2007年、中國(guó)とEUの貿(mào)易は引き続き良好な発展の勢(shì)いを維持しています。

1－10月の二國(guó)間貿(mào)易総額は2875億ドルに達(dá)し、2006年より27%伸び、中國(guó)の対EU貿(mào)易黒字は1100億ドルに達(dá)し、黒字は引き続き拡大しています。

しかし、二國(guó)間の貿(mào)易発展は順風(fēng)満帆ではなく、EUは繰り返し「順差」を持ち出して、中國(guó)の対歐輸出には多くの貿(mào)易障壁を設(shè)けています。

2007年通期を見(jiàn)ると、EUの対中貿(mào)易障壁の発展も、伝統(tǒng)的な貿(mào)易救済措置が減少しているなど、新たな動(dòng)向が見(jiàn)られます。

反ダンピング調(diào)査が減少し、反補(bǔ)助金調(diào)査が芽生えた2007年1月から8月にかけて、EUは中國(guó)に対して「二つの反?！拐{(diào)査を提起していません。これは非常に珍しい現(xiàn)象です。しかし、9月から12月初めにかけて、EUの輸出商品に対して、5つの反ダンピング調(diào)査を行いました。

反ダンピング調(diào)査の利害について、2006年12月、EUは貿(mào)易救済ツール緑皮書(shū)を公表し、その貿(mào)易救済ツールの立法と執(zhí)行狀況を改めて検討し、各當(dāng)事者に公開(kāi)的に意見(jiàn)を求め、EU反ダンピング法を修正するつもりです。

しかし、反補(bǔ)助金の調(diào)査については、EUが政策調(diào)整を求めています。EUの既存の法律規(guī)定によると、EUの反補(bǔ)助金調(diào)査は非市場(chǎng)経済體には適用されません。しかし、EUの新しい動(dòng)向は、この長(zhǎng)年の法律が緩みつつあることを示しています。

現(xiàn)在、EU加盟12カ國(guó)が明確に表明しています。より多くの反補(bǔ)助措置を取ることに賛成しています。ただ2つの加盟國(guó)が反対しています。さらに、10カ國(guó)以上の加盟國(guó)が歐州委員會(huì)に自ら調(diào)査を始める権利を與えています。

歐州連合（EU）は反補(bǔ)助金政策の変更を求めており、主に中國(guó)に対するもので、貿(mào)易救済ツールの改革意見(jiàn)を國(guó)民に求めるアンケート調(diào)査で、歐州委員會(huì)は、反補(bǔ)助金と保障措置の利用を増やすべきかどうかについて言及しています。

2007年の中でEUは何度もわが國(guó)の多くの輸出商品に政府の補(bǔ)助金があると非難しました。

EUが中國(guó)に対する反補(bǔ)助金調(diào)査を?qū)g施することは、EUが中國(guó)に対する貿(mào)易障壁を設(shè)けるもう一つの手段となる見(jiàn)通しです。

技術(shù)的貿(mào)易障壁が続々と現(xiàn)れている2007年1月から現(xiàn)在まで、EUは技術(shù)的貿(mào)易措置（TBT）を発表し、動(dòng)植物検査検疫措置48項(xiàng)目を発表した。

歐州連合（EU）が打ち出したこれらの措置は、先進(jìn)國(guó)に対する影響は小さいが、広大な発展途上國(guó)にとっては確かな貿(mào)易障壁であり、これらの條件のために発展途上國(guó)の企業(yè)の技術(shù)條件はなかなか達(dá)成できない。

WTOの技術(shù)的貿(mào)易措置協(xié)定と動(dòng)植物検査検疫措置の中では発展途上國(guó)に対する特別待遇が規(guī)定されていますが、EUはこの點(diǎn)を考慮していません。技術(shù)的貿(mào)易措置を設(shè)定する時(shí)に先進(jìn)國(guó)と発展途上國(guó)に同じ高いハードルを設(shè)置しました。これはWTOの公平性原則に反するものです。

