＜p＞2011年に始まった綿花の収蔵政策は綿価の大幅な下落を背景に、綿農(nóng)業(yè)の利益を守るために生まれたものであると言えば、この時(shí)価は今日、この三年近く実行された政策はすでに「略?shī)Zによる退卻」の転換點(diǎn)になっている。

＜/p＞

＜p＞「劫」に応じて、一つは「市場(chǎng)劫」であり、つまり収蔵政策が過(guò)度に介入し、市場(chǎng)メカニズムが弱化し、高品質(zhì)綿花の供給が不足し、綿紡織企業(yè)はコストが奇高で生存が困難である。二つは「灰色劫」であり、つまり収蔵政策と付屬の輸入綿割當(dāng)管理制度は実施中にねじれ操作があり、回転綿、割當(dāng)額の転売などの灰色地帯が発生した。

＜/p＞

＜p＞権威者によると、國(guó)家高層指導(dǎo)者はすでに「現(xiàn)在の綿花収蔵政策はもうこれ以上継続できない」と表明しており、発展?改革委員會(huì)、財(cái)政部と中國(guó)＜a target=「_blank」href=「http:/www.pmae.cn/」紡績(jī)＜a＞工業(yè)連合會(huì)などの関連部門は直補(bǔ)政策について調(diào)査しており、今年はやや遅くに著手するか、來(lái)年にも本格的な展開(kāi)が期待される。

これはまっすぐに政策を補(bǔ)ってすでに“妊娠期間を用意します”に入ることを意味して、しかし“どのように補(bǔ)って、いくら補(bǔ)って、どのように補(bǔ)助金が所定の位置につくことを保証します”はすべて綿密に考慮しなければならないので、周到に設(shè)計(jì)して、この懐胎の過(guò)程はきっと複雑で困難です。

＜/p＞

＜p＞間違えて置いた「形のある手」＜p＞

＜p＞「現(xiàn)在の企業(yè)経営は非常に困難であり、綿の原料調(diào)達(dá)不足、銀行のローン圧力及び人件費(fèi)の増加は私達(dá)の最大の現(xiàn)実的な苦境であり、その中で原料調(diào)達(dá)の圧力が一番大きいです?！?/p>

山東省の綿紡績(jī)企業(yè)の責(zé)任者の張さんは中國(guó)証券記者に感嘆しました。

＜/p＞

＜p＞先日の調(diào)査では、中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)の高勇副會(huì)長(zhǎng)も原料調(diào)達(dá)の困難が綿紡績(jī)企業(yè)に大きな被害を與えていることを発見(jiàn)しました。

「現(xiàn)在、山東省は徳州から荷澤地區(qū)に行き、3萬(wàn)錠以下の生産能力を持つ小型の純綿紡績(jī)企業(yè)は50%操業(yè)を停止している。

河南安陽(yáng)地區(qū)では、年初にも50%の小型綿紡績(jī)企業(yè)が生産停止になりました。

國(guó)庫(kù)綿の競(jìng)売に參加する資格があり、輸入綿の割當(dāng)額がもらえる大企業(yè)は生存狀態(tài)が比較的良いです。

＜/p＞

＜p＞関連データによると、2012/2013年度の國(guó)內(nèi)の綿花生産量は約740萬(wàn)トンで、國(guó)は20400元/トンの収蔵価格で650萬(wàn)トンの綿花を累計(jì)収蔵し、全國(guó)の綿花生産量の90%を占め、市場(chǎng)の綿花流通が深刻で不足し、國(guó)內(nèi)の綿花価格が上昇した。

その後、國(guó)家は保管調(diào)整を通じて供給していますが、備蓄綿の品質(zhì)が悪化しているため、同時(shí)に備蓄価格は19000元/トンぐらいに達(dá)しています。同期の輸入綿の価格より400-5000元/トン高くなっています。

