個(gè)人所得稅の特殊性は、決定されました。個(gè)人稅の改革特に稅金改革の「點(diǎn)をもって」道を探る重任を擔(dān)當(dāng)するのに適しています。これは主に、個(gè)人所得稅収入の総量が大きくないです。例えば、去年を例にとって、その年の稅収総収入の割合は5.8%だけです。そのため、他の主要稅種に比べて、個(gè)人所得稅の改革に関わる利益の葛藤は比較的小さいです。改革者はリスクに対する恐れも比較的淺いです。改革は比較的楽で有利な雰囲気の中で前に進(jìn)めやすいです。

一方、個(gè)人所得稅の収入は総量は大きくないが、極めて直接的で、極めて広範(fàn)に千世帯の身近な利益と密接に関連しているので、その展開する各段階の改革については、民衆(zhòng)は高く関心を持っていない。納稅者責(zé)任意識(shí)、権利意識(shí)、そして全面的な稅金改革の最も堅(jiān)固な基礎(chǔ)を構(gòu)築する。

今回の個(gè)人所得稅の改革はどのような面で次の全面的な稅金改革を?qū)Г长趣扦蓼工?？私達(dá)は少なくとも4つの経験が普及に役立つと思います。

まず、今回の個(gè)人稅改革は構(gòu)造的減稅の明確なシグナルを確実に伝達(dá)しています。これまで中國(guó)の経済運(yùn)営の中で非常に目立った特徴は、財(cái)稅収入が毎年超高速成長(zhǎng)を維持していることであり、このような絶えず政府の國(guó)民所得全體の分配パターンに傾いており、住民の消費(fèi)意欲が低く、民間企業(yè)の資金制約が強(qiáng)くなるなどの深層的な潛在的なリスクと裏打ちされているため、將來(lái)の稅金改革の基本的な考え方は、より強(qiáng)力な構(gòu)造的な減稅を基調(diào)とし、経済発展の原動(dòng)力を引き出すべきである。

第二に、今回の個(gè)人所得稅改革は明確に提示しており、稅収要素の収入分配の是正作用を重視しなければならない。その前に、我が國(guó)の國(guó)民所得分配の構(gòu)造は政府と國(guó)有企業(yè)に絶えず傾いているほか、もう一つの傾向は労働要素の分配シェアが急速に下落し、資本要素の分配シェアが次第に上昇していることにあります。そのため、次の稅金改正は、今回の個(gè)人所得稅の改革に基づいて、稅制調(diào)整を通じて、労働要素の分配シェアを高めることをより重視すべきである。

第三に、今回の個(gè)人所得稅改革は中低所得者の個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)を軽減し、高所得者の個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)を増加させました。しかし、問題は、中國(guó)の稅収は間接稅を中心として、間接稅の負(fù)擔(dān)は全體的に収入とともに後退していることを示しています。そのため、公平性に基づいて、次の稅法改正は所得稅などの直接課稅の累進(jìn)性をさらに高めるだけでなく、全體の稅制設(shè)計(jì)の中で間接稅の比重を徐々に下げる必要があります。

第四に、今回の個(gè)人所得稅の改革は広く大衆(zhòng)の意見を求めて、厳格に法を改正するプログラムに従いました。しかし、それ以外にも、わが國(guó)の80%の稅収立法（広義）は全部國(guó)務(wù)院人民代表大會(huì)の授権に基づき、條例、暫定規(guī)定、試案などの行政法規(guī)形式で公布する。そのため、次の稅金改正は、稅制設(shè)計(jì)の一環(huán)で効率と公平を推進(jìn)する以外に、プログラムの段階で「稅金法定」の原則をより尊重し、強(qiáng)化する必要があります。根本的には、稅制の合理性は、手順の規(guī)範(fàn)性に依存してこそ、十分な保障と確認(rèn)を得ることができるのです。