2007年に歐州連合が打ち出した技術(shù)的貿(mào)易措置は、中國(guó)のEU製品の輸出に未曾有の殺傷力をもたらすことになります。

第一に、EU REACH法規(guī)の効果は、WTO加盟後の中國(guó)最大の貿(mào)易障壁となります。

2007年6月1日、EU REACH法規(guī)が正式に発効しました。

REACH法規(guī)は全部「化學(xué)品登録、評(píng)価、許可及び制限法案について」と呼びます。

これはEUの現(xiàn)行の「危険物質(zhì)分類、包裝とラベル指令」など40項(xiàng)目以上の化學(xué)品に関する指令と法規(guī)に取って代わって、EU市場(chǎng)とEU市場(chǎng)に進(jìn)出するすべての化學(xué)品に対して強(qiáng)制的に登録、評(píng)価と許可を要求し、安全監(jiān)視を?qū)g施します。

REACHは単獨(dú)の法令や法規(guī)ではなく、化學(xué)品の生産、貿(mào)易と安全をカバーする総合的な法規(guī)です。

REACHはEU市場(chǎng)における約3萬(wàn)種の化學(xué)製品とその下流の紡績(jī)、軽工業(yè)、製薬など500萬(wàn)種以上の制品を全部登録、評(píng)価、許可の3つの管理監(jiān)視システムに組み入れます。

EUが自分で生産し、輸出用と海外から輸入したすべての化學(xué)工業(yè)及び下流製品を登録し、許可された後に、EU市場(chǎng)に流通することができます。

すべての物質(zhì)検査と登録の費(fèi)用は企業(yè)が負(fù)擔(dān)するため、保守的に見(jiàn)積もっています。中國(guó)企業(yè)は毎年REACHに負(fù)擔(dān)するコストは5億-10億ドルです。

また、國(guó)家級(jí)検査機(jī)関の結(jié)果、先進(jìn)國(guó)の認(rèn)可が得られないことが圧倒的に多く、輸出企業(yè)が技術(shù)的貿(mào)易障壁に直面する時(shí)には受動(dòng)的になる。

これはEU市場(chǎng)で約3萬(wàn)種の化學(xué)製品、中歐間の90%以上の貿(mào)易額に影響を及ぼし、中歐の化學(xué)工業(yè)品の輸出入総額は10%下落し、中國(guó)の化學(xué)工業(yè)生産総額は0.4%下落し、20萬(wàn)人の化學(xué)工業(yè)と関連従業(yè)員が失業(yè)する可能性がある。

第二に、EUPの環(huán)境保護(hù)指令はWEEEとROHSに次ぐ環(huán)境障壁となる。

EUP指令は2007年8月から正式に発効しました。

EUP指令は全部「エネルギー製品の生態(tài)設(shè)計(jì)指令」と呼ばれ、暖房と給湯設(shè)備、電気モータシステム、家庭とサービス業(yè)の照明設(shè)備、家庭とサービス業(yè)のオフィス設(shè)備、通風(fēng)とエアコン設(shè)備などを含み、設(shè)計(jì)、製造から使用、メンテナンス、回収、後期処理までの産業(yè)チェーン全體に及んでいます。

この指令の要求に従って、設(shè)計(jì)者は新製品を設(shè)計(jì)する時(shí)、全製品のライフサイクルがエネルギー、環(huán)境、自然資源に対する影響の程度を考慮しなければならない。

