7月初め、EU委員會(huì)は現(xiàn)行の増値稅法律の規(guī)定を改正する提案を提出しました。全加盟國(guó)は労働集約型業(yè)界と地域性の特徴があるサービス業(yè)に対して低い増値稅の稅率を?qū)g行して、消費(fèi)者の負(fù)擔(dān)を軽減し、中小企業(yè)の発展の経済環(huán)境を改善し、就業(yè)を促進(jìn)するとともに、EUの増値稅體制をさらに簡(jiǎn)略化します。

歐州委員會(huì)の関係者によると、現(xiàn)在のインフレが世界的に流行しているため、ヨーロッパ各國(guó)の中小企業(yè)と消費(fèi)者は大きな圧力を感じており、増値稅の法律規(guī)定を改正することは、このような圧力の軽減に大きな助けになるという。

低潮期にあるサービス業(yè)を重點(diǎn)的に支援する。7月6日、EU委員會(huì)が稅務(wù)と関稅の問(wèn)題を擔(dān)當(dāng)する委員コワジ？

提案は、一部の日常生活の需要と密接に関連しているサービス業(yè)と生産業(yè)について、メンバー國(guó)はその増値稅の稅率を最も低調(diào)から5%まで選んで、EU加盟國(guó)が必ず実行しなければならない15%～25%の増値稅の標(biāo)準(zhǔn)稅率と區(qū)別することができます。

提案された減稅リストに記載された商品とサービスは、住宅の建設(shè)とエネルギー供給、リフォーム、リフォーム、リフォーム、リフォーム、清掃、清掃などのすべての住宅サービスが含まれています。レストランや食事付きのアルコール飲料は低稅率では味わえません。家庭用のサービス、清潔、アイロンがけなどのサービス、個(gè)人のケアサービス、園蕓や景観美化サービスなどがあります。

歐州委員會(huì)は、増値稅の稅率を引き下げ、中小企業(yè)の経済環(huán)境を改善することは、EUが経済成長(zhǎng)を刺激し、就業(yè)を促進(jìn)する戦略の一つであると述べました。

データによると、今年6月、EUのサービス業(yè)の盛衰の重要な標(biāo)識(shí)――ユーロ圏のサービス業(yè)の購(gòu)買(mǎi)マネージャー指數(shù)は49.5で、これは5年間で初めて50のこの盛衰臨界點(diǎn)を下回りました。

そのため、あるアナリストは、EUはこの時(shí)労働密集型業(yè)界と明らかな地域の特徴を持つ業(yè)界に対して低付加価値稅の稅率を適用することを目的として提案しています。

歐州連合（EU）內(nèi)の中小企業(yè)の利益を代表するいくつかの組織が、最初にこの提案を歓迎した。

ヨーロッパ中小企業(yè)連合會(huì)の人格ハード?ヒュー麥?zhǔn)悉?、「不況の経済は、誠(chéng)実な納稅者を厳しい競(jìng)爭(zhēng)の不利な立場(chǎng)に置かれている」と述べました。

彼は、この提案はEUの數(shù)年來(lái)のこの問(wèn)題の上で修復(fù)して補(bǔ)っていつも懸案の局面を終えることに利益がありますと思っています。

イギリスの産業(yè)団體、中小企業(yè)連合のヨーロッパと國(guó)際事務(wù)部のティナ?ソマー會(huì)長(zhǎng)も、EUの提案は困難な時(shí)期に支持されると考えています。

彼女は「物価が上昇したので、家の修理や外食、美容院などがぜいたくな行為になり、関連業(yè)界のビジネスが萎縮している。これらの業(yè)界は當(dāng)然この改革を歓迎する。

この提案が可決されれば、イギリス政府はこの新しい政策を利用して、私達(dá)のビジネスサービス業(yè)がこの経済発展の低迷時(shí)期を過(guò)ごせるように確保しなければなりません。

歐州連合の増値稅體系は今まで簡(jiǎn)略化が必要で、EUの各加盟國(guó)が稅金の負(fù)擔(dān)によって商品の価格に大きな差が出ることを避けるために、EU委員會(huì)は各加盟國(guó)の増値稅の稅率が15%を下回ってはいけないと要求しています。

1999年に歐州連合理事會(huì)は「増値稅第6號(hào)ガイド」を通じて、一部の加盟國(guó)を選択し、一部の労働集約型サービス業(yè)界に対して増値稅低稅率政策を?qū)g施することを決定しました。

ガイドは最初に規(guī)定していますが、各加盟國(guó)は最大で一つまたは二つの労働密集型業(yè)界を選んで低い稅率の試行を行います。最低稅率は5%を下回ってはいけません。

期待の目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するために、歐州連合理事會(huì)は低稅率のパイロットとしての業(yè)界は4つの要求を満たさなければならないと規(guī)定しています。労働集約型の業(yè)界でなければならない。消費(fèi)者のサービスに直接直面しなければならない。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)を曲げることはない。

規(guī)定によると、テスト範(fàn)囲は5種類の業(yè)界に厳しく制限されています。一つは小規(guī)模の修理修理修理修理サービス業(yè)で、自転車(chē)、靴、皮革、服裝と家庭用リンネルの修理を含みます。

