別に承知しましたロドル代表は2008年に全國人民代表大會の代表を務めてから、參與の提案と議案は83件余りに達して、リードしたのは18件で、今年の全國両會」では、ロドルは5つの提案と提案を提出する予定です。

湖南紡織服裝業(yè)は2009年に千億元級産業(yè)として育成されて以來、全業(yè)界の革新発展の情熱は空前の高まりを見せています。業(yè)種國內(nèi)の各サブ産業(yè)と企業(yè)は、國家の「紡織工業(yè)調(diào)整と振興計畫」と「湖南省紡織産業(yè)振興実施計畫（2009-2011）」の精神を真剣に貫き、科學的発展を堅持し、製品構(gòu)造の積極的な調(diào)整、産業(yè)構(gòu)造の最適化、発展方式の転換、実務的な運営と科學的態(tài)度で、世界金融危機の産業(yè)と企業(yè)に対する衝撃と影響に積極的に対応する。業(yè)界は市場のシャッフルの経験の中でかかとにしっかりと立って、勢いに逆らって新たに突破して発展を得て、優(yōu)良な業(yè)績を創(chuàng)造します。2011年全省の年産2000萬元以上の469社の規(guī)模企業(yè)の工業(yè)総生産額は835億元で、前年比33%増の2008年の500萬元の生産額以上の規(guī)模企業(yè)の年間生産額は383億元の2.18倍で、利稅総額46億元を?qū)g現(xiàn)し、2008年の15.6億元の2.94倍である。2008年の同じ口徑で計算すれば、三年間で千億の産業(yè)目標を?qū)g現(xiàn)します。新しい規(guī)模の統(tǒng)計口徑によって計算したら、千億の目標から一歩だけ遠いです。2012年は完全に湖南の第9千億産業(yè)になることができます。2011年は規(guī)模以上の企業(yè)が売上高816億元を?qū)g現(xiàn)し、同32%増の全國ランキング14位になりました。2011年には湖南紡織服裝企業(yè)が実際に154億元を投資し、同38%増の規(guī)模以上の企業(yè)資産は合計335億元に達しました。産業(yè)內(nèi)の技術(shù)改造、二化融合の勢いが強く、製品構(gòu)造が明らかに最適化され、産業(yè)価値チェーンのハイエンドの服裝、紡績、産業(yè)用紡績品の比率が年々増加している。全業(yè)界のバリューチェーンの就業(yè)人數(shù)は400萬人に達し、全省の労働力資源の10分の1を占め、伝統(tǒng)労働集約型産業(yè)の就業(yè)力を十分に示している。このうち、紡織服裝企業(yè)の就職人數(shù)は70萬人以上で、全省の歩行者天國や百貨店で服裝販売に従事する就業(yè)者數(shù)は130萬人以上に達しています。例えば、株洲蘆淞市場は43の専門市場があり、就業(yè)人數(shù)は20萬人に達しています。全省で綿麻の栽培に従事する従業(yè)員は200萬人に達しています。

湖南紡織服裝産業(yè)のここ三年の急速な発展は、國家と省の良い政策のおかげで、政府の各部門が世界金融危機に対応する中で産業(yè)に対する関心と支持のおかげで、この湖南の伝統(tǒng)的な支柱産業(yè)と重要な民生産業(yè)が成長を維持し、民生と繁栄市場を促進し、民資の創(chuàng)業(yè)を活性化させ、富をもたらし、內(nèi)需を引き出し、輸出を拡大するなどの面で重要な役割を発揮しました。湖南紡織服裝産業(yè)を発展させ、わが省は悠久な文化的背景があり、豊かな天然資源があり、良好な産業(yè)基礎があり、更に優(yōu)良な産業(yè)環(huán)境と市場商業(yè)資源があります?！负悉涡滦凸I(yè)化を加速し、戦略的新興産業(yè)を育成し、伝統(tǒng)産業(yè)を改造し、特色のある優(yōu)位産業(yè)を発展させ、多點支持の産業(yè)発展の新しい構(gòu)造を構(gòu)築する」において、それを優(yōu)先的に構(gòu)築する産業(yè)サポートポイントとして必要である。

しかし、湖南紡織服裝産業(yè)の大部分は中小企業(yè)で、産業(yè)基盤はまだしっかりしていません。企業(yè)レベルから分析すると、まず市場潛在力が高く、企業(yè)規(guī)模が小さい。服裝産業(yè)を例にして、全省の6000社余りの企業(yè)は全國の服裝百強企業(yè)ランキングの中で4席だけを占めています。第二に、科學研究の投入が少なく、自主的な革新能力が弱いです。第三に、「三難二高」（融資難、電気使用難、労働難；コストが高い、稅金が高い）の特徴が明らかです。業(yè)界レベルから分析すると、以下の問題に注目と改善が必要です。

　1、紡績企業(yè)の稼働率が低い

2011年の綿花価格の大幅な変動の影響に加えて、生産コストが大幅に上昇しており、紡績企業(yè)は今年の市場に対して把握しにくいです。各種の輸出企業(yè)は人民元の切り上げを心配しています。

　2、業(yè)界の底力が足りない

市場の不確定要素の影響で、固定資産投資の伸びが鈍り、業(yè)界の底力が足りない。紡績業(yè)界は民営経済であり、自己の蓄積、自己資金の発展によって、自己資金は日常の生産経営を維持するだけで、科學技術(shù)の投入と技術(shù)改造に力がない。2011年、業(yè)界內(nèi)企業(yè)は154億元の投資を完了したにもかかわらず、工事項目は498件で前年同期比23%減少した。新規(guī)著工プロジェクトは423件で、同5%減少した?？⒐ぅ抓恁弗Д趣?31件で、同15%減少した。