＜/p＞

＜p＞「収蔵政策は國(guó)內(nèi)の綿の価格を高めて、內(nèi)外の綿の価格差を拡大し、長(zhǎng)期高企業(yè)に輸入綿の割當(dāng)額を獲得して、安い輸入綿を買うことができますので、経営狀況はやや良いです。中小企業(yè)は綿を買うのが難しいか、それとも高価な綿しか買えないので、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力が低下して、停止が多いです?！?/p>

銀河先物アナリストの紀(jì)紅氏は指摘する。

＜/p＞

＜p＞紡績(jī)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)において、輸入綿の割當(dāng)額は優(yōu)勝の鍵となります。

輸入綿の割當(dāng)額とは、國(guó)家が輸入綿の數(shù)量をコントロールし、國(guó)內(nèi)の綿の販売量を保証し、綿農(nóng)業(yè)を保護(hù)する重要な手段である。

二つの種類に分けられます。一つは稅率が1%の関稅割當(dāng)額、二つは4-40%の滑り準(zhǔn)稅を徴収する関稅外割當(dāng)額です。前者は備蓄綿と比例して売られる輸入綿割當(dāng)額です。

＜/p＞

＜p＞規(guī)定により、割當(dāng)額はプライベート取引を禁止しています。

しかし、內(nèi)外の綿の価格差が持続的に高い企業(yè)であり、輸入綿の品質(zhì)が高い背景において、國(guó)內(nèi)輸入綿の需要が大きく、輸入綿の割當(dāng)額がそれによって成約が活発になる無(wú)形市場(chǎng)を形成しました。一部の資格がある企業(yè)は割當(dāng)額を売卻して利益を上げます。

これに対して、業(yè)界関係者は「供給不足の條件の下で、自発的に需給を調(diào)整させられているのが現(xiàn)実だ」と分析しています。

＜/p＞

＜p＞クォータ以外にも、「回転綿」はグレーゾーンの一角です。

いわゆる「回転綿」とは、企業(yè)が低価格で投げた備蓄綿を再包裝し、包裝して今年度の新綿と偽って保管することを指します。関連コストを考慮しないと、現(xiàn)在の20400元/トンの収蔵価格と19000元/トンぐらいの捨て値で計(jì)算します。1トンあたりの回転綿の収益空間は1400元です。

＜/p＞

＜p＞「現(xiàn)在の「回転綿」は一般的な現(xiàn)象ではなく、電子ディスクの市場(chǎng)価格と國(guó)家の保管政策に影響を與えていません。

ギャラクシー先物アナリストの陳暁燕氏は、國(guó)家が「綿の回転」防止の面で、「監(jiān)督、懸賞申告、保証金の留?！工胜嗓未胫盲颏趣毪长趣蚝喽啶畏椒à?qū)毪筏郡戎刚筏俊?/p>

「但し、収蔵価格と市場(chǎng)価格が利益空間に存在する限り、「回転綿」を完全に根絶することはできない。

＜/p＞

＜p＞今年9月、新綿花が間もなく発売されます。関係部門は備蓄綿は2013年7月末に貯蔵停止と発表しました。

初の先物アナリストであるドン?ウィ氏は、「回転綿」の出現(xiàn)を防ぐためにも、新花が発売された後も國(guó)が新しい花を咲かせるための収蔵政策を継続することを示しているとみている。

「7月末に投げて保管を停止した後、新花の収蔵までの空き期間は、回転綿の現(xiàn)象を防止する効果的な措置がないと、引き続き投げて保管する可能性が大きく低下します?！?/p>

「実は、紡績(jī)企業(yè)は連続して本を出しています。

聞くところによると、國(guó)家は折衷方式を取るかもしれません。7月末に貯蔵を2週間停止してから、引き続き備蓄綿を投入します。具體的な狀況はまだ具體的に実行する必要があります。

陳暁燕は言った。

＜/p＞

＜p＞直補(bǔ)政策は「妊娠準(zhǔn)備期間」＜/p＞に入ります。

＜p＞「収蔵政策は本來(lái)は良いもので、ここ2年の収蔵効果から見(jiàn)て、収蔵政策は確かに綿農(nóng)業(yè)を保護(hù)し、栽培面積を安定させる役割を果たしています。