最初に試験參加を申請(qǐng)したのはベルギー、ギリシャ、スペイン、フランス、イタリア、イギリス、ルクセンブルク、オランダとポルトガルの9つの加盟國(guó)で、これらの國(guó)はそれぞれ1つか2つの業(yè)界を選択しました。

試行期間は最初に2002年末まで予定されていましたが、その後はメンバー國(guó)の努力を経て、2005年まで延期されました。

最後に、低稅率試行の有効期限を2010年12月31日まで延長(zhǎng)します。

増値稅の低稅率はパイロット國(guó)家の関連業(yè)界に利益をもたらしました。同時(shí)に、この低稅率もだんだんEUの増値稅法律制度を複雑にしてきました。

まず、歐州委員會(huì)は低稅率適用業(yè)界のリストを修正しています。

どのような製品とサービスが低稅率を適用するかを確定しているので、各加盟國(guó)の経済活動(dòng)の多岐にわたる上に、各國(guó)の歴史文化伝統(tǒng)と密接に関連していて、調(diào)整が非常に難しいです。

例えばフランスは特に飲食業(yè)の中の正規(guī)レストランに対して増値稅の低稅率を?qū)g行することを望んで、イギリスとアイルランドは子供服の靴業(yè)が低稅率を享受することができることを望んで、チューリップの故郷のオランダは低稅率の政策が花卉の業(yè)界に開(kāi)拓することを望みます。

例えば飲食業(yè)、「EU増値稅第6號(hào)ガイド」では、ファストフードだけが低稅率を適用できると規(guī)定されています。正規(guī)レストランは標(biāo)準(zhǔn)稅率で納稅しなければなりません。

その後いろいろと遊説しましたが、現(xiàn)在は低稅率適用のリストに入れられています。

その次に、ここ數(shù)年のためにEUは絶えず拡大して、これもいくつかの“後から者が先得します”の局面が現(xiàn)れました。

例えば、當(dāng)初EUに加入した時(shí)の決議によって、チェコ、キプロス、マルタ、ポーランド、スロベニアの5カ國(guó)は労働集約型サービス業(yè)と飲食業(yè)などの特定の業(yè)界に対して15%以下の付加価値稅の稅率を適用することができます。キプロスは飲食業(yè)に対して5%の稅率で課稅されます。

このように、標(biāo)準(zhǔn)稅率は高低が違っています。

加えて、國(guó)によって低稅率が適用される製品とサービスは大きく違っています。これはEU內(nèi)部の増値稅の規(guī)定が「亂作一団」となっています。同じ製品は某國(guó)で低稅率が適用されます。他の國(guó)ではいけません。

飲食業(yè)を例にとると、現(xiàn)在、イタリアとスペインを含むEUの11カ國(guó)は、昔の特許のおかげで低稅率を?qū)g施する権利があります。

「EUの飲食業(yè)の半分は低稅率で認(rèn)められているが、半分は利益が得られないというのは無(wú)理だ」

歐州連合の稅収事務(wù)委員のコワキ?ラスロさんは現(xiàn)在の複雑な増値稅制度についてもかなり細(xì)かい言葉があります。

彼は、2010年以降、労働集約型業(yè)界に対して低稅率が適用される問(wèn)題について、明確な政策が導(dǎo)入され、すべての加盟國(guó)に同じ選択を提供することができると述べました。

メンバーの國(guó)內(nèi)部分は大きくないです。中小企業(yè)はEU內(nèi)部市場(chǎng)の重要な経済主體です。

現(xiàn)在、EU內(nèi)には約2500萬(wàn)社の中小企業(yè)があり、EU企業(yè)の99%を占め、7500萬(wàn)の雇用を提供しています。

いくつかの労働集約型業(yè)界では、紡績(jī)、建築、家具などの業(yè)界で、中小企業(yè)が特に集中しています。

低稅率の試行は國(guó)家関連業(yè)界に參與する中小企業(yè)に大きな利益をもたらします。

現(xiàn)在の経済情勢(shì)に基づいて、歐州委員會(huì)はすべての加盟國(guó)が一部の労働集約型業(yè)界に対して増値稅の低稅率を?qū)g施することを提案しています。

しかし、EUの各加盟國(guó)と各界の増値稅の調(diào)整に関する論爭(zhēng)はこれまで停止したことがなく、現(xiàn)在の増値稅規(guī)定の改正について敏感な話題はすぐにEU加盟國(guó)の中で論爭(zhēng)を引き起こし、しかもほとんど「どれだけの國(guó)がどれだけの意見(jiàn)があるか」ということです。

フランス財(cái)政部部長(zhǎng)のクリスティーナ?ラガルドさんはこの新しい提案に歓迎の意を表しました。

彼女は言った："私はとてもうれしいです。歐州委員會(huì)は私たちの意見(jiàn)を聞きました。私たちのドイツとデンマークの友達(dá)を説得してこの提案に同意させたいです。