これは中國(guó)企業(yè)にとって確かに新しい挑戦です。

EUP指令が実施されると、機(jī)電企業(yè)の原材料コストが増加するほか、設(shè)計(jì)と製造コストも向上します。

低価格で優(yōu)勝した輸出企業(yè)にとって、コストの上昇は更に薄くなりました。もともとはわずかな利益で、企業(yè)の収益力は大きな試練を受けます。

そのため、製品の技術(shù)が遅れ、対応能力が足りない企業(yè)にとっては、ヨーロッパ市場(chǎng)から撤退する可能性があります。

EUP指令が実施された後、中國(guó)の家電業(yè)界に與える影響は500億元を下回らないと予想されます。

第三に、2006年12月27日に正式に公布され、同時(shí)に効力を発揮した歐州連合の『全フッ素オクタージュ酸の販売及び使用を制限する指令』（即ちPFOS指令）は2008年6月27日に正式に実施される。

命令では、PFOSを物質(zhì)または要素とする場(chǎng)合、濃度または品質(zhì)が0.005%以上のものは販売できないと規(guī)定しています。完成品と半完成品の中でPFOS濃度または品質(zhì)が0.1%以上のものを使用すると、完成品、半完成品および部品も販売禁止範(fàn)囲に入れられます。

PFOSは現(xiàn)在世界で発見(jiàn)された最も劣化しにくい有機(jī)汚染物質(zhì)で、高い生物蓄積性と多種の毒性を持っています。PFOSは織物、じゅうたん、革靴、製紙、包裝、捺染、洗濯、化粧品、農(nóng)薬、消防剤及び油圧油などの製造領(lǐng)域に広く応用されています。

歐州連合（EU）のこの全面禁止PFOSは完成品の中で使用される禁止令は、EUの輸出企業(yè)に大きな影響を與えます。EUのこの禁止令は18ヶ月の移行期間がありますが、中國(guó)國(guó)內(nèi)ではまだEUのPFOS制御規(guī)格に完全に合致する紡績(jī)用補(bǔ)助剤が開(kāi)発されていません。そのため、紡績(jī)など軽工業(yè)業(yè)界は困難な挑戦に直面します。

第四に、EUの食品汚染物質(zhì)に関する最高制限量の新法規(guī)（EC 1881／2006號(hào)條例）は2007年3月1日から正式に発効しました。元EC 466／2001號(hào)食品汚染物質(zhì)法規(guī)は同時(shí)に廃止されました。

新法規(guī)は各種輸入食品の品質(zhì)安全に対してより高く、より全面的な要求を提出しました。

新法規(guī)は硝酸塩、真菌毒素、重金屬、ダイオキシン、類ダイオキシン多塩素ビフェニル、三塩素プロピル及びベンゼン及びピロール六種類の食品汚染物質(zhì)に対して最高制限規(guī)定を作り出しました。

上記の汚染物質(zhì)は範(fàn)囲が広く、水産物、動(dòng)物製品、食糧製品、調(diào)味料、缶詰食品、野菜、果物、酒類などの各種食品と農(nóng)産物（29.15,0.88,3.11%株）は新法規(guī)の監(jiān)視範(fàn)囲內(nèi)にあります。

歐州連合（EU）は食品汚染物質(zhì)の最高制限量の新法規(guī)制を?qū)g施した後、中國(guó)の食品?農(nóng)産物がEU市場(chǎng)に參入する際の敷居をさらに引き上げ、関連企業(yè)が投入する生産コストと技術(shù)コストも増加する。

いわゆる「中國(guó)製品と食品の安全問(wèn)題」という理由で大量の貿(mào)易障壁を設(shè)けた2007年の大部分の時(shí)間、EUは中國(guó)にEUの製品と食品の安全問(wèn)題を輸出して大いに宣伝して、中國(guó)政府と輸出企業(yè)に圧力をかけて、甚だしきに至ってはこの問(wèn)題を政治化する傾向があります。

まず、EUは頻繁に「食品と飼料快速警報(bào)システム？RASFF？」を通じて警告と情報(bào)通報(bào)を行い、中國(guó)がEUに輸出したこの製品は深刻な影響を受けました。

もしEUのあるメンバーが我が國(guó)のある企業(yè)の輸出食品や飼料に一定の危害や危険があると発見(jiàn)したら、EU委員會(huì)を通じてこの情報(bào)をEUのすべての他のメンバーに迅速に通報(bào)します。同時(shí)にメディアを通じて発表して、消費(fèi)者にタイムリーにこの情報(bào)を得られます。

