わずか1カ月で、米韓協(xié)定はまた重要なプロセスを前進(jìn)させた。10月12日の米議會(huì)の公式承認(rèn)に続き、韓國(guó)國(guó)會(huì)も11月22日に同議案を承認(rèn)した。この間、紡績(jī)アパレル貿(mào)易分野の関連條項(xiàng)が業(yè)界の注目を集めている。協(xié)定が発効すれば、米國(guó)は10年以內(nèi)に3段階に分けて韓國(guó)の米紡績(jī)品衣料に対して紡績(jī)品と衣料品の加重平均関稅を完全に撤廃し、米國(guó)市場(chǎng)に進(jìn)出した韓國(guó)紡績(jī)品衣料品は「特恵通行証」のようになる。

表面的には、米韓協(xié)定は両國(guó)に受け入れられるべきだ紡績(jī)業(yè)の一致歓迎。一方、韓國(guó)紡績(jī)品は関稅引き下げ條項(xiàng)の下、より競(jìng)爭(zhēng)力のある価格で米國(guó)に進(jìn)出する市場(chǎng)。一方、米國(guó)の消費(fèi)者も同等の韓國(guó)織物をより少ないお金で購(gòu)入するに服を著せる。しかし、米韓両國(guó)の業(yè)界は協(xié)定に対する態(tài)度が大きく異なり、利害関係者以外の米繊維製造國(guó)も神経を尖らせている。米韓協(xié)定はどちらのチーズを動(dòng)かしたのか。

　韓國(guó)業(yè)者

協(xié)定が業(yè)界の発展に役立つことを期待する

先日、韓國(guó)政府は紡績(jī)工業(yè)を再び経済基幹産業(yè)に発展させ、9年以內(nèi)に韓國(guó)を世界第4位の紡績(jī)品輸出國(guó)にする野心的な計(jì)畫(huà)を明らかにした。韓國(guó)知識(shí)経済部の関係者は、この新計(jì)畫(huà)によると、韓國(guó)政府は紡績(jī)工業(yè)の輸出額を2020年に210億ドル、年間成長(zhǎng)率を51%に引き上げるよう推進(jìn)する必要があると述べた。世界的な経済情勢(shì)の低迷期においても、韓國(guó)政府はこのような大言壯志を立てる自信を持っている。その理由は、米韓協(xié)定が発効した後、韓國(guó)の米繊維製品の衣料品が関稅引き下げ條項(xiàng)の恩恵を受けることを期待しているからにほかならない。

米韓協(xié)定は韓國(guó)の紡績(jī)業(yè)の発展を推進(jìn)する上でどのような積極的な意義があるのだろうか。韓國(guó)繊維産業(yè)連合會(huì)は、「米韓協(xié)定が発効すれば、韓國(guó)の米紡績(jī)衣料品の輸出は平均13.1%（最高32%）の関稅が減免され、韓國(guó)製品の競(jìng)爭(zhēng)力が大幅に向上し、対米輸出が大幅に向上するだろう。また、中國(guó)の労働力コストの上昇で代替企業(yè)を探している米國(guó)の投資家は、韓國(guó)に目を向ける可能性が高い」と展望した。1990年代半ば以降、中國(guó)、インドなどの紡績(jī)業(yè)の臺(tái)頭に伴い、韓紡績(jī)産業(yè)は価格競(jìng)爭(zhēng)力の低下で日増しに低迷し、輸出額も年々減少してきた。最近、韓國(guó)の紡績(jī)業(yè)は高付加価値、高性能製品の研究開(kāi)発に力を入れ、産業(yè)は徐々に回復(fù)の兆しを見(jiàn)せている。この肝心な時(shí)期に、どのように産業(yè)発展を推進(jìn)するかが業(yè)界の最も関心のあることとなり、米韓協(xié)定が韓國(guó)の紡績(jī)業(yè)にもたらす良い効果は自然に期待されている。

