民間企業(yè)の社長(zhǎng)がしきりに「道を走る」という追い詰めの下で、甘霖のようだ。緩和政策.ついに多くの中小企業(yè)にこぼれた。

工信部は今年9月、中小企業(yè)の支援政策に関する提案を國(guó)務(wù)院に報(bào)告した。意思決定層に近いこの案を知っている消息筋は10月12日、明らかにした。

同日夜、CCTV「ニュース聯(lián)播」で放送された國(guó)務(wù)院が中小企業(yè)を支援した。ポリシー措置では、一部の関連企業(yè)の料金の取り消しと減免についても言及した。

金融監(jiān)督管理部門に近い消息筋は本紙記者に、インフレの下落に伴い、年末までに金融政策が適度に微調(diào)整され、「方向性緩和」方式を採用し、融資條件の制限を適切に緩和し、三農(nóng)、中小企業(yè)、保障住宅などの分野に融資政策の傾斜を與える可能性が高いと明らかにした。

10月14日に発表された9月のCPIは2カ月連続で高位下落し、16カ月ぶりに原油価格を引き下げたことに加え、緊縮政策が明らかな効果を得た背景には、GDPの伸び率減速の現(xiàn)狀は特に際立っており、景気刺激は一刻も猶予できない。

記者の取材を受けた複數(shù)の専門家と業(yè)界関係者は、金融政策が第4四半期に転換し、準(zhǔn)備金率を下げる可能性が高いが、財(cái)稅は減稅傾向にあると考えている。

経済晴雨表の証券市場(chǎng)としても、12日、上証指數(shù)は3.04%上昇し、13日は0.78%上昇し、取引量は前の取引日より大幅に拡大した。

ボス「逃げる」ドミノ

10月8日、深セン鈞多立実業(yè)有限會(huì)社の毛國(guó)鈞會(huì)長(zhǎng)、妻の崔麗華氏と會(huì)社に勤めていた親族はすべて行方不明になり、借金と會(huì)社の入り口に集まった追っ手を殘した。

均多立會(huì)社は建設(shè)銀行龍華支店の融資3000萬元を滯納し、中化グループ極東國(guó)際賃貸會(huì)社1728萬元を滯納し、供給業(yè)者の登録金1200萬元以上を滯納し、保証會(huì)社3300萬元前後を滯納し、まだ浮上していない高利貸しもある。

民営経済の本拠地である溫州でも、ボスが「道を走る」事件が頻繁に発生している。不完全な統(tǒng)計(jì)によると、今年4月以來、資金チェーンの斷裂で「道を走る」溫州のボスは100人もいない。

実際、溫州はすでに危機(jī)に瀕している。今年1月、溫州中小企業(yè)発展促進(jìn)會(huì)の周徳文會(huì)長(zhǎng)は社會(huì)に警報(bào)を出した。

次に起こったすべては、周徳文の判斷を何度も証明し、江浙一帯の三旗グループ、江南皮革、飲食チェーン港尚記とウルトラマン、浙江天石電子有限會(huì)社などのベテラン有名企業(yè)が相次いで破産し、ボスが工場(chǎng)を捨てて逃げた。

今年6月、周徳文氏は本紙記者のインタビューで、「中小企業(yè)に新たな危機(jī)が現(xiàn)れ、2008年より深刻だ」と率直に述べた。全國(guó)工商連合會(huì)が17省?市の中小企業(yè)を調(diào)査した結(jié)果も周徳文氏と一致した。この調(diào)査結(jié)果によると、現(xiàn)在の中小企業(yè)の生存は非常に困難で、困難度は2008年の金融危機(jī)の勃発初期を上回っている。

當(dāng)時(shí)、全工商連合黨の全哲洙（チョン·チョルス）第1副主席は、「今年8月ごろには、一部の企業(yè)が死んでしまうだろう」と危懼した。

これに対し、工信部、銀監(jiān)會(huì)などの國(guó)家部門はより広い範(fàn)囲の調(diào)査研究を展開した。5月、銀監(jiān)會(huì)は調(diào)査チームを派遣して溫州に低調(diào)に到著し、5回連続で座談會(huì)を開催した。6月、工信部の朱宏任総技師が溫州の調(diào)査研究をリードした。