新しい提案には合理性があり、市場(chǎng)を混亂させず、ある業(yè)界に偏っています。

世界的に有名なグルメの國(guó)として、フランスは長(zhǎng)期的に歐州委員會(huì)に飲食業(yè)に対して増値稅の低稅率政策を?qū)g施することに同意するよう呼びかけていますが、長(zhǎng)年にわたって果実がありません。

2002年、フランスのシラク前大統(tǒng)領(lǐng)は選挙の時(shí)に政府の努力を通じて、フランスに飲食業(yè)の増値稅の稅率を19.6%から5.5%に下げることに同意させます。

しかし、この約束は実行されませんでした。

2007年に現(xiàn)大統(tǒng)領(lǐng)のサルコジ氏が大統(tǒng)領(lǐng)選に出馬するまで、たびたび言及されてきた未解決の問(wèn)題である。

専門(mén)家の試算によれば、フランスの飲食業(yè)の増値稅率が5.5%に下がると、4萬(wàn)人以上の雇用を創(chuàng)出し、経済の牽引になることはあなどれない。

數(shù)年前、低稅率の適用を目指して、フランスの數(shù)千人のレストランのオーナーが様々なデモを行い、政府に大きな圧力を與えました。

一部のレストランのオーナーは、フランス政府は「EUは通じない」と口実にしていますが、実際には「歐州連合の後ろに隠れて増値稅の引き下げを拒否しています。」

しかし、ドイツはずっとこのことに対して慎重な態(tài)度を示しています。

ラスロがEUの新しい提案を発表した後、ドイツ財(cái)政部部長(zhǎng)のシュタインブルックは、ドイツがこのような計(jì)畫(huà)を支持することは不可能だと明確に指摘しました。

委員會(huì)は各加盟國(guó)の意見(jiàn)を十分に求めておらず、検討していないと示唆した。

シュタインブルックはメディアに対し、「増値稅の低稅率の影響を議論する前に稅率を下げるのは意味がないと考えています?！?/p>

彼はまた、これらのサービス業(yè)の稅率を5%に下げると、彼の政府の稅収収入を少なくとも35億ユーロ減らすと警告しています。

しかし、シュタインの布呂克氏も、低稅率を?qū)g施することに同意しない國(guó)はすぐに圧力の下にあるという。前者は隣國(guó)の稅率と合致する問(wèn)題に直面するからだ。

イギリス政府の態(tài)度はフランスのように二極化していませんが、この國(guó)のサービス産業(yè)協(xié)會(huì)の多くの人はイギリスの関連稅率は変わらないと信じています。

イギリスサービス業(yè)協(xié)會(huì)の執(zhí)行副総監(jiān)督は、マーティン?クッキマン氏は「イギリスは現(xiàn)在、ホテル業(yè)で17.5%の標(biāo)準(zhǔn)稅率で増値稅を納めています。もし5%まで下がることができたら、金融が引き締められても、サービス業(yè)は大きな利益を受けることができます。イギリス政府が負(fù)擔(dān)できないからです?！?/p>

正式な立法提案は秋以降に成立する予定ですが、この提案はEUの全27の加盟國(guó)の同意が必要です。

彼は低稅率政策の導(dǎo)入を迫られる國(guó)はないと強(qiáng)調(diào)した。

「各國(guó)の財(cái)政赤字に対する懸念は理解しています。だから選択権を保留する提案です。もしある國(guó)が今日耐えられないなら、明日は耐えられるかもしれません?！?/p>

ラスロはメディアに言いました。

また、歐州委員會(huì)は、減稅政策は業(yè)界間の競(jìng)爭(zhēng)に影響しないとしています。

これらの業(yè)界に対して、統(tǒng)一的に増値稅を減稅することは、EUの単一市場(chǎng)內(nèi)の競(jìng)爭(zhēng)を歪めることなく、経済成長(zhǎng)を刺激し、より多くの仕事を闇?zhǔn)薪U済と個(gè)人経済の分野から正規(guī)経済に移行させることができるという十分な証拠があるからです。

7月1日から歐州連合の議長(zhǎng)國(guó)を務(wù)めているフランスは、この議題を9月に開(kāi)催される財(cái)務(wù)長(zhǎng)官理事會(huì)の議事日程に組み入れる予定だということです。

世論は、フランスがEUの議長(zhǎng)國(guó)を務(wù)める半年の間、この問(wèn)題を解決するために努力しているとみています。

ここ數(shù)年、歐州委員會(huì)は現(xiàn)在の増値稅體制を改革するために下相談してきました。

特に昨年からは、稅制を簡(jiǎn)素化する聲が高まっていますが、歐州委員會(huì)は現(xiàn)行制度を全面的に改革することはなく、過(guò)去に加盟國(guó)に與えられた特許権を再審議することもなく、一部のサービス業(yè)の低稅率の恒久化と普遍化をどう実現(xiàn)するかについては、現(xiàn)在検討しています。

報(bào)道によると、EUが同時(shí)に研究を行う第二段階、第三段階の案には、フランスとイギリスが低ワット數(shù)の電球など環(huán)境にやさしい省エネ製品を促しており、DVD、ラジオ、音楽、映畫(huà)などのオーディオ製品を低稅率のリストに組み入れるなどの政策が含まれている。