溫家寶國(guó)務(wù)院総理は21日、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議を主宰し、「安全生産第12次5カ年計(jì)畫」を通じて、完全で先進(jìn)的な廃棄物商品の建設(shè)を検討しました。

會(huì)議は「第11次5カ年」の時(shí)期における安全生産の積極的な進(jìn)展と著しい成果を十分に確認(rèn)し、「第12次5カ年」の時(shí)期に直面する?yún)棨筏顩rと挑戦を重點(diǎn)的に分析した。

現(xiàn)在、中國(guó)はまだ工業(yè)化、都市化の急速な発展の過程で生産安全事故が多発しやすい特殊な時(shí)期にあります。安全事故の総量は依然として大きく、職業(yè)病の発病率は高止まりしていません。

會(huì)議では、「安全生産第12次5カ年計(jì)畫」を作成し実施するには、科學(xué)、安全と持続可能な発展の理念をしっかりと確立し、安全生産を政府の仕事の中の重要なものとし、安全第一、予防を主とし、総合的に管理する方針を堅(jiān)持し、企業(yè)の主體責(zé)任、部門の監(jiān)督管理責(zé)任と所在地管理責(zé)任を全面的に実施し、人民大衆(zhòng)の生命財(cái)産の安全を確実に保障し、社會(huì)の調(diào)和と安定を促進(jìn)することを強(qiáng)調(diào)しました。

2015年までに、企業(yè)の安全保障能力と政府の監(jiān)督管理能力が明らかに向上し、各業(yè)界の安全生産狀況が全面的に改善され、全國(guó)の安全生産は持続的に安定した好転態(tài)勢(shì)を維持し、根本的な好転を?qū)g現(xiàn)するために強(qiáng)固な基礎(chǔ)を打ち立てた。

會(huì)議では「第12次5カ年」期間の安全生産の6つの主要任務(wù)を明確にしました。

炭鉱と非炭鉱山、交通、危険化學(xué)品、建築工事、職業(yè)健康などを安全生産の重點(diǎn)業(yè)種として、全面的に安全上の潛在的な危険を排除し、安全生産制度を?qū)g施し、完備し、厳格な安全生産基準(zhǔn)を?qū)g施し、企業(yè)の安全水準(zhǔn)と事故防止能力を高める。

（二）政府の安全監(jiān)督管理と社會(huì)監(jiān)督システムを充実させる。

監(jiān)察チームと情報(bào)化などの能力建設(shè)を強(qiáng)化し、監(jiān)察方式を革新し、社會(huì)世論の監(jiān)督を強(qiáng)化する。

（三）安全科學(xué)技術(shù)サポートシステムを完備する。

安全生産科學(xué)技術(shù)研究を強(qiáng)化し、専門的な人材を育成し、先進(jìn)的な適用技術(shù)と裝備を普及させ、安全保障能力を高める。

（四）法律法規(guī)と政策標(biāo)準(zhǔn)體系を完備する。

安全生産法の改正を加速し、技術(shù)基準(zhǔn)を充実させ、企業(yè)の安全生産標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)を推進(jìn)する。

（五）緊急救援システムを完備する。

応急警報(bào)と共同処置メカニズムを健全化し、緊急救援チームの建設(shè)を強(qiáng)化し、緊急訓(xùn)練訓(xùn)練を強(qiáng)化し、事故救援と応急処置能力を向上させる。

（六）宣伝教育訓(xùn)練體系を完備する。

ハイリスク業(yè)界と中小企業(yè)の現(xiàn)場(chǎng)での作業(yè)員の安全訓(xùn)練を強(qiáng)化し、従業(yè)員の安全素質(zhì)と社會(huì)公衆(zhòng)の相互救助能力を高め、國(guó)民全體の安全防衛(wèi)意識(shí)を高め、安全発展社會(huì)環(huán)境を構(gòu)築する。