しかし、2年連続の無(wú)制限収蔵を通じて、國(guó)家の累計(jì)収蔵量は1000萬(wàn)トンを超え、巨大な人力、物力、財(cái)力を消費(fèi)しました。今年度の中國(guó)の綿花在庫(kù)の消費(fèi)量は140%に達(dá)しました。綿在庫(kù)は全世界の期末在庫(kù)の50%以上を占めています。このような収蔵規(guī)模は世界で非常に珍しいです。

銀河先物アナリストの紀(jì)紅氏は言う。

中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)の高勇副會(huì)長(zhǎng)は記者に帳簿をやめさせました。2011/12年度は313萬(wàn)トンを収蔵し、収蔵価格は19800元/トンで、619.74億元を消費(fèi)しました。2012/13年度の収蔵価格は20400元/トンに引き上げられました。収蔵量は累計(jì)650萬(wàn)トンに達(dá)しました。

＜/p＞

＜p＞「収蔵した資金は農(nóng)業(yè)から貸付金を発行し、収蔵と貯蔵の差額は財(cái)政部が補(bǔ)助する。

仕掛金の差額に倉(cāng)庫(kù)保管、管理、人員などの費(fèi)用を加えて、綿1トンの國(guó)家は大體3000元を貼って、1000萬(wàn)トンは300億元です。

直補(bǔ)政策に変えるなら、その3分の1以下を使うだけで、綿農(nóng)業(yè)を保護(hù)し、市場(chǎng)を安定させる目的が達(dá)成できるかもしれません。

高勇はため息をつく。

＜/p＞

＜p＞権威者によると、國(guó)家トップの指導(dǎo)者は「現(xiàn)在の綿花の貯蔵政策はもうこれ以上継続できない」と表明しており、農(nóng)業(yè)発行もこれほどの大規(guī)模な積立金の貸し出しを長(zhǎng)期的にサポートするのは難しいとしている。

同時(shí)に、記者は発展改革委員會(huì)、財(cái)政部と中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)などの関連部門が直接補(bǔ)助政策について調(diào)査していることを知りました。

これはまっすぐに政策を補(bǔ)ってすでに“妊娠期間を用意します”に入ることを意味して、しかしどのように補(bǔ)って、いくら補(bǔ)って、どのように補(bǔ)助金が所定の位置につくことを保証しますか？

＜/p＞

＜p＞初めての先物アナリストである董雙偉氏によると、直接補(bǔ)助政策は実施前に必ず一連の細(xì)部問(wèn)題を解決しなければならない。直補(bǔ)の根拠として、種子綿の量と栽培面積とを計(jì)算する。補(bǔ)助金の具體的な基準(zhǔn)はどうですか？補(bǔ)助金の執(zhí)行主體は一部委員會(huì)ですか？それとも協(xié)會(huì)ですか？あるいは企業(yè)に置くべきです。補(bǔ)助金の執(zhí)行過(guò)程における監(jiān)督はどのように行い、できるだけ賃貸行為を防止するべきですか？

「綿花直補(bǔ)政策により、紡績(jī)＜a target=「_blank」href=「http:/www.pmae.cn/」服裝＜a＞業(yè)はより安価な原材料が期待されますが、直接補(bǔ)助政策が実行されていない場(chǎng)合、根本的に綿花の利益を保護(hù)し、綿花の生産量を安定させていない場(chǎng)合、かえって綿花の供給の変動(dòng)によって綿花が大幅に下落する可能性があります。

そのため、政策設(shè)計(jì)者は非常に慎重である。

銀河先物アナリストの陳暁燕氏は、綿の栽培區(qū)域が分散し、面積が不明なため、直接資金を補(bǔ)充してどのように農(nóng)家に補(bǔ)助金を與えるかが問(wèn)題だと述べた。