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中小企業(yè)の「生死線」

朱宏任から見れば、一つは生産コストの上昇が速すぎて、原材料が普遍的に上昇していること、二つ目は労働力コストの上昇が速すぎて、労働者を使うのが難しくて、労働者を使うのが荒い問題が非常に際立っていることだ。この2つの「コスト上昇が速すぎる」ことは、企業(yè)の利益空間を圧迫している。

もう一つの際立った問題は、企業(yè)の負(fù)擔(dān)が依然として重く、関連企業(yè)の料金が依然として多く、高く、違法?違反料金が依然として存在していることだ。朱宏任氏は、一部の地方ではむやみに料金を徴収して財(cái)政の困難を緩和し、一部の部門は手の中の権力を利用して料金を徴収して部門の利益を獲得し、一部の末端の法執(zhí)行人員は規(guī)則に違反して料金を徴収して個(gè)人の利益を獲得するなどしていると指摘した。

全國(guó)で毎年どれだけの不合理な料金が徴収されているのか、データの統(tǒng)計(jì)はまだ公開されていない。しかし、中央黨學(xué)校の周天勇教授(微博)の保守的な推定によると、企業(yè)は政府の各部門に正規(guī)に稅金を納める以外の費(fèi)用のほか、行政管理、審査?認(rèn)可、監(jiān)督管理、法執(zhí)行などの面で賃貸設(shè)置を探して発生した費(fèi)用を8000億元以上支払うために使われている。

工信部のある役人は記者に、納稅のほか、企業(yè)は工商部門、環(huán)境保護(hù)部門、品質(zhì)監(jiān)督部門、公共衛(wèi)生安全などの部門の行政事業(yè)性料金を負(fù)擔(dān)し、企業(yè)の負(fù)擔(dān)は重くないだけでなく、非常に複雑だと話した。

北京大學(xué)リンカーン研究院都市発展と土地政策研究センターの満燕雲(yún)主任の研究によると、中國(guó)のマクロ稅負(fù)擔(dān)は2007年に27%のレベルに達(dá)し、2009年には約30%に達(dá)した。今年の8カ月前、中國(guó)の財(cái)政収入は74286.29億元で、前年同期比30.9%増加した。総合的に見ると、2011年の中國(guó)のマクロ稅のマイナスレベルは35%から40%の間にあるはずだ。

同時(shí)に、銀根緊縮は中小企業(yè)を圧倒する最後のわらとなった。

昨年以來、12回連続で銀行預(yù)金準(zhǔn)備率を引き上げた。信用規(guī)模の縮小により、中小企業(yè)、特に小型企業(yè)と小型企業(yè)の融資がさらに難しくなった。統(tǒng)計(jì)によると、銀行の信用は基本的に大型企業(yè)と80%の中型企業(yè)をカバーしているが、規(guī)模以下の小企業(yè)の80%は銀行の信用に縁がなく、大量の中小企業(yè)は民間の貸し出しを通じて焦眉の急を解決し、借金金利はすでに50%-100%に達(dá)し、融資コストは高くない。

周徳文氏は華夏時(shí)報(bào)の記者の取材に対し、中小企業(yè)の利益率は貸付金利を下回り、企業(yè)の実際の貸付コストは100%以上に達(dá)したが、利益率は3%~5%にすぎないと述べた。記者の調(diào)査によると、溫州鹿城區(qū)の葡工路一帯では、多くの製靴企業(yè)もドアが閉まっており、基本的に休業(yè)狀態(tài)にあることが分かった。

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ほうこうだぶだぶせいけい

10月3日から4日まで、國(guó)務(wù)院の溫家寶首相は浙江溫州で一部の企業(yè)責(zé)任者と座談し、周徳文首相は現(xiàn)場(chǎng)で中央調(diào)査チームにいくつかの提案を行った。溫首相は當(dāng)時(shí)、同行した財(cái)政部と中國(guó)人民銀行の責(zé)任者に1カ月以內(nèi)に中小企業(yè)を支援する金融政策を打ち出すように要求したと記者に話した。