　3、産業(yè)構(gòu)造が優(yōu)れていない

産業(yè)チェーンが不完全で、重合度がまだ高くなく、原材料から最終製品までの企業(yè)提攜開発、共同で市場を開拓する完全な産業(yè)チェーンがまだ形成されていません。紡績や服裝は産業(yè)內(nèi)の付加価値の高い産業(yè)として、よく知られるブランドは少ない。アパレル業(yè)界に必要な原材料と付屬工場は沿海に依存しており、アパレル企業(yè)の購買コストが大幅に増加しただけでなく、本省のラミー資源の優(yōu)位性を端末製品に転化できませんでした。経済データによると、2011年、全省規(guī)模以上のアパレル企業(yè)は工業(yè)総生産額205億元を?qū)g現(xiàn)し、同31.2%増となったが、業(yè)界規(guī)模の企業(yè)の年間総生産額の24.5%のみを占め、紡績企業(yè)の生産額は110億元で、同30.6%増だったが、業(yè)界規(guī)模の企業(yè)の年間総生産額の13.17%のみを占めた。アパレル?紡績産業(yè)はファッション創(chuàng)意産業(yè)であり、産業(yè)用紡績品と同棲する戦略的新興産業(yè)の範囲であり、3者の前年比は合計41.56%にすぎず、急ピッチで発展している。

4、企業(yè)融資は非常に困難です。

緊縮した資金チェーンと絶えず高い融資コスト、特に銀行は繊維業(yè)界をリスクの大きい業(yè)界として扱っています。多くの企業(yè)は民間の借金を採用して資金の圧力を緩和して、利率が高いため企業(yè)の財務のコストを増大して、企業(yè)の経営利益を圧迫しました。

5、専門技術(shù)の人材が足りない

本省の紡織専門の高等學院と職業(yè)技術(shù)學校は多くないです。特に産業(yè)用紡績品専門の學院を設置するのはとても少ないです。業(yè)界は一般的に中、高級専門技術(shù)と管理人材が不足しています。専門の技師と高級技術(shù)労働者が不足しています。

　6、製品の構(gòu)造が優(yōu)れておらず、製品の特色が顕著ではない

綿や毛などの天然繊維を原料とする限界をまだ突破していない。{pageubreak}

湖南紡織服裝産業(yè)を大いに発展させ、湖南地區(qū)と経済環(huán)境の優(yōu)位を十分に発揮し、本土企業(yè)の育成と服裝、紡織ファッション創(chuàng)意産業(yè)の移転を増大させ、湖南紡織服裝産業(yè)が地方経済の急速な発展に対する多點支持作用を?qū)g現(xiàn)することに積極的な意義がある。そのために、私は提案します。

1、湖南紡織服裝産業(yè)をわが省が新型工業(yè)化を推進し、多點支持を?qū)g現(xiàn)する重要な産業(yè)育成重點として服裝、紡績、産業(yè)用紡績品、綿紡績捺染、ラミーと竹木繊維、特殊化學繊維の発展を支援する。

　　2、政策の支持力を強める

「湖南省人民政府弁公庁紡績産業(yè)の一層の発展を加速することに関する意見」（湘政弁発[2011]14號）を?qū)g行してください。各関連職能部門は協(xié)調(diào)して協(xié)力し、産業(yè)の良い政策を指導し、調(diào)整し、紡織服裝産業(yè)の発展に良好な環(huán)境を作るべきである。プロジェクトの確定、資金の育成に適度な傾斜があり、「四千工程」、新型工業(yè)化と「十二五」計畫に組み入れられた紡績服裝プロジェクトに対して、各種プロジェクト資金を手配する上で重點的に育成します。企業(yè)のボトルネック技術(shù)、肝心技術(shù)の難関突破プロジェクトと新製品開発プロジェクトに対して、他の業(yè)界プロジェクトと同じように対応します。関連部門は國家金融財政稅が中小企業(yè)の発展を支援する政策と措置を一層実施し、企業(yè)が「三難二高」から抜け出せるよう支援することを提案します?？嵕S企業(yè)に対して銀行が再認定し、貸出の敷居を適當に下げるよう誘導する。発展の見通しがよく、製品の販売量が多い紡織企業(yè)のローンに対して重點的に支援し、紡績企業(yè)が難関を平穏に乗り越え、健康的に発展できるように確保します。

　　3、紡績企業(yè)の負擔を確実に軽減する

第一に、綿、麻紡織企業(yè)の稅収の高征低控除の問題を解決し、紡績業(yè)界に対して段階的な優(yōu)遇政策を取り、重大な困難が発生した場合には稅金の援助を與える。第二に、紡織服裝産業(yè)の労働集約の特徴を考慮し、人員ベースの稅金徴収政策を納稅額に応じて上納するように調(diào)整することを提案している。第三に、企業(yè)が自分で組織した職位技能訓練に対して、人の頭に応じて適切な補助金を與える。

4、綿などの大口生産資料の価格管理を強化する。

省政府の関連部門に報告してもらい、國家関係部委員會に綿などの繊維類の生産資料価格に対する管理を強化し、暴落を避けるようにしてください。

　5、業(yè)界管理を強化する

省紡織業(yè)界管理弁公室の機能を強化し、業(yè)界の運営態(tài)勢をタイムリーに把握し、業(yè)界管理の対応性と実効性を強化することを提案します。企業(yè)サービスに対する力を増加し、企業(yè)の憂慮解決のため、政策の誘導と支援を図ります。