しかし、RASFFは外にこの情報(bào)を発表する時(shí)、この製品はどの企業(yè)から來(lái)たのかを説明しません。その國(guó)が中國(guó)のように、EUのすべての消費(fèi)者を誤解して誘導(dǎo)します。中國(guó)から來(lái)たこの製品には問(wèn)題があり、中國(guó)のこの製品のEU市場(chǎng)での信用に深刻な影響を與えました。

2007年の第15週から、「EU食品と飼料快速警報(bào)システムが発表した警報(bào)及び情報(bào)通報(bào)」は、「制御タイプ」と「狀況」の二つのコラムを新たに追加しました。

2007年1月1日から11月14日まで、EU委員會(huì)は中國(guó)の食品と飼料に368件を通報(bào)しました。

輸出食品について、中國(guó)はすでに比較的完備した食品安全法律と法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系と監(jiān)督管理體系を初歩的に形成しました。

現(xiàn)在、中國(guó)の一部の食品企業(yè)の加工技術(shù)と加工設(shè)備はすでに國(guó)際トップレベルに達(dá)しました。肉製品、乳製品、飲料、ビールなどの業(yè)界の大手企業(yè)は世界一流の生産と検査設(shè)備を持っています。

中歐間の食品問(wèn)題については、食品安全分野の國(guó)際協(xié)力を強(qiáng)化し、食品産地の環(huán)境保護(hù)を高度に重視し、國(guó)際的な食品安全情報(bào)の通報(bào)メカニズムを早急に確立し、國(guó)際的な食品安全問(wèn)題を友好的な協(xié)議で解決し、メディアの世論監(jiān)督作用を正しく発揮しなければならない。

第二に、EUの「非食品類製品快速警報(bào)システム」は、中國(guó)の非食品製品に貿(mào)易障壁を設(shè)置する。

EUの「食品以外の製品に対する高速警報(bào)システム（RAPEX）」は、EUが2001年に「歐州連合通用製品安全指令」修正案に基づき設(shè)立したものです。

EUはわが國(guó)の製品の主要な輸出市場(chǎng)であるため、中國(guó)はEUの非食品類の急速警報(bào)システムの通報(bào)が頻繁に行われている國(guó)です。2007年1～9月に、RAPEXは中國(guó)のEU輸出商品に対して通報(bào)する件數(shù)は479件に達(dá)しています。

どのようにすれば、EUがわが國(guó)に対して食品以外の製品を輸出する通報(bào)を減らすことができますか？

まず、政府部門(mén)は技術(shù)貿(mào)易障壁に対応するサービスプラットフォームを早急に確立し、検査機(jī)関は関連國(guó)の技術(shù)基準(zhǔn)と検査方法を収集し、企業(yè)に技術(shù)力のサポートを提供する。

第二に、生産企業(yè)は自己保護(hù)意識(shí)を強(qiáng)化し、他人の意向に従って認(rèn)証証明書(shū)を提供してはいけません。無(wú)條件に取引先の要求を満足してはいけません。輸入國(guó)の関連基準(zhǔn)、法規(guī)を収集し、適時(shí)に輸入國(guó)の稅関要求を理解し、真剣に実行してください。

EUの新貿(mào)易障壁であるEUがわが國(guó)に対して実施した新貿(mào)易障壁は主に技術(shù)的貿(mào)易障壁であり、このような貿(mào)易障壁について正確に認(rèn)識(shí)し、対応する対策を講じるべきである。

中歐二國(guó)間貿(mào)易の政治的要因を除いて、技術(shù)的貿(mào)易障壁は実質(zhì)的に國(guó)家間の不平等な発展の産物であり、先進(jìn)國(guó)と発展途上國(guó)の間の発展レベル、特に