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関稅法の変動に伴い、アメリカの対中國貿易の強硬政策がエスカレートした。

2012/3/8 8:46:00 22

関稅法アメリカ中國

アメリカは推進しています

國內立法プログラム

「非市場経済國家」に対する補助金稅の徴収を合法化する。

新華社通信によると、アメリカ合衆(zhòng)國上院は5日、中國やベトナムなどのいわゆる「非市場経済國家」に対して反補助稅を課すため、「1930年稅関稅法」を改正する法案を可決した。


この法案は正式に発効する前に、米衆(zhòng)議院の投票とアメリカのオバマ大統(tǒng)領の署名が必要で、衆(zhòng)議院は6日に投票する予定です。


この行動はアメリカのより強い貿易政策のシグナルを明らかにしました。

「経済參考報」の記者の取材に答えた専門家は、現(xiàn)在のアメリカの國內経済と政治的要因を結びつけると、法案は衆(zhòng)議院で可決される可能性が高いと述べました。

これはつまり、未來のアメリカは中國などのいわゆる「非市場経済國家」に対して補助金稅を徴収して國內立法の制約を受けなくなります。


アメリカ會が反補助金「1930年関稅法」を改正したのは、昨年末のアメリカ裁判所の判決によるものです。

2011年12月19日、アメリカ連邦巡回控訴裁判所は、自動車以外の道路用タイヤ司法訴訟案について、米國商務部が中國を「非市場経済國家」と見なして反補助金調査を行うことができないと判斷しました。

當時、この判決は「アメリカが非市場経済國家に対する反補助金調査時代の終結」の標識とされていた。


當時、このような判斷に直面していました。アメリカは中國市場の経済的地位を認めたり、國內の立法手続きを推進して法律を改正したりしました。

わが國の専門家の多くは、立法手続きはかなり長い時間を経て、2016年の最終期限(中國のWTO加盟協(xié)議に従い、2016年中國は自動的に市場経済地位を獲得する)を考慮して、立法を改正することはアメリカにとって政治的な代価が大きすぎると言いました。


しかし、今は、総選挙の情勢と依然として高い失業(yè)率に直面しています。アメリカのいくつかの政策立法者は、貿易態(tài)度をより強固に示すために、立法という道を選んでいます。

アメリカの貿易代表のロン?カーク氏は2月29日、衆(zhòng)議院でのヒアリングに対し、連邦裁判所の判決はアメリカの貿易法執(zhí)行能力を損ない、アメリカの衆(zhòng)參両院は公聴會終了後、アメリカ関稅法を改正する法案を起草したと述べました。


歐米學友會留米分會理事の程永如氏は、非市場経済國家に対して同時に反ダンピングと反補助金調査を行ったが、法理的にも経済學的にも足が立たないので、立法と実踐もWT O規(guī)則に違反しているという。

このような片側主義のやり方はグローバル化に逆行するので、アメリカの失業(yè)と製造業(yè)の競爭力の問題を解決するのに役立ちません。


  

錦天城弁護士事務所

パートナーの傅東輝弁護士は記者の取材に対し、法案が最終的に成立する可能性が高いと述べました。これは主にアメリカの総選挙に近い政治的要因とアメリカの製造業(yè)を立て直す戦略を考慮したものです。

しかし、W T-O控訴機構が「二重救済」を決定したことは不合理で、アメリカの今回の法律改正は「二重救済をどうやって回避するか」という難題に答える必要があります。


これに先立ち、中國は米國側の誤ったやり方を世界貿易機関の紛爭解決メカニズムに訴え、世界貿易機関の控訴機関はすでに米國側の「二重救済」のやり方が世界貿易規(guī)則に違反すると判斷しました。


実は、今年の初めから今まで、アメリカは何回も対中貿易の強硬信號を出しました。

1月末にオバマ氏が発表した一般教書によると、中國の貿易案件について「効果を得た」と述べ、貿易法執(zhí)行部門を設立して中國のような國の「不公平貿易行為」を専門に調査すると発表しました。

わずか一ヶ月後、この部門は成立を宣言しました。これはアメリカが貿易問題で中國に圧力をかける決心を示しています。


また、米対中貿易紛爭も激化の兆しを見せた。

2月10日、アメリカ國際貿易委員會は、中國が米國に輸出するアプリケーション級の風力発電塔がアメリカの関連産業(yè)に実質的な損害を與えたと判斷しました。

2月22日、アメリカは3種類の製品に対して専門的に知的財産権に対する「337調査」を開始しました。その中に13社の中國企業(yè)が事件に関わっています。中國企業(yè)が訴えに応じないと、アメリカ市場から排除されます。

わずか一週間後、アメリカはまた二つの中國會社に対して「337調査」を行った。


社會科學院の世界経済と政治研究所の國際貿易研究室の宋_主任は記者に対し、今年はアメリカ総選挙の年で、政治的圧力に駆られて、アメリカは貿易分野でより強硬になるかもしれないと述べました。

彼はこれが他の國の追隨を引き起こすかもしれないと注意しました。


  

商務部研究院研究員

梅新育氏によると、昨年から今年にかけて、中米間の貿易紛爭は高成長期にあり、一方でアメリカ國內の経済はあまり良くない。

もう一つの重要な原因は、アメリカ政府が「再工業(yè)化」を推進する計畫を打ち出しました。國內の製造業(yè)の再発展を通じて、海外にアウトソーシングした製造業(yè)の生産段階の還流を通じて、自國経済を早く危機から脫出したいと思います。

同時に、中國國內の安定的な輸出圧力も非常に大きく、特に技術量の高い機械制品は今年、輸出市場の維持と拡大の圧力がかなり大きいです。

もっと大きな市場開拓の圧力はアメリカのより大きな貿易保護の動機とぶつかりました。


「2012年は貿易大戦の準備を整えたい」と述べ、中國國際経済交流センターの魏建國?元事務総長は、特にアメリカの動向に注意する必要があると述べました。

彼はまた、現(xiàn)在、多くの國が自分を保護しており、通貨の為替レートを下げて輸出を増やしており、アメリカのオバマ大統(tǒng)領の輸出倍増計畫を含むと述べた。

2011年はすでに世界最大のアンチダンピング、反補助金の対象となりました。2012年はもっと多くなります。

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