具體的にはムーで補(bǔ)うか、量で補(bǔ)うか、パイロットを選ぶかどうか、関連部門はまだ最終的な意見(jiàn)を形成していない。

＜/p＞

＜p＞直補(bǔ)は最終目的ではない＜/p＞

＜p＞「現(xiàn)在の綿花政策には多くの不備があります。直補(bǔ)政策を提唱しています?，F(xiàn)在の制度を打破するために、より多くの市場(chǎng)化を?qū)g現(xiàn)したいだけです。

しかし、直接政策を補(bǔ)っても、最高のコントロール政策ではない」と述べました。

中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)の高勇副會(huì)長(zhǎng)は、「小農(nóng)経済式の栽培モデルを出て、規(guī)模化、機(jī)械化、産業(yè)化の発展を?qū)g現(xiàn)し、綿の品質(zhì)を向上させ、企業(yè)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力を強(qiáng)めてこそ、綿問(wèn)題を解決する根本的な道だ」と述べました。

＜/p＞

＜p＞新疆兵団はすでに機(jī)械を大規(guī)模に使って摘み取りを始めました。綿栽培の効率を明らかに高め、生産コストを低減しました。また、新疆綿生産量は全國(guó)の綿生産量の50-60%を占めています。

そのため、新疆は直接補(bǔ)完政策の一番いい試験地點(diǎn)であり、未來(lái)の綿産業(yè)発展モデルの試験田と先駆者でもあります。

＜/p＞

＜p＞中証先物アナリストの陳靜も直補(bǔ)はベストな方案ではないと考えています。國(guó)外先進(jìn)國(guó)、例えばアメリカは市場(chǎng)の問(wèn)題を市場(chǎng)手段で解決する傾向があります。例えば、先物、オプションなどの金融派生ツールを利用して価格変動(dòng)リスクを回避し、農(nóng)民の利益を守るために採(cǎi)用した補(bǔ)助政策によく代替しました。

＜/p＞

＜p＞産業(yè)発展の観點(diǎn)から、綿紡績(jī)企業(yè)は現(xiàn)在の苦境を脫し、陳靜氏は、一方で、紡績(jī)業(yè)は自身の生存と競(jìng)爭(zhēng)能力を向上させなければならず、業(yè)界を前の二年間の低敷居、大規(guī)模な価格競(jìng)爭(zhēng)の狀況に定著させてはいけない。

＜/p＞

＜p＞「綿紡企業(yè)は労働集約型産業(yè)として、長(zhǎng)年にわたってわが國(guó)の経済成長(zhǎng)、輸出外貨獲得に大きな役割を果たしてきましたが、中國(guó)の経済発展の転換とアップグレードの際に、綿紡績(jī)企業(yè)は相対的な夕日産業(yè)にあります。その後は構(gòu)造的な業(yè)界調(diào)整に立腳し、立ち遅れた生産能力の組み換え、淘汰を奨勵(lì)し、ブランドの付加価値を高めるべきです。

同時(shí)に、歐米市場(chǎng)の先進(jìn)的な経験を參考にして、原材料に対して一定のリスク管理を行い、會(huì)社の製品に適応する原材料の代替品を探しているほか、綿先物市場(chǎng)の価格発見(jiàn)とヘッジ機(jī)能を利用し、企業(yè)の原料コストと在庫(kù)の下落損失を効果的に低減し、企業(yè)の予想利潤(rùn)をロックします。

創(chuàng)始者先物のチーフアナリスト、董雙偉氏は言う。

＜/p＞

＜p＞「綿花産業(yè)が直面する問(wèn)題をできるだけ市場(chǎng)化して解決するべきです。」

董雙偉の提案によると、近年の政策要因はある程度國(guó)內(nèi)の綿紡企業(yè)の綿コストが高い企業(yè)の苦境を引き起こしており、今後関係部門は企業(yè)のために市場(chǎng)化、公平化の競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境を創(chuàng)造すべきである。