韓國(guó)メディアは、韓米自由貿(mào)易協(xié)定が発効すれば、世界貿(mào)易における韓國(guó)の競(jìng)爭(zhēng)力は明らかに強(qiáng)化されると述べた。アジアで初めてEU、米國(guó)と自由貿(mào)易協(xié)定を締結(jié)した國(guó)として、韓國(guó)のブランド価値はさらに向上し、それだけでなく、將來(lái)的にアジア経済統(tǒng)合を主導(dǎo)する中核的な力を持つことになるだろう。

研究報(bào)告書(shū)によると、米韓協(xié)定が來(lái)年1月に発効すれば、韓國(guó)の自動(dòng)車、紡績(jī)、鉄鋼、造船産業(yè)は関稅の段階的な減免を受け、米國(guó)への輸出が大幅に増加する見(jiàn)込みだ。韓國(guó)政府の統(tǒng)計(jì)によると、米韓協(xié)定は韓國(guó)に35萬(wàn)の仕事の機(jī)會(huì)を提供することができ、今後10年間の韓國(guó)の國(guó)內(nèi)総生産（GDP）は5.66%前後上昇する見(jiàn)込みだ。

　米國(guó)業(yè)界

産業(yè)用織物のストレス懸念

韓國(guó)人の一貫した擁護(hù)とは異なり、米紡績(jī)衣料業(yè)界では米韓協(xié)定への影響をめぐる議論が続いている。米國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)は、米韓自由貿(mào)易協(xié)定が米國(guó)の繊維製品の韓國(guó)向け輸出に有利になると楽観視しているが、米國(guó)際工業(yè)織物協(xié)會(huì)（IFAI）はこの説に同意していない。

IFAIは、米國(guó)議會(huì)が最近承認(rèn)した合意によると、韓國(guó)製品は免稅で米國(guó)に入國(guó)し、米國(guó)の韓國(guó)向け輸出には10%の付加価値稅が課されると指摘した。この點(diǎn)だけを見(jiàn)ると、米國(guó)の紡績(jī)業(yè)は対等な貿(mào)易互恵政策を享受することはできない。このほか、米國(guó)側(cè)関係者の最大の葛藤は、対韓関稅の扉を開(kāi)けた後、両國(guó)の高代替繊維、特に産業(yè)用繊維品の米國(guó)市場(chǎng)での競(jìng)爭(zhēng)が激化することにある。

米工業(yè)織物研究所（USIFI）のルース?スティーブンス執(zhí)行役員（Ruth Stephens）は、「米政府は今回、算盤を間違え、協(xié)定発効後、米國(guó)內(nèi)の紡績(jī)企業(yè)が競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)になる可能性が高い」と述べた。ここ數(shù)年、米國(guó)の紡績(jī)服裝業(yè)の発展速度は減速しているが、日除け織物、車用織物などの特殊生地事業(yè)は引き続き増加している。米業(yè)界は、米韓協(xié)定の関連減稅條項(xiàng)が韓國(guó)の同類製品の米國(guó)市場(chǎng)への進(jìn)出に有利になり、米國(guó)の産業(yè)用織物に衝撃を與えることを懸念している。

　　「産業(yè)移転により米國(guó)のアパレル製造業(yè)は海外に移転したが、私たちはハイテク繊維と産業(yè)用織物の分野で依然として強(qiáng)い競(jìng)爭(zhēng)力を備えており、道路建設(shè)のための底織物、ゴミ埋立地で土壌浸食と汚染を制御する織物製品はいずれも高度成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)を維持しているが、日除けなどの建築用織物は私たちの発展のリーダーになるだろうドメイン。引き下げ後に韓國(guó)製品が大量に市場(chǎng)に流入すれば、私たちの産業(yè)は脅威にさらされるだろう」と述べた。米國(guó)國(guó)際工業(yè)織物協(xié)會(huì)の代表は言った。

