「監(jiān)察する権利がなく、監(jiān)察する力がなく、監(jiān)察することができなく、監(jiān)察することができることがない?！?/p>

6月20日、ある國家電監(jiān)會(huì)の役人が本紙記者に現(xiàn)在の電監(jiān)會(huì)の監(jiān)督苦境を報(bào)告した。

職権に制限があるため、

「私たちは自分の位置と仕事の切り口を見つけるのが難しいです。

電気監(jiān)督會(huì)の仕事実踐における最大の困惑です」

上記の電監(jiān)會(huì)の官吏は言います。

先日、第四任電気監(jiān)會(huì)の呉新雄主席が正式に赴任しました。

電気監(jiān)會(huì)システムは呉の到來を期待して、當(dāng)面の電力監(jiān)督の柳弱苦境を改善します。

電気監(jiān)會(huì)の監(jiān)督?管理が力がない

國家電監(jiān)會(huì)は正部級(jí)の事業(yè)単位ですが、その職権はかなりエッジがあります。

2002年、國務(wù)院は國家電監(jiān)會(huì)を設(shè)立しました。

電監(jiān)會(huì)が成立した後、発改委と電気価格管理上の機(jī)能が交差し、両者は価格権の爭(zhēng)いがあります。

「最初は、電気監(jiān)會(huì)が強(qiáng)く、価格管理権を放棄していませんでした。

結(jié)局妥協(xié)しました」

上記の電監(jiān)會(huì)の役人が回想しています。

両部門の職権の爭(zhēng)いは國務(wù)院を驚かせた。

2005年、中央編集は「改革委員會(huì)と電気監(jiān)督會(huì)の職責(zé)分業(yè)に関する明確な発展に関する通知」を発行した。

國務(wù)院は電力建設(shè)プロジェクトの投資審査、承認(rèn)、

職権が限られているため、電監(jiān)會(huì)の監(jiān)督管理は比較的受動(dòng)的です。

「電監(jiān)會(huì)の監(jiān)督管理対象は主に國有電力企業(yè)であるが、実質(zhì)的な監(jiān)督管理は難しい。

管理體制からして、彼らが監(jiān)督されている主體であるということを定義するのは難しいです。

電気監(jiān)會(huì)の官吏は言います。

電監(jiān)會(huì)と國家部委員會(huì)から文書を出すと、各省市政府の関連部門、電監(jiān)會(huì)は機(jī)構(gòu)、各電力企業(yè)グループ會(huì)社を派遣して、文を受け取る主體の上で並んでいることが分かります。

「電気監(jiān)會(huì)は監(jiān)察する権利がなく、監(jiān)察することができなく、監(jiān)察することができなく、監(jiān)察することができることがない」

電力監(jiān)督管理の一環(huán)で、電監(jiān)會(huì)は主にインターネットの電力価格、送電価格の監(jiān)査を擔(dān)當(dāng)しています。

しかし、現(xiàn)在は有効制度と上位法が不足しています。

同電監(jiān)會(huì)の関係者は「現(xiàn)行の電気価格制度のように、発電企業(yè)と電力網(wǎng)企業(yè)の利益損益は電気価格の水準(zhǔn)に完全に依存している。

電報(bào)価格査定の原則もコストに利益を加えて価格を決めるので、企業(yè)自身のコストを核価格にして、公信度は高くありません。

第二に、獨(dú)占的な電力ネットワーク企業(yè)として、電力供給の獨(dú)占的な優(yōu)位性により、工事監(jiān)査提供の設(shè)計(jì)、工事、設(shè)備供給、サービスなどの段階において、企業(yè)の利益のために公衆(zhòng)の利益を侵害する行為が存在する。

これらは早急に電力管理を必要としています。

電気の抵抗が大きすぎる

2002年に電気監(jiān)會(huì)が電気改革のために設(shè)立されましたが、現(xiàn)在は電力體制の改革について、電監(jiān)會(huì)の多くの官吏はもう多くの話をしたくないです。

改革の抵抗が大きすぎて、解決すべき利益の問題が多いです。

2002年に電気改革が始まって以來、數(shù)年來、政府の仕事報(bào)告、経済活動(dòng)報(bào)告はともに電力體制の改革について説明しましたが、終始動(dòng)作しませんでした。

國のトップは電気を重要な議事日程に組み入れておらず、強(qiáng)力な推進(jìn)力に欠ける。

近年、電力監(jiān)會(huì)はユーザーの直接取引、電力多國間取引、省を跨ぐ電力取引、発電権取引を推進(jìn)している。

電監(jiān)會(huì)は大ユーザーと発電企業(yè)の直接取引市場(chǎng)化プラットフォームを構(gòu)築し、雙方向交渉のメカニズムを構(gòu)築し、電網(wǎng)會(huì)社の獨(dú)占を打破することを希望しています。

「大ユーザーが直接的に取引する電力量の割合が60～70%に達(dá)すると、電力市場(chǎng)化改革は半分成功する」

電気監(jiān)會(huì)の官吏は言います。

電力監(jiān)會(huì)がこだわるのは、現(xiàn)在、地域內(nèi)の発電企業(yè)と大手ユーザーが直接に電力を供給する試験が効果的に展開されていないため、電力網(wǎng)企業(yè)の獨(dú)占的な電力購入の仕組みはなかなか変えられていないということです。

「現(xiàn)在、福建外、浙江、江蘇、安徽などの大ユーザーが直接取引し、內(nèi)モンゴル電力の多國間取引が停止されている。省エネ?排出削減政策との矛盾が理由」

上の官吏は言います。

この電監(jiān)會(huì)の関係者は、「大ユーザーの直販モデルを?qū)g行することで、政府主導(dǎo)の電気価格のモデルが弱まり、価格管理部門の職権が分離された。電力網(wǎng)企業(yè)は電力量の調(diào)整権を獨(dú)占しており、配電コストを下げたくない。

また、地方政府は石炭資源の流出を嫌がっています。

電力網(wǎng)は相変わらず電力統(tǒng)制に熱中している。

彼は省をまたいで電気エネルギーの取引の市場(chǎng)を例にして、“取引の中で、電気網(wǎng)の企業(yè)が一方的に取引計(jì)畫を制定して、電気価格の現(xiàn)象を確定するのが比較的に普遍的で、発電企業(yè)、ユーザーは取引に參與することができません?！?/p>

石炭の産地は資源を自分のものにして、人のために省間の障壁を設(shè)けて、省を跨ぐ取引の自由な発展を妨げます。

電力供給が逼迫している時(shí)期はもっと深刻です。

2010年、自身の電力供給が逼迫しているため、ハナム省政府は外部への電力供給を停止するよう求めています。河南省は湖北、湖南省に電力取引の契約完成率が66.89%しかないという結(jié)果になりました。

複雑な利益との駆け引きの中で、本紙記者とのやりとりの中で、「電報(bào)監(jiān)督には苦難の言葉がある」と繰り返した。