會(huì)議は各地區(qū)、各関係部門に組織指導(dǎo)を強(qiáng)化し、審査評(píng)価を強(qiáng)化し、政策支援と投入を強(qiáng)化し、重點(diǎn)工事プロジェクトを?qū)g施し、計(jì)畫が順調(diào)に実施されることを確保するよう要求します。

會(huì)議では、國(guó)慶節(jié)連休が近づいてきます。各地域、各部門は安全生産の仕事を強(qiáng)化し、特に交通運(yùn)輸企業(yè)の安全生産監(jiān)督検査を強(qiáng)化し、人員の密集場(chǎng)所の安全管理を強(qiáng)化し、旅行と旅行の安全を保障し、人民大衆(zhòng)が平和で平安な祝日を過ごすことを確保します。

會(huì)議は廃棄物回収システムの構(gòu)築に向けて展開しており、中國(guó)の廃棄物回収システムは非常に不完全であり、廃棄物の利用に影響するだけでなく、環(huán)境汚染を引き起こしやすく、完全かつ先進(jìn)的な回収、輸送、処理、利用廃棄物回収システムを構(gòu)築することはもはや一刻の猶予も許されないと指摘した。

回収処理ネットワークを完備すること。

標(biāo)準(zhǔn)化された住民の廃棄物回収拠點(diǎn)を建設(shè)、改造し、生産企業(yè)が大量の廃棄物と周辺の余剰品ルートを回収することに力を入れ、特に廃棄自動(dòng)車、電気製品の廃棄物、廃タイヤ、省エネランプの廃棄物の回収作業(yè)を強(qiáng)化しなければならない。

二科學(xué)技術(shù)のサポートを強(qiáng)化します。

廃棄物の回収、選別、処理技術(shù)の難関を強(qiáng)化し、裝備レベルを向上させる。

國(guó)際協(xié)力と交流を展開し、管理経験を參考にして、先進(jìn)技術(shù)を?qū)毪工搿?/p>

第三に、大規(guī)模廃棄物回収企業(yè)を育成し、廃棄物の回収、選別と処理集約化、規(guī)模化の発展を促進(jìn)する。

企業(yè)サイトの回収、加工経営行為の回収及び市場(chǎng)秩序の監(jiān)督を強(qiáng)化し、法により違法犯罪行為を取り締まる。

廃棄物回収の各段階の汚染防止を強(qiáng)化し、二次汚染を防止する。

五政府部門と生産、流通企業(yè)及び利用者の責(zé)任を明確にし、関連する制度基準(zhǔn)を改訂し、改善し、廃棄物回収処理を法制化軌道に乗せることを加速させる。

六、広く宣伝教育を展開し、環(huán)境保護(hù)と健康、循環(huán)利用の生産生活方式を提唱する。

會(huì)議は商務(wù)部がリードし、関係部門が參與する部門間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)を設(shè)立し、廃棄物回収システムの建設(shè)を指導(dǎo)することを決定しました。

會(huì)議では原油、天然ガス資源稅をまとめています。

豆知識(shí):

量から數(shù)えて徴収する

量稅とは、課稅対象の重量、件數(shù)、容量、面積などを課稅の根拠として、固定稅額の基準(zhǔn)に従って徴収される稅金のことをいいます。

例えば、中國(guó)の現(xiàn)行稅制における資源稅、船舶使用稅、都市土地使用稅、船舶トン稅などの稅金は、全部従量稅に屬します。

消費(fèi)稅の中の黃酒、ビール、ガソリン、ディーゼルオイルなどの課稅消費(fèi)品は販売數(shù)量によって稅金計(jì)算の根拠となります。

タバコ白酒のこの2種類は価格と量から並べて募集します。

価格から計(jì)算して徴収する

価格から徴収するということは、課稅対象の自然數(shù)量と単位価格の積を稅金計(jì)算の根拠とし、この方法によって計(jì)算される稅金の種類を稅金から徴収するということです。

例えば、中國(guó)製品稅の稅金計(jì)算は、製品の売上収入、すなわち製品の販売數(shù)量と単位の販売価格の積に基づいています。