié)力が発展するメリット。

現(xiàn)在、パイロットクラスタは197個(gè)に達(dá)しています。ほとんどは専門的な特色を持っています。紡績の各業(yè)界、各生産環(huán)節(jié)、各種製品は全部あります。専門市場(chǎng)のクラスタもあります。

過去に、私たちは協(xié)力を促進(jìn)するための作業(yè)をしました。クラスタ間にも自発的に同盟を結(jié)ぶものがあります。

今回のレビューでは、多くのクラスタが作業(yè)提案を行う際に、クラスタ間の交流と協(xié)力を強(qiáng)化したいと思います。

＜/p＞

＜p＞公共サービスのメリット。

2003年に杜耀洲會(huì)長は産業(yè)クラスター地區(qū)に中小企業(yè)サービスに対する革新的なプラットフォームを建設(shè)し、自ら広東省西樵町を捕まえて育成した。

ここ數(shù)年、多くのクラスタ地區(qū)で公共サービスプラットフォームが確立され、公共サービスの內(nèi)容も非常に豊富である。

私達(dá)は19個(gè)のクラスター公共サービスプラットフォームを持っています。工業(yè)情報(bào)部によって模範(fàn)プラットフォームとして決定されました。連合會(huì)も37つの模範(fàn)プラットフォームを確定しました。

しかし、全體としては、クラスタの公共サービスプラットフォームの確立はまだアンバランスであり、役割も十分ではないので、この點(diǎn)において工夫を凝らして、クラスタの発展を促進(jìn)する一つの利點(diǎn)とするべきである。

＜/p＞

＜p＞ゾーンブランドの強(qiáng)み。

産業(yè)クラスター地區(qū)の製品の特色は比較的に際立っています。國內(nèi)でも國際的にも有名です。これは地域ブランドを呼び聲するために良い基礎(chǔ)を作ったのです。

地域ブランドは非常に良い公共効果があります。社會(huì)、広大な消費(fèi)者、広範(fàn)な関連企業(yè)に認(rèn)められた後、地域の製品は競(jìng)爭(zhēng)力があります。

しかしこのようなことをやり遂げるのは容易ではなくて、地區(qū)內(nèi)のすべての同類の製品を生産する企業(yè)は、高級(jí)、中級(jí)、それとも低級(jí)の製品を生産するのに関わらず、誠実と信用、品質(zhì)、社會(huì)責(zé)任などですべて問題を出すことができません。

さもなくば“すべて損をします”、地區(qū)のブランドは光沢を失います。

紡績區(qū)域ブランドは紡績企業(yè)に利益をもたらすだけでなく、地域の各方面にも積極的な影響を與えます。

心をこめて鋳造します。

＜/p＞

＜p＞區(qū)域管理のメリット。

私たちが今やっているのは社會(huì)主義市場(chǎng)経済です。彼の特色は市場(chǎng)経済と計(jì)畫経済の優(yōu)れたやり方を融合させることです。

産業(yè)クラスターが形成された地域のほとんどは自発的に立ち上がり、その後各級(jí)政府は産業(yè)クラスターが人々に幸福をもたらすことを見て、発展の潛在力を持っています。そこで、地域で計(jì)畫を統(tǒng)一し、一村一品、県一業(yè)、いくつかの公共資源を集めて発展し、ついに地域紡績特色経済を形成しました。これは管理です。

地方黨委員會(huì)、政府が一定の権限を持っているからこそ、このような管理が可能になります。

実踐は証明して、これも中央都市化會(huì)議で指摘された都市化の推進(jìn)と「資源配置において市場(chǎng)が決定的な役割を果たすことを堅(jiān)持するとともに、制度環(huán)境の創(chuàng)造、発展計(jì)畫の作成、インフラ整備、公共サービスの提供、社會(huì)管理の強(qiáng)化などの面で政府の役割をよりよく発揮する」という精神と合致しています。

このような管理を?qū)g施することがクラスタの利點(diǎn)である。

現(xiàn)在の古いクラスタは各種の挑戦を前に、産業(yè)のアップグレードが必要で、調(diào)整が必要です。

紹興の柯橋區(qū)（紹興県）のように、佛山の西樵鎮(zhèn)は全部生地が主で、彼らは環(huán)境保護(hù)の要求によって、染色産業(yè)の持続的な発展に対してすべてとても良い調(diào)整をして、この2年は続々と発展しています。

新しいクラスタはほとんど中西部で形成されています。もっと多いのは産業(yè)移転を受けるためで、工業(yè)園區(qū)の形式で出現(xiàn)することが多いです。このような園區(qū)は産業(yè)クラスタの高級(jí)な形式です。最近建設(shè)されたもので、また古いクラスタ建設(shè)の経験を參考にして、占有後に優(yōu)勢(shì)を発揮します。

新しいクラスタの建設(shè)管理において、後発優(yōu)勢(shì)を使って、挑戦を解読することです。

＜/p＞

＜p＞上記で思いついたいくつかの項(xiàng)目は、皆と交流するということです。

＜/p＞

＜p＞今日のクラスターワーク會(huì)議は、三つのフォーラムが非常に重要な一環(huán)であり、十?dāng)?shù)人の県、鎮(zhèn)の指導(dǎo)者に各種の挑戦に直面してもらい、どのようにクラスタ経済の持続的発展を?qū)g現(xiàn)するかというテーマについて意見を発表し、彼らの仕事の経験と考え方を語ってもらう。

彼らは実際の経験が多く、経験が豊富で、思考に優(yōu)れています。きっと素晴らしいことをたくさん話せます。

また、クラスター地區(qū)の指導(dǎo)者と同志たちと一緒に、この數(shù)回の中央會(huì)議の精神をよく勉強(qiáng)し、「紡織工業(yè)「第12次5カ年」発展計(jì)畫と「紡織強(qiáng)國建設(shè)綱要」を結(jié)びつけて、共同で努力して、紡績クラスター経済の優(yōu)位を作って、紡織クラスターを長く盛衰させないようにしてください。

＜/p＞