PXなどの敏感製品の安全と環(huán)境保護(hù)の強(qiáng)化に関する緊急通知

発改産業(yè)〔2011〕2079號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及び計(jì)畫(huà)単列市、新疆生産建設(shè)兵団発展改革、工業(yè)?情報(bào)化、環(huán)境保護(hù)、安全管理、國(guó)土資源主管部門(mén)：

今年8月8日、強(qiáng)い熱帯嵐に見(jiàn)舞われました。

一、安全?環(huán)境保護(hù)の大検査を?qū)g施する。

「安全生産法」と「環(huán)境保護(hù)法」の要求に基づき、安全?環(huán)境保護(hù)の大検査を?qū)g施する。

各PXなどの敏感な製品生産企業(yè)と建設(shè)プロジェクトの所有者単位は直ちに安全環(huán)境保護(hù)の自主調(diào)査を行い、自主検査で発見(jiàn)された問(wèn)題に対して、原因を真剣に分析し、迅速に有効な措置をとり、直ちに事故の隠れた危険を取り除く。

地方発展改革委員會(huì)は関連職能部門(mén)と共同で管轄區(qū)內(nèi)のPXなどの敏感製品生産企業(yè)と建設(shè)プロジェクトの所有者単位に対して特別監(jiān)督?審査を行い、さらに安全?環(huán)境保護(hù)事故の発生源管理を強(qiáng)化し、監(jiān)督?検査狀況を速やかに國(guó)家発展改革委員會(huì)などの関連部門(mén)に報(bào)告する。

この基礎(chǔ)の上で、國(guó)家発展改革委員會(huì)は関連部門(mén)と組織して安全環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)検査を行います。

既存のPXなどの敏感な製品生産企業(yè)は全員、全過(guò)程、全方位の安全環(huán)境保護(hù)管理を?qū)g行し、管理體制を健全化し、責(zé)任制を?qū)g行し、規(guī)則制度を充実させ、法律を厳格に遵守しなければならない。

建設(shè)プロジェクトについて、プロジェクトの所有者単位は立地を確保し、國(guó)家安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)の要求に符合し、設(shè)計(jì)、施工などの段階から安全環(huán)境保護(hù)措置を著実に実施し、安全環(huán)境保護(hù)施設(shè)の「三同時(shí)」を厳格に実行し、即ち主體工事と同時(shí)に設(shè)計(jì)し、同時(shí)に施工し、同時(shí)に投入し、直ちに工事建設(shè)中に存在する問(wèn)題を解決しなければならない。

二、安全?環(huán)境保護(hù)事故緊急対応策の完備

事故の危害を低減し、人員の死傷を減少させ、災(zāi)害後の隠れた危険を取り除くために、地方の各級(jí)政府と生産企業(yè)は危険化學(xué)品管理規(guī)定に厳格に従い、安全?環(huán)境保護(hù)事故に対応する事前案を確立し、完備させなければならない。

地方政府は指導(dǎo)を強(qiáng)化し、指導(dǎo)を統(tǒng)一し、等級(jí)別に責(zé)任を負(fù)い、地域を中心に企業(yè)の自主救助と社會(huì)救援を結(jié)合する原則に基づき、部門(mén)の協(xié)力優(yōu)勢(shì)を十分に発揮し、突発事故への対応能力をさらに向上させなければならない。

PXなどの敏感な製品の生産企業(yè)は強(qiáng)化します。

三、プロジェクト承認(rèn)規(guī)定を厳格に執(zhí)行する

國(guó)家発展改革委員會(huì)、工業(yè)?情報(bào)化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家安全監(jiān)督管理総局などの部門(mén)は國(guó)家の関連規(guī)定と手順に従い、建設(shè)プロジェクトの安全、環(huán)境保護(hù)、土地などの審査環(huán)節(jié)に対して厳しくチェックし、厳しく審査します。

要素資源の管理を強(qiáng)化し、地方の各関係部門(mén)は審査許可なしの違反プロジェクトに要素資源を配置してはいけない。

プロジェクトの所有者は法により規(guī)定に従ってプロジェクトの審査手順を履行しなければならない。

違反行為については、法により関連機(jī)関と主要責(zé)任者の責(zé)任を追及しなければならない。

四、産業(yè)參入基準(zhǔn)を高める

國(guó)家発展改革委員會(huì)、工業(yè)?情報(bào)化部などの部門(mén)が産業(yè)參入基準(zhǔn)の整備を急ぎ、安全予防、環(huán)境保護(hù)及び資源利用などの面から、PXなどの敏感な業(yè)界の現(xiàn)行參入基準(zhǔn)に類(lèi)似して深く研究し、業(yè)界參入許可のハードルを高め、プロジェクト建設(shè)リスク評(píng)価を展開(kāi)し、社會(huì)リスク評(píng)価をプロジェクト審査の事前條件とする。

地域産業(yè)の発展と都市建設(shè)の必要を考慮に入れ、安全防護(hù)距離と環(huán)境余裕を適切に拡大し、産業(yè)のグレードアップと技術(shù)の進(jìn)歩を推進(jìn)し、

地方各級(jí)政府の関連職能部門(mén)は、最近重大な事故が多発している?yún)棨筏顩rを冷靜に認(rèn)識(shí)し、黨と人民に対して高度に責(zé)任感を持つ精神に基づいて、安全?環(huán)境保護(hù)意識(shí)と責(zé)任感、緊迫感をさらに強(qiáng)め、安全?環(huán)境保護(hù)の監(jiān)督?管理を著実に強(qiáng)化していく必要がある。

國(guó)家発展改革委員會(huì)

工業(yè)?情報(bào)化部

環(huán)境保護(hù)部

國(guó)家安全監(jiān)督管理総局

國(guó)土資源部

二〇一年九月二十六日