米國(guó)業(yè)界では、韓國(guó)の繊維製品に関する「脅威論」は一家言ではない。アナリストは、韓國(guó)政府の支援を受けて、韓國(guó)はすでに強(qiáng)い繊維生産能力を備えていると告白した。協(xié)定が発効すると、屋根フィルムや消防士服などの産業(yè)用織物が米國(guó)市場(chǎng)にあふれ出す。

數(shù)年以內(nèi)に、米國(guó)の紡績(jī)工業(yè)は5000 ~ 7000の仕事の機(jī)會(huì)を失う可能性がある。2010年、米國(guó)と韓國(guó)の繊維製品の貿(mào)易赤字は70萬(wàn)ドルを超え、協(xié)定実施後、両國(guó)の繊維産業(yè)の貿(mào)易赤字はさらに拡大するだろう?！搁L(zhǎng)期的には、米國(guó)紡績(jī)工業(yè)は複數(shù)の工場(chǎng)を合併する可能性が高く、米國(guó)企業(yè)は競(jìng)爭(zhēng)があまり激しくない新製品や新市場(chǎng)を発見(jiàn)する必要がある」。ルース?スティーブンスは言った。{page_break}

　　利害関係者

公正な競(jìng)爭(zhēng)プラットフォームの喪失を懸念

ある専門家は、「米韓協(xié)定」は米國(guó)內(nèi)の紡績(jī)業(yè)に波紋を広げているだけでなく、中國(guó)ひいては北東アジア全體にとっても、紡績(jī)服裝貿(mào)易分野における影響は無(wú)視できないと指摘している?，F(xiàn)在、対米繊維輸出國(guó)の間にも緊張感が漂っている。

インド政府は現(xiàn)在、一連の紡績(jī)工業(yè)発展戦略の策定に著目しており、同國(guó)紡績(jī)工業(yè)情報(bào)機(jī)関のロビン社長(zhǎng)？アンソン氏は、「私から見(jiàn)れば、インド政府はアパレル部門に力を入れすぎている。今、アジア內(nèi)部ではバングラデシュやベトナムなど他の低コスト國(guó)と競(jìng)爭(zhēng)するのに力が足りないが、米韓協(xié)定はの推進(jìn)はまた、韓國(guó)製品を米國(guó)の高級(jí)紡績(jī)衣料市場(chǎng)で優(yōu)位に立たせるだろう。インドの紡績(jī)業(yè)は発展戦略を変え、アパレルを製造する能力のある國(guó)に糸やファブリック製品を輸出することに焦點(diǎn)を當(dāng)てる必要がある」と述べた。

米ロードアイランド大學(xué)紡績(jī)服裝學(xué)部の陸聖助教授は、我が國(guó)の紡績(jī)産業(yè)が受ける影響を分析した上で、「米韓協(xié)定」により韓國(guó)の紡績(jī)服裝は対米輸出時(shí)に8%~ 30%の関稅優(yōu)遇を受けることができ、これは中國(guó)の同類製品が競(jìng)爭(zhēng)で明らかに劣勢(shì)になり、既存の市場(chǎng)シェアを失う可能性もあると指摘した。いわゆる「貿(mào)易移転効果」の衝撃を受けている。

陸聖氏は、「米韓協(xié)定」の具體的な紡績(jī)品條項(xiàng)について、関稅削減の手配が我が國(guó)の米紡績(jī)品衣料品に與える影響は最も直接的で明らかであり、原産地規(guī)則、稅関國(guó)境措置及び保障措置條項(xiàng)は中長(zhǎng)期的に貿(mào)易構(gòu)造の微妙な変化を促す可能性があると考えている。

現(xiàn)在のところ、紡績(jī)服裝貿(mào)易の分野では、互恵的に見(jiàn)える自由貿(mào)易協(xié)定の天秤がやや傾いており、韓國(guó)は米韓協(xié)定の最大の受益者になるに違いないが、代替性の高い製品では、米國(guó)本土や他の対米織物輸出國(guó)がこの「チーズ」を失うことになるだろう。