この基礎(chǔ)の上で、綿紡企業(yè)は中國(guó)経済の転換とアップグレードの客観的な要求に適応し、自らの製品競(jìng)爭(zhēng)力とブランドの付加価値を高め、アップグレードして代を換える。

＜/p＞

＜p＞中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)の高勇：直補(bǔ)政策は綿産業(yè)の苦境を打破するのに役立つ。

＜p＞綿花の収蔵政策は実施當(dāng)初に委託市の積極的な役割を果たしましたが、政策の継続とともに、収蔵力の広さが増してきました。市場(chǎng)の綿花の供給が不足しており、恵及綿農(nóng)業(yè)の目標(biāo)が達(dá)成されておらず、紡績(jī)企業(yè)の経営要求を傷つけてしまいました。

これに対し、中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)の高勇副會(huì)長(zhǎng)は

現(xiàn)在主管部門は政策の詳細(xì)を検討しています。次は試験的に実施するかもしれません。一年後に普及するかもしれません。

新疆は私達(dá)が推薦したパイロット地區(qū)の一つです。

中國(guó)証券報(bào)：現(xiàn)在の備蓄綿の取引は閑散としています。7月16日現(xiàn)在、累計(jì)出荷総量は1237004.91トンで、累計(jì)成約総量は2989331.453トンで、総成約率は24.63%だけです。

何の原因で起きましたか？

＜p＞高勇：原因は三つあります。

一つは、保管価格が高すぎて、約19000元/トンに達(dá)して、全體の成約が淡泊になりました。

最近の出來(lái)高がやや回復(fù)したのは、備蓄綿のほとんどが新疆綿と輸入綿で、品質(zhì)がよく、企業(yè)から人気があります。

＜/p＞

＜p＞その2、2012/13綿の季節(jié)に収められた綿の品質(zhì)はあまりにも悪いです。

今年は開(kāi)け放して保管しているので、多くの綿花を順?lè)嗽懁幛蓼埂?/p>

また、収蔵量が多すぎるため、検査部門は細(xì)かく區(qū)別しにくく、すべての綿が入庫(kù)され、綿全體の品質(zhì)が低下した。

総じて、新疆綿と輸入綿は品質(zhì)がいいです。新疆綿の大部分は新疆ウイグル自治區(qū)の倉(cāng)庫(kù)に保管されています。だから、企業(yè)が綿花を買うのは備蓄綿のある倉(cāng)庫(kù)の地理位置によって決められます。

＜/p＞

＜p＞その3、企業(yè)資金問(wèn)題。

最近の繊維企業(yè)の経営効果は低迷しています。流動(dòng)資金が不足しています。銀行ローンも緊縮されています。いくら買うべきですか？

＜/p＞

＜p＞中國(guó)証券報(bào)：保管価格はなぜ異常に高いですか？紡績(jī)企業(yè)の生存狀況はどうですか？

＜p＞高勇：2011/12年、中國(guó)、インドの綿花の使用量が大幅に増加し、世界中の綿花の価格を引き上げました。最高は32000-3000元/トンに達(dá)しました。國(guó)際綿花の価格は國(guó)內(nèi)と同じです。

しかし、2011年の年末から、綿花の価格が急落し始めました。26000元/トンぐらいまで下がった時(shí)、紡績(jī)企業(yè)を含む多くの企業(yè)が関係部門に反映して、國(guó)家に政策を打ち出して市に頼むようにお願(yuàn)いします。

そのため、収蔵政策が生まれ、當(dāng)時(shí)の綿花の価格は大體2000元/トンぐらい安定していました。

國(guó)內(nèi)の綿の価格は安定していますが、國(guó)際綿花の価格は引き続き下がり続けています。一度は13000元/トン以下になりました。去年の半年の間に、國(guó)內(nèi)外の差額は6000元/トンぐらいに維持されました。