1週間が過ぎたばかりで、中央が中小企業(yè)の発展を支援する財(cái)政、金融、稅収などの一括政策が急速に打ち出された。

溫首相は12日、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議を主宰し、中小企業(yè)と中小企業(yè)の発展を支援する金融?財(cái)稅政策措置を9つ確定した。その中には信用上の支持だけでなく、中小企業(yè)の融資ルートの拡大もあり、同時(shí)に商業(yè)銀行に中小企業(yè)の金融サービスに対する不合理な料金を整理し、中小企業(yè)の金融サービスに対する差別化監(jiān)督管理政策を細(xì)分化することを要求している。

「最初にやったのは減稅だ」。周徳文氏は本紙記者に対し、「中小企業(yè)はこのように困難だが、今年上半期の國(guó)の稅収は大幅に上昇し、稅負(fù)擔(dān)が高すぎて、現(xiàn)行の稅収政策を調(diào)整しなければならない。これはずっと大聲で叫んでいる」と話した。

國(guó)務(wù)院が発表した9つの措置の中で、一部の関連企業(yè)の料金の取り消しと減免をさらに整理することを要求した。これらの工信部関係者によると、國(guó)の財(cái)政収入は大幅に増加し、政府は中小企業(yè)のために減稅する空間が大きいという。

今年7月の會(huì)議で、工信部の苗圩部長(zhǎng)も、下半期にリスク補(bǔ)償、財(cái)政配當(dāng)、営業(yè)稅減免などの方法を研究し、中小企業(yè)の困難を確実に緩和すると提案した。

國(guó)務(wù)院の9つの措置は市場(chǎng)により多くの想像空間を與えた。次に組み合わせた良い措置は、何になるのだろうか。金融政策は転向しますか?

10月13日、中央財(cái)経大學(xué)金融學(xué)院の郭田勇教授(微博)は本紙記者の取材に対し、將來の金融政策は全體的に緩和しにくいが、準(zhǔn)備金率の引き下げと金利引き上げのヘッジ操作を行い、価格ツールをより多く使用して數(shù)の配給ツールを減らすことが中小企業(yè)に有利だと提案した。

実際、「指向性緩和」は発酵している。監(jiān)督管理部門によると、中小企業(yè)に対する信用増加量と成長(zhǎng)率の要求を達(dá)成すると同時(shí)に、小金融機(jī)関は低い預(yù)金準(zhǔn)備率を引き続き実行する。ある銀監(jiān)會(huì)関係者は、「18%以下の預(yù)金準(zhǔn)備率を執(zhí)行することは、中小商業(yè)銀行、特に都市商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社などに大きな魅力を持っている。結(jié)局、彼らの貯蓄能力は相対的に弱い」と指摘した。

預(yù)金準(zhǔn)備率を下げると同時(shí)に、監(jiān)督管理層も不良債権の許容度、支店の開設(shè)、預(yù)金貸付比、資本充足率の計(jì)算において、中小企業(yè)ローンに対する商業(yè)銀行に対して一定の緩和がある。

先日、銀監(jiān)會(huì)監(jiān)督管理二部主任の肖遠(yuǎn)企業(yè)は銀行の最前線の大講堂で、小、微企業(yè)に対する不良債権の許容度を5%に引き上げたと述べた。

　　「うち、500萬以下の中小企業(yè)ローンについては、預(yù)金比率を計(jì)算する際に審査の対象外とする。中小商業(yè)銀行、特に預(yù)金比率の高い商業(yè)銀行については、監(jiān)督管理指標(biāo)が増加しないと同時(shí)に、融資をさらに支給することができるが、これらの中小企業(yè)の信用ローンの不良率は少し高い可能性がある。中小企業(yè)を経営する銀行はかなり有利だ」と話した。ある株式銀行関係者は言った。

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