＜/p＞

＜p＞最初の収蔵政策は市場(chǎng)の要求に応じて生まれ、國(guó)內(nèi)の綿花価格の安定に積極的な役割を果たしたと言えます。

しかし、國(guó)內(nèi)の綿花価格が安定した後、國(guó)內(nèi)の綿花価格と海外の綿花価格には大きな価格差が生じました。2012/13年の貯蔵政策を引き続き実行し、価格は19800元から20400元に引き上げられました。しかも開(kāi)放的に保管しています。2012/13年の綿生産量は600萬(wàn)トン以上をほぼ全部保管しています。

＜/p＞

＜p＞國(guó)內(nèi)の綿花価格が高くなると、國(guó)內(nèi)外の価格差がさらに増大し、中國(guó)の綿花価格は國(guó)際市場(chǎng)の紗価格よりも高くなり、中國(guó)の紗輸出國(guó)から紗純輸入國(guó)になる。

産業(yè)チェーンの観點(diǎn)から綿糸の大量輸入は産業(yè)チェーンの先端にある紡績(jī)企業(yè)の大量停止を招き、言い換えれば、紡績(jī)工業(yè)の現(xiàn)在の狀況は最先端の紡績(jī)企業(yè)を犠牲にして産業(yè)チェーン全體を保全することである。

＜/p＞

＜p＞中國(guó)証券報(bào)：現(xiàn)在は直接補(bǔ)助政策で収蔵政策に取って代わられていますか？どのような態(tài)度を持っていますか？2013/14綿シーズンは直接補(bǔ)助政策を?qū)g行しますか？＜p＞

＜p＞高勇：我が國(guó)の既存の綿花政策は、輸入綿の割當(dāng)額、滑り準(zhǔn)稅、または保管に関わらず、綿農(nóng)業(yè)の利益を保護(hù)する基礎(chǔ)の上に成り立っています。

しかし、一連の政策が実施されて以來(lái)、いくつかの弊害が出てきました。一方、綿農(nóng)業(yè)の利益は著実に保護(hù)されていません。収蔵されたのは加工企業(yè)が加工した綿であって、実の綿ではなく、大部分の利益は圧花工場(chǎng)から綿のマーケティング企業(yè)の中間段階まで獲得されました。

そのため、私達(dá)は最初に中央に直接補(bǔ)助政策を提出して、綿農(nóng)業(yè)に対して直接補(bǔ)完を行います。

直接補(bǔ)完を?qū)g行してこそ，有り合わせの綿の苦境を打破することができる.

＜/p＞

＜p＞上記の原因以外にも、資金面から見(jiàn)て、引き続き保管するのは難しいです。

2013/14綿四半期に引き続き収蔵することが確定しました。前年度と同じ600萬(wàn)トンの収蔵量と元の在庫(kù)が1400萬(wàn)トンぐらいに達(dá)すると、このような大きな在庫(kù)は災(zāi)難です。保管場(chǎng)所がないことと、貯蓄資金がどこから來(lái)たかということで、関連銀行は資金面でこれほどの規(guī)模の収蔵を維持するのが難しくなりました。

＜/p＞

＜p＞しかし、直補(bǔ)政策を?qū)g行するには一番早いのも一年後です。現(xiàn)在主管部門は政策の詳細(xì)を検討しています。次はテストを?qū)g施する可能性があります。一年後に普及する可能性があります。

新疆は私達(dá)が推薦した人気のあるパイロット地區(qū)の一つです。

＜/p＞

＜p＞もちろん直補(bǔ)にも弊害があるかもしれませんが、直補(bǔ)が一番いい方法だというわけではありません。

私たちは直接補(bǔ)完を提唱しています。純粋に現(xiàn)在の綿花體制を突破するために、綿農(nóng)業(yè)を直接に國(guó)の補(bǔ)助金を受けさせます。

直接補(bǔ)完を?qū)g現(xiàn)した後、最終的にはやはり綿花産業(yè)の労働生産性を向上させ、現(xiàn)在の小農(nóng)経済式の綿花栽培産業(yè)は規(guī)?；C(jī)械化生産方向に発展しなければならない。